Решение № 2А-1196/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 2А-1196/2024

дело №2а-1196/2024

УИД 16RS0038-01-2023-001508-63


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2024 года г. Елабуга

Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Садыкова Р.Р.

при секретаре Трофимовой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску представителя НАО «Первое клиентское бюро» к ГУФССП по РТ, Елабужскому РОСП ГУФССП по РТ, судебному приставу-исполнителю Елабужского РОСП ГУФССП по РТ Г.Л.Г., начальнику Елабужского РОСП ГУФССП по РТ Т.Е.А. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП УФССП по РТ Г.Л.Г. незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Представитель НАО «Первое клиентское бюро» обратилась в Елабужский городской суд Республики Татарстан с административным иском к административным ответчикам, указав, что в Елабужском РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан на исполнении находится исполнительное производство Номер обезличена-ИП в отношении П.В.С. Дата обезличена исполнительное производство в отношении П.В.С. окончено при этом оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства истец не получил. В связи с этим просил признать бездействие начальника Елабужского РОСП ГУФССП по РТ Т.Е.А., судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП ГУФССП по РТ Г.Л.Г. в части не направления постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, а также об обязании направить оригинал исполнительного документа.

Протокольным определением в качестве соответчика были привлечены судебный пристав-исполнитель Елабужского РОСП ГУФССП по РТ К.А.М.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в административном исковом заявлении представитель П.А.И. просит рассмотреть административное дело в отсутствие представителя истца.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, судебными повестками по почте.

Согласно части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с этим, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело при отсутствии сторон, извещённых надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 вышеназванного Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что Дата обезличена судебным приставом-исполнителем Елабужского РОСП ГУФССП по РТ Г.Л.Г. в отношении П.В.С. возбуждено исполнительное производство Номер обезличена, предметом исполнения по которому является взыскание в пользу административного истца задолженности по кредитным платежам в размере 32703,86 руб.

Дата обезличена судебным приставом-исполнителем Г.Л.Г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47, пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Обратившись в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Г.Л.Г., выразившееся в не направлении в адрес взыскателя в установленный законом срок исполнительного документа.

Разрешая данные требования, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Частями 2, 3, 6 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено.

При окончании исполнительного производства, в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Как следует из материалов административного дела, исполнительный документ после окончания исполнительного производства взыскателю не возвращен.

Таким образом, учитывая вышеуказанные положения действующего законодательства и установленные по делу обстоятельства, суд считает, что судебным приставом-исполнителем Г.Л.Г., допущено бездействие, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя в установленный законом срок исполнительного документа после окончания исполнительного производства.

Несвоевременное исполнение судебным приставом-исполнителем предусмотренной статьями 46, 47 Закона об исполнительном производстве обязанности направить взыскателю исполнительный документ, безусловно, не может не нарушать права взыскателя как стороны исполнительного производства, так как лишает его возможности своевременно повторно предъявить исполнительный документ к исполнению, а также нарушает его право на своевременное информирование о ходе исполнительного производства. В связи, с чем административные исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее–ФЗ Об органах принудительного исполнения Российской Федерации) определены полномочия старшего судебного пристава-исполнителя, согласно которым старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных ФЗ Об исполнительном производстве; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Конкретными полномочиями по осуществлению контроля по каждому исполнительному производству старший судебный пристав в соответствии с пунктом 2 статьи 10 ФЗ Об органах принудительного исполнения Российской Федерации не наделен, взыскатель НАО «ПКБ» с заявлением, инициирующим проверку по исполнению исполнительного документа и осуществлению соответствующего контроля, к временно исполняющей обязанности начальника - старшего судебного пристава Елабужского РОСП ГУФССП по РТ Т.Е.А. не обращался.

Таким образом, отсутствуют основания полагать о допущенном незаконном бездействии временно исполняющей обязанности начальника - старшего судебного пристава Елабужского РОСП ГУФССП по РТ Т.Е.А., выразившимся в не организации работы подразделения судебных приставов и в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля установленной сферы деятельности при ведении исполнительного производства. В связи с изложенным так же не подлежат удовлетворению требования административного иска о возложении обязанности на временно исполняющую обязанности начальника - старшего судебного пристава Елабужского РОСП ГУФССП по РТ Т.Е.А. по осуществлению надлежащей организации и контроля за деятельностью делопроизводства и документооборота.

Поскольку оригинал исполнительного документа находится в исполнительном производстве Номер обезличенаИП, то требование о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП ГУФССП по РТ Г.Л.Г. направить исполнительный документ НАО «ПКБ» так же удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИ Л:

Административное исковое заявление Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП ГУФССП по РТ Г.Л.Г., выразившееся в не направлении НАО «Первое клиентское бюро» в установленный законом срок исполнительного документа.

В удовлетворении остальных административных исковых требований – отказать.

На решение в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись Садыков Р.Р.