Решение № 2-47/2019 2-47/2019~М-27/2019 М-27/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-47/2019

Дело № 2-47/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Юрья Кировской области 13 февраля 2019 года

Юрьянский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Братухиной Е.А.,

при секретаре Захаровой Н.А.,

при участии в судебном заседании:

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе (межрайонное) о признании незаконным отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты, возложении обязанности произвести единовременную денежную выплату,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе (межрайонное) о признании незаконным отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты, возложении обязанности произвести единовременную денежную выплату.

В обоснование иска указал, что на основании пп. «е» пп.1 п.1 ст. 2 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах» он является ветераном ВОВ как принимавший участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 01.01.1944 по 31.12.1951. Указом Президента № 195 от 06.05.2018, а также принятым в его развитие Постановлением Правительства РФ от 06.02.2018 № 561, установлена единовременная выплата в размере 10000 руб. гражданам РФ, постоянно проживающим на территории РФ, являющимся инвалидами ВОВ и участниками ВОВ из числа лиц, указанных в пп.1 п.1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах». Несмотря на наличие статуса ветерана ВОВ, единовременной выплаты ни в мае, ни в июне он не получил. 13.06.2018 он обратился в Пенсионный фонд Лузского района. Ответом ГУ УПФ РФ в Юрьянском районе от 26.06.2018 ему было отказано в выплате, поскольку он принимал участие в боевых действиях после 1945 года. Ответом Пенсионного фонда по Кировской области ему было отказано в выплате в связи с тем, что он не являлся участником боевых действий с 1941-1945 гг. Считает отказ пенсионного фонда незаконным, так как специальная норма, свидетельствующая о том, что Указ применяется к лицам, указанным в пп.1 п.1 ст.2 Федерального закона «О ветеранах», с какими-либо изъятиями, отсутствует. Полагает, что как ветеран ВОВ он имеет право на единовременную выплату в размере 10000 руб.

В возражениях на исковое заявление ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе (межрайонное) указало, что истец является участником ВОВ из числа военнослужащих, принимавших участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории Украины с 02.02.1950 по 06.02.1950, с 16.08.1951 по 17.08.1951, с 10.10.1951 по 25.12.1951. Согласно Указу Президента № 195 от 06.05.2018, единовременная выплата осуществлялась лишь отдельным категориям граждан из числа лиц, поименованных в пп.1 п.1 ст.2 Федерального закона № 5, в обратном случае не использовалась бы формулировка «из числа лиц». Согласно наименованию Указа № 195 осуществление выплаты связано именно с Победой в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. В рамках реализации Указа № 195 к категории участников и инвалидов ВОВ не относятся граждане, принимавшие участие в боевых действиях, которые происходили после окончания ВОВ, то есть после 1945 г. Считает, что истцу было законно отказано в предоставлении единовременной выплаты, просит в удовлетворении требований отказать.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 поддержал доводы отзыва на исковое заявление.

Выслушав представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является участником Великой Отечественной войны и имеет удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, выданное 05.06.2014 КОГКУ «Управление социальной защиты населения в Лузском районе», которое дает ему права и льготы, установленные законодательством (л.д. 13).

Из военного билета ФИО2 серии <№>, выданного 29.05.1962 Лальским районным военным комиссариатом Кировской области, следует, что ФИО2 принимал участие в ликвидации банд националистического подполья на территории Украины в составе в/ч <№> в периоды: 02.02.1950 – 06.02.1950, 16.08.195-17.08.1951, 10.10.1951-31.12.1951 (основание – справка ЦАПВ н/вх У-2301) (л.д. 17-23).

Согласно справке Военного комиссариата Лузского района от 24.07.2000, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся участником боевых операций по ликвидации националистического подполья на территории Украины в период с 02.02.1950 – 06.02.1950, 16.08.1951 – 17.08.1951, 10.10.1951 – 25.12.1951 в составе в/части <№> (л.д. 31).

