Постановление № 5-1446/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 5-1446/2021

№ 5-1446/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

23 июня 2021 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Марайс», зарегистрированного в едином государственном реестре юридических лиц 16.04.2015, ОГРН <***>, ИНН <***>, находящегося по адресу: 163502, <...>,

установил:

14 апреля 2021 года выявлено, что общество с ограниченной ответственностью «Марайс» (далее – ООО «Марайс») совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.5 КоАП РФ и выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к качеству питьевой воды, питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению на станции 2-го подъема ВОС пос. Васьково Приморского района Архангельской области перед поступлением в распределительную сеть, не соответствует требованиям санитарного законодательства по следующим показателям:

- цветность - фактически 149±15 градусов (норматив - не более 20 градусов);

- мутность (по каолину) - фактически 2,01±0,40 мг/л (норматив - не более 1,5 мг/л);

- железо общее - фактически 1,05±0,16 мг/л (норматив - не более 0,3 мг/л);

- окисляемость перманганатная фактически 16,6±1,7 мг/дм3 (норматив - не более 5 мг/дм3),

что не соответствует СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (далее – СанПиН 2.1.3684-21), СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 (далее – СанПиН 1.2.3685-21).

ООО «Марайс», считающееся надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, законного представителя или защитника не направило.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) понимается такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В силу статьи 19 Федерального закона № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Той же статьей предусмотрено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Конкретные санитарно-эпидемиологические требования содержатся в санитарных правилах. Разработка санитарных правил осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в связи с установленной необходимостью санитарно-эпидемиологического нормирования факторов среды обитания и условий жизнедеятельности человека в порядке, установленном положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании (статья 38 Федерального закона № 52-ФЗ). Согласно статье 39 указанного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пунктом 75 СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Нормативы для определения безопасности питьевой воды в эпидемическом отношении по органолептическим показателям качества различных видов вод, кроме технической воды, определены в таблице 3.1 СанПиН 1.2.3685-21.

Нормативы для определения безопасности питьевой воды в эпидемическом отношении по обобщенным показателям качества различных видов вод, кроме технической воды определены в таблице 3.3 СанПиН 1.2.3685-21.

Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде питьевой систем централизованного, в том числе горячего, и нецентрализованного водоснабжения, воде подземных и поверхностных водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, воде плавательных бассейнов, аквапарков определены в таблице 3.13 СанПиН 1.2.3685-21.

Несоответствие качества воды, подаваемой ООО «Марайс», установленным для питьевой воды нормативам подтверждается экспертным заключением от 20.04.2021 № 29-20-09/3721эксп-2021, а также протоколом лабораторных испытаний.

Оснований не доверять указанным доказательствам судья не имеет. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности должностных лиц Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в исходе дела, в судебном заседании не выявлено.

Материалами дела, в том числе распоряжением администрации МО «Лисестровское» от 30.12.2020 № 103 об определении гарантирующей организации, договором аренды объектов коммунальной инфраструктуры от 30.12.2020 с соответствующим актом приема-передачи, постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 04.02.2021 об утверждении производственной программы, подтверждается и никем не оспаривается, что ООО «Марайс» является водоснабжающей организацией на территории пос. Васьково и аэропорта Васьково Приморского района Архангельской области.

Как следует из постановления Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 04.02.2021 № 5-в/15 «Об утверждении производственных программ и установлении тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и услуги водоотведения, оказываемое ООО «Марайс» на территории поселка Васьково и населенного пункта Аэропорт Васьково сельского поселения «Лисестровское» Приморского муниципального района Архангельской области, а также из ответа агентства от 31.01.2020, тарифы на водоснабжение поселка Васьково и населенного пункта Аэропорт Васьково сельского поселения «Лисестровское» Приморского муниципального района Архангельской области установлены на питьевую воду и на услуги водоотведения.

Сведения о том, что ООО «Марайс» предприняло все зависящие от него меры, отсутствуют по соблюдению указанных санитарных требований. ООО «Марайс» добровольно приняло на себя обязательства по водоснабжению, что подразумевает обязанность по соблюдению санитарных требований к качеству воды в соответствии с Федеральным законом № 52-ФЗ и Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». В случае, если ООО «Марайс» не могло обеспечить соблюдение санитарных требований при существующем состоянии арендуемого оборудования, то имело возможность отказаться от принятия указанных обязательств.

Следовательно, в указанных действиях (бездействии) ООО «Марайс» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция нормы предусматривает для юридических лиц наказание в виде штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом характера нарушения отсутствуют исключительные основания, предусмотренные статьей 3.12 КоАП РФ, для административного приостановления деятельности юридического лица.

Исключительные основания для признания нарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ или для применения наказания в виде предупреждения (статья 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ) также отсутствуют, поскольку нарушаются санитарные требования и создается угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Марайс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Наименование получателя штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономного округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 290101001; единый казначейский счет 40102810045370000016, номер счета для поступлений 03100643000000012400, отделение Архангельск, г. Архангельск, БИК 011117401, КБК 14111601061019000140, ОКТМО 11701000, УИН 14110129100000761156.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

С.Р. Ярмолюк