Решение № 2А-2/69/2020 2А-2/69/2020~М-2/65/2020 М-2/65/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2А-2/69/2020

УИД 43RS0013-02-2020-000087-28


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2020 года п.Фаленки Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Хлюпина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Катаевой А.Г.,

с участием помощника прокурора Фаленского района Кировской области Скулкина А.А.,

с участием административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2/69/2020 по административному исковому заявлению прокурора Фаленского района Кировской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством,

установил:

Прокурор Фаленского района Кировской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с названным иском. Свои требования мотивировал тем, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение тракториста-машиниста <данные изъяты> категории «В», «С», «Е», «F», выданное ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники. Согласно справке КОГБУЗ «Фаленская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находится под наблюдением врача психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом «<данные изъяты>». Наличие у ФИО1 указанного заболевания является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к этому, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан. Просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по <адрес>, и признать недействительным водительское удостоверение тракториста-машиниста № категории «В», «С», «Е», «F», выданное ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.

В судебном заседании помощник прокурора Скулкин А.А. поддержал заявленные требования в полном объеме, по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель заинтересованного лица – начальник Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Фаленского района Кировской области ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, требования прокурора находит законными и обоснованными, о чем сообщил суду посредством телефонограммы.

Представитель КОГБУЗ «Фаленская ЦРБ» ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без участия их представителя, о чем направила в суд письменное заявление.

В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы административного искового заявления, выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Право на обращение прокурора в суд с административным исковым заявлением предусмотрено и пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (ред. от 28.11.2015), если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F10-F16, F18, F19).

Лица, имеющие психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеют противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 437-ФЗ) основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами на основании удостоверения тракториста - машиниста № категории «В», «С», «Е», «F», выданное ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Фаленского района Кировской области.

Согласно сведениям КОГБУЗ «Фаленская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом «<данные изъяты> Поставленный ФИО1 диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Согласно справке КОГБУЗ «Фаленская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находится на диспансерном наблюдении, которое не прекращалось в связи со <данные изъяты>.

Доказательств, подтверждающих установление стойкой ремиссии, административный ответчик не представил.

Исходя из анализа совокупности представленных доказательств, свидетельствующих о наличии у административного ответчика противопоказания к управлению транспортными средствами в виде <данные изъяты>, что безусловно свидетельствует об угрозе безопасности дорожному движению, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения, и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества, как самого ответчика, так и других граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования прокурора о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортным средством» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Таким образом, прекращение права на управление транспортными средствами является основанием для признания удостоверения тракториста-машиниста <данные изъяты> категории «В», «С», «Е», «F», выданного ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Фаленского района Кировской области, недействительным.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ, статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Фаленский муниципальный район Кировской области».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Фаленского района Кировской области удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по <адрес>, на управление транспортными средствами и признать недействительным удостоверение тракториста-машиниста <данные изъяты> категории «В», «С», «Е», «F», выданное ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Фаленского района Кировской области, недействительным.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета муниципального образования «Фаленский муниципальный район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Зуевский районный суд.

Судья Д.В.Хлюпин

Мотивированное решение составлено 19 мая 2020 года.