Решение № 2-198/2017 2-198/2017(2-6049/2016;)~М-7485/2016 2-6049/2016 М-7485/2016 от 12 января 2017 г. по делу № 2-198/2017

Дело № 2-198/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2017г.

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

Судьи Ибрагимовой Е.А.,

При секретаре Зариповой А.Р.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Департаменту Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску, Ульяновскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» о выплате пособия,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 ФИО9 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя следующим. ДД.ММ.ГГГГ. умер ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО2 являлся ее племянником и, поскольку других родственников у него не имелось, вопросом похорон занималась она, в том числе оплачивала расходы, связанные с похоронами. Всего ею было потрачено 24 800 руб. 29.02.2016г. она обратилась в Департамент Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области по г. Ульяновску с заявлением о предоставлении социального пособия на погребение ФИО2, но получила отказ, поскольку не был предоставлен документ, подтверждающий факт регистрации ФИО2 на дату смерти на территории Ульяновской области, и трудовая книжка. Ранее ФИО2 являлся собственником объекта недвижимости по адресу: <адрес>, где был зарегистрирован с 24.01.1990г. по 14.01.2010г. С 15.01.2010г. по 15.02.2012г. был зарегистрирован в объекте недвижимости, принадлежащей ему на праве собственности, по адресу: <адрес>. Поэтому имеются основания полагать, что и на дату смерти он фактически проживал в данной квартире. Просит признать ФИО2 на дату смерти фактически проживавшим в квартире, принадлежащей ему на праве собственности по адресу: <адрес> на территории Ульяновской области. Взыскать с ответчика социальное пособие на погребение.

Истица ФИО1 ФИО10 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала. Пояснила, что племянник ФИО2 семьи не имел, детей у него не было. Его родители умерли раньше его. Одна из квартир ему досталась в наследство от бабушки. После освобождения из мест лишения свободы он жил у нее с 2009г. до 2013г. В 2013г. ушел жить в квартиру по <адрес>. Затем эту квартиру продал, стал жить в <адрес>. Зарегистрирован он не был, так как потерял паспорт, на работу не устраивался, выпивал.

Представитель ответчика Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску ФИО3 ФИО11 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что истицей не представлено доказательств того, что ФИО2 на день смерти не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и проживал на территории г. Ульяновска. Департаментом в назначении и выплате пособия отказано правомерно. В полномочия Департамента выплата пособия не входит. Данные полномочия переданы Ульяновскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат». В иске просит отказать.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве соответчика Ульяновского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В отзыве указывает, что полномочия по назначению пособий принадлежат Департаменту. Полномочия по выплате пособий, в том числе на погребение, переданы УОГКУСЗН «ЕОЦСВ». Таким образом, в компетенцию УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» решение вопроса о назначении пособия не входит. Однако УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» правомочно выплачивать гражданам денежные средства в случае назначения им мер социальной поддержки населения, в том числе указанной субсидии.

Выслушав истицу, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.

Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти:

органом, в котором умерший получал пенсию;

организацией (иным работодателем), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на день смерти либо по отношению к одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего;

органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером.

Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2, который приходился истице племянником. При обращении в Департамент Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску за назначением социального пособия на погребение истице было отказано в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие, что умерший гражданин не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (отсутствует трудовая книжка), а также тот факт, что умерший проживал на территории г. Ульяновска.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

С 01.06.2010г. был принят на работу к ИП ФИО6 в качестве грузчика, что подтверждается трудовым договором.

Но последнее время не работал, согласно пояснениям истицы.

Согласно сведениям ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска, справки о его доходах за 2015г.-2016г. в инспекцию не поступали.

На дату смерти умерший ФИО2 не являлся пенсионером, не работал, не был зарегистрирован в качестве страхователя.

Получателем пенсий и других социальных выплат он не являлся, что подтверждается ответом Отделения Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области, УПФ в Засвияжском районе г. Ульяновска.

Согласно ответу УРО ФСС РФ, ФИО2 в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также как добровольно вступивший в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности не зарегистрирован.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 на момент смерти не подлежал обязательному социальному страхованию, не работал, не являлся пенсионером.

В связи с чем социальное пособие на погребение после его смерти подлежит выплате органом социальной защиты населения.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 имел на праве собственности две квартиры: по <адрес>.

В период с 15.01.2010г. по 15.02.2012г. он был зарегистрирован в квартире № № Затем данную квартиру он продал, и стал жить в квартире № № без регистрации. Согласно справке формы № 8, выданной ЖСК «<данные изъяты>», ФИО2 был вписан в ф-10.

Таким образом, он проживал в данной квартире без регистрации.

Согласно свидетельству о смерти, ФИО2 умер в г. Ульяновске, что также подтверждает факт его проживания в г. Ульяновске.

Таким образом, судом установлен факт проживания ФИО2 на момент смерти в г. Ульяновске.

Согласно постановлению Правительства Ульяновской области от 18.05.2015г. № 196-П «Об утверждении положений о территориальных органах Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области» полномочия по назначению пособий, компенсаций, жилищных субсидий и других социальных выплат, установленных законодательством, принадлежат Департаменту Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области по г. Ульяновску (в настоящее время наименование Департамента изменено на Департамент Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску).

Согласно постановлению Правительства Ульяновской области от 01.06.2015г. № 243-П «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области», Распоряжению Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области от 05.03.2015г. № 621-р «О мерах по повышению эффективности деятельности органов и учреждений системы социальной защиты населения Ульяновской области по предоставлению мер социальной поддержки» и Распоряжению Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области от 26.08.2015г. № 285-р полномочия по выплате пособий, компенсаций, жилищных субсидий и других социальных выплат, установленных законодательством, переданы УОГКУСЗН «ЕОЦСВ».

В соответствии с Уставом в предмет деятельности Ульяновского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» входит функция по реализации бюджетных и иных средств в соответствии с законодательством, направляемых Учредителем (Главное управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области) на оказание мер социальной поддержки населения.

Таким образом, в компетенцию Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску входят полномочия по назначению пособия на погребение, а в полномочия УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» входит выплата гражданам Ульяновской области денежных средств в случае назначения им мер социальной поддержки, в том числе и социального пособия на погребение.

Истица ФИО1 ФИО12 является родственницей умершего ФИО2, обратилась за социальным пособием на погребение в установленный законом шестимесячный срок.

В ходе судебного разбирательства установлено, что умерший ФИО2 не подлежал обязательному социальному страхованию, поэтому назначение пособия на погребение должно было быть произведено Департаментом Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску, а выплата социального пособия на погребение должна была быть произведена УОГКУСЗН «ЕОЦСВ».

С учетом изложенного, суд полагает необходимым возложить на ответчика УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» обязанность выплатить ФИО1 ФИО13. социальное пособие на погребение в размере 5277 руб. 28 коп.

В исковых требованиях к Департаменту Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску отказать как к ненадлежащему ответчику.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 ФИО14 удовлетворить частично.

Обязать Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» произвести ФИО1 ФИО15 выплату пособия на погребение в размере 5277 руб. 28 коп. в связи со смертью ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В исковых требованиях к Департаменту Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска.

Судья: Е.А. Ибрагимова