10.06.2018 истец обратился в Управление ПФР в Лузском районе Кировской области с заявлением, в котором просил указать причины отказа в осуществлении единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 06.05.2018 № 195 (л.д. 7).

Согласно ответу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе (межрайонное) от 26.06.2018 № 5825/11-17 на обращение ФИО2, единовременная выплата по Указу Президента РФ от 06.05.2018 № 195 истцу не была произведена в связи с тем, что в соответствии с названным Указом единовременная выплата в размере 10000 руб. производилась инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, фактически принимавшим участие в боевых действиях с 1941 по 1945 гг. Осуществление единовременной выплаты гражданам из числа участников и инвалидов Великой Отечественной войны, принимавших участие в боевых действиях после 1945 г., не производилось (л.д. 8).

Аналогичный ответ на обращение истца был дан ответчиком 07.08.2018 (л.д. 10).

Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2018 № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» постановлено произвести в мае - июне 2018 г. единовременную выплату в размере 10000 руб. гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Правительству РФ обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа, в том числе расходов на доставку единовременной выплаты, а также определить порядок и условия осуществления указанной выплаты.

Согласно пп. «е» п.1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах» (далее – Федеральный закон «О ветеранах»), к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие, участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2018 № 561 утверждены Правила осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

В соответствии с п. 2, пп. «а» п.3 Правил, единовременная выплата осуществляется в размере 10000 руб. Единовременная выплата гражданам, указанным в п. 1 Правил, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами - в отношении граждан, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно п.9 Правил, единовременная выплата осуществляется в мае - июне 2018 г., за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 7 настоящих Правил, когда единовременная выплата может быть осуществлена позднее.

Из положений Федерального закона «О ветеранах», Указа Президента № 195 от 06.05.2018, Правил осуществления единовременной выплаты следует, что необходимым условием для получения ФИО2 единовременной выплаты является наличие у него статуса ветерана -участника Великой Отечественной войны и его принадлежность к лицам, поименованным в пп.1 п.1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах».

Из представленных в материалы дела документов, усматривается, что ФИО2 принимал непосредственное участие в боевых действиях по ликвидации националистического подполья на территории Украины в составе в/ч <№> в 1950, 1951 гг. и, в соответствии с пп. «е» пп.1 п.1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах», относится к категории участников Великой Отечественной войны.

Принимая во внимание, что ФИО2 имеет статус ветерана-участника Великой Отечественной войны и относится к участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп.1 п.1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах», суд приходит к выводу, что истец имеет право на оказание мер социальной поддержки в виде единовременной выплаты, установленных Указом Президента РФ от 06.05.2018 № 195.

Доводы ответчика о том, что единовременная выплата в соответствии с названным Указом производится только отдельным категориям граждан из числа лиц, указанных в пп.1 п.1 ст.2 Федерального закона «О ветеранах», а именно ветеранам и инвалидам, имеющим непосредственное отношение к соответствующим событиям, происходившим в период Великой Отечественной войны с 1941 по 1945 гг. включительно, судом не принимаются во внимание, поскольку из буквального прочтения текста п.1 Указа Президента РФ от 06.05.2018 № 195 не следует, что круг лиц, имеющих право на единовременную выплату, ограничен только лицами, которые проходили военную службу и принимали участие в боевых действиях непосредственно в период Великой Отечественной войны, то есть с 1941 по 1945 гг.

При таких обстоятельствах пенсионным органом ФИО2 неправомерно было отказано в единовременной выплате, установленной Указом Президента РФ от 06.05.2018 № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

С учетом изложенного суд полагает, что нарушенное право ФИО2 подлежит защите путем обязания ответчика произвести истцу единовременную выплату в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2018 № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе (межрайонное) в предоставлении ФИО2 единовременной выплаты, установленной Указом Президента РФ от 06.05.2018 № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе (межрайонное) произвести ФИО2 единовременную выплату в размере 10000 руб., установленную Указом Президента РФ от 06.05.2018 № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Е.А. Братухина