Постановление № 5-290/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 5-290/2018

Дело № 5-290/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 10 мая 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 мая 2018 года.

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Пархоменко Галины Леонидовны (<...>)

при секретаре Полегешко К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>

установил:

В Куйбышевский районный суд города Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1

В ходе судебного разбирательства установлено, что 29.01.2018 около 02 часов 50 минут гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ввез из Республики Узбекистан на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар - вещество растительного происхождения темно серо-зеленого цвета сосательный табак «насвай» весом 4093,80 грамм (брутто), который не был им задекларирован в установленном законом порядке.

По данному факту сотрудниками Омской таможни проводилось административное расследование, и в отношении ФИО1 уполномоченным по ОВД ОАР Омской таможни 16.02.2018 составлен протокол об административном правонарушении №10610000-43/2018, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Должностное лицо Омской таможни, составившее протокол об административном правонарушении, Ш.А.В. в судебном заседании пояснил, что основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ послужили поступившие документы, был опрошен ФИО1, свидетели. Просил назначить наказание в виде конфискации.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной или письменной форме.

Согласно п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, при перемещении через таможенную границу Союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже воздушным транспортом, производится физическими лицами на территории государства-члена, в котором расположен международный аэропорт, в котором этому лицу выдан сопровождаемый багаж и лицо покидает зону таможенного контроля этого международного аэропорта (п.6 ст.260 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп.2,3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат:

- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений;

- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно п. 2 ст.260 ТК ЕАЭС не подлежат таможенному декларированию товары для личного пользования, указанные в пункте 1 настоящей статьи, перемещаемые в сопровождаемом багаже физического лица, следующего воздушным транспортом транзитом через таможенную территорию Союза, если такое лицо после прибытия на таможенную территорию Союза, не покидая транзитной зоны международного аэропорта, убывает с таможенной территории Союза.

Пунктом 6 ст.258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что порядок совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза (далее в настоящей главе - временный ввоз), выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

Пунктом 3.5 приложения № 2 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском (18.06.2010) запрещено к ввозу на таможенную территорию таможенного союза более 200 сигарет или 50 сигар или 250 граммов табака, либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В пункте 21 статьи 2 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» дано понятие «насвай», коим является вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и изготовленного из табака, извести и другого не табачного сырья.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию.

Вина ФИО1 в нарушении требований по таможенному декларированию, подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:

- протокол об административном правонарушении №10610000-43/2018, составленный 16.02.2018 должностным лицом Омской таможни, согласно которому 29.01.2018 около 02 часов 50 минут гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ввез из Республики Узбекистан на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар - вещество растительного происхождения темно серо-зеленого цвета сосательный табак «насвай» весом 4093,80 грамм (брутто), который не был им задекларирован в установленном законом порядке (л.д.59-63);

- протокол личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, составленный 29.01.2018, согласно которому ФИО1 заявил о наличии в его чемодане насвая и добровольно предъявил вещество из мелких гранул растительного происхождения темного серо-зеленого цвета, представляющего из себя сосательный табак «насвай», расфасованный в 4 полиэтиленовых пакета, весом 4093,9 грамм (брутто) (л.д.9-13);

- протокол изъятия вещей и документов, составленный 29.01.2018, из которого следует, что у ФИО1 изъято вещество растительного происхождения темного серо-зеленого цвета - сосательный табак «насвай», расфасованный в 4 полиэтиленовых пакета, общим весом 4093,8 грамм (брутто) (л.д.14-17);

- протокол опроса ФИО1, который 29.01.2018 пояснил, что 27.01.2018 купил на центральном рынке в г. Косонсай сосательный табак весом около 4093,80 гр, расфасованный в 4 полиэтиленовых пакета. Примерная стоимость данного товара 400 рублей. Насвай купил для себя лично без цели продажи. 28.01.2018 около 23:50 часов вылетел из Р.Узбекистан самолетом сообщением Ташкент-Астана-Омск. Прилетел в Астану 29.01.2018 около 02:50 часов. Вылетел из Астаны в Омск 29.01.2018 около 13:55 часов. В аэропорту Астаны багаж, в котором находился насвай, из самолета не получал, декларацию не заполнял. Прилетел в Омск 29.01.2018 около 15:10 часов. Когда прилетел в г. Омск сотрудник пограничной службы спросил имеется ли у него с собой сосательный табак – насвай. Он ответил, что имеется и предъявил его. О том, что сосательный табак – насвай имеет запреты и ограничения на его ввоз на территорию таможенного союза не знал, декларацию на данный товар не заполнял. Вину в правонарушении признает, в содеянном раскаивается (л.д.18-21);

- протокол опроса свидетеля Ч.И.Б. от 15.02.2018, в котором пояснила, что работает на таможенном посту Аэропорт Омск Омской таможни в должности главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля. 29.01.2018 находилась в составе дежурной смены. Около 15:30 часов от сотрудников ПУ ФСБ России по Омской области, находящихся в здании международного аэропорта Омск (Центральный) поступила информация о том, что 29.01.2018 при осуществлении им пограничного контроля рейса №279 Астана-Омск в контрольном пропуске «Омск-аэропорт» в ходе устного опроса гражданин ФИО1 заявил о наличии у него табачного изделия «насвай», весом около 4093,8 гр., приобретенного на территории Р.Узбекистан для личного потребления. При этом пассажирская таможенная декларация на данный товар у ФИО1 отсутствовала. ФИО1 пояснил, что указанный товар нигде не декларировал. В ходе досмотра вещей ФИО1 было обнаружено вещество растительного происхождения темного серо-зеленого цвета, представляющего из себя сосательный табак «насвай», весом брутто 4093,9 гр., расфасованный в 4 полиэтиленовых пакета (л.д.33-34);

- заключение экспертов №12408010/0002543, составленное 15.02.2018 экспертами ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Новосибирска, согласно которому представленные на экспертизу объекты, представляют собой насвай - некурительное табачное изделие для сосания, изготовленное из табачной пыли с добавлением подщелачивающих компонентов и связующих растительных масел и клеев. Объекты не имеют потребительской упаковки и маркировки, а также документы, подтверждающие качество и безопасность. Масса освобожденных от упаковки объектов до проведения настоящей экспертизы составила 4100,9±0,1 г. (л.д.41-47,48-49);

- акт приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Омской таможне, которым 16.02.2018 в камеру вещественных доказательств отдела административных расследований Омской таможни передано некурительное табачное изделие - «насвай» весом 4000,1 грамм (л.д. 50).

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса, лицо ФИО1, не задекларировавший товар, подлежащий декларированию, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а, именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при этом, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает признание вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении трех несовершеннолетних детей, полагает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.7, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение (ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), такой меры государственного принуждения, как конфискация предметов административного правонарушения, поскольку она с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения сосательного табака «насвай», массой 4000,1 грамм.

Постановление может быть обжаловано подачей жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Л. Пархоменко