Решение № 12-12/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 12-12/2024

№


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья <адрес> районного суда <адрес> Оглоблина Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО2 ФИО1,

ус т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № Омутинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО2 ФИО1 производство по делу прекращено на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Из постановления следует, что ФИО2 вменялось, что ДД.ММ.ГГГГ на него, транспортное средство которого зарегистрировано по адресу: <адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, инспектором по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> наложен административный штраф в размере 500 рублей, который, в нарушение ст. 32.2 КоАП РФ не был оплачен в установленный законом срок, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, старший инспектор по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО3 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение указывая, что вывод мирового судьи о том, что отсутствует состав административного правонарушения, следует признать неправильным. Вручение постановления в электроном виде имело место быть, мировым судьей не верно трактуется порядок вручения постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, что привело к незаконному освобождению ФИО2 от административной ответственности, по административному правонарушению, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Старший инспектор по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании ФИО2, не оспаривая доводы жалобы, пояснил, что на бумажном носителе по почте постановления не получил, как обычно это направлялось, а в Едином портале Государственных услуг, он не обратил внимание на наличие постановления.

Суд, заслушав объяснения ФИО2, исследовав материалы дела, и оценив их в совокупности, находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч. 7 ст. 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - единый портал) в порядке, установленном Правительством РФ, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из материалов дела следует, что постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного, в частности, главой 12 КоАП РФ, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, экземпляры постановления по таким делам направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч. 7 ст. 29.10 КоАП РФ, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством РФ, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 947 утверждены Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, утвержденным (далее - Правила), согласно которым копия постановления в виде электронного документа размещается в личном кабинете адресата в едином портале (п. 3 Правил).

Согласно п. 9 Правил в день размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале оператор единого портала уведомляет об этом адресата посредством информационно-телекоммуникационных технологий, за исключением случая, когда адресат отказался от получения соответствующих уведомлений.

Постановление считается доставленным (врученным) адресату на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение семи дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале (п. 10 Правил).

Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале (п. 11 Правил).

Из положений п. 12 Правил следует, что в случае невыполнения вышеуказанного условия или в случае, если в течение семи дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи. Адресат вправе отказаться от получения постановлений посредством единого портала, а также отозвать согласие на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале.

Таким образом, из Правил следует, что преобразование федеральной почтовой связью постановления в почтовое отправление на бумажный носитель и доставка по почтовому адресу осуществляется в случае отказа лица, привлеченного к административной ответственности, в получении постановления в электронном виде.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о согласии заявителя на получение постановления в электронном виде в личном кабинете на едином портале.

Заказное отправление № с вложением постановления по делу об административном правонарушении поступило в адрес пользователя (личный кабинет на портале Госуслуг ФИО2) ДД.ММ.ГГГГ в 15:24 МСК, отправлено уведомление на ЕГПУ. Пользователь осуществил вход в аккаунт ДД.ММ.ГГГГ, соответственно ДД.ММ.ГГГГ в 13.40 МСК сформировалась операция «Вручение адресату».

При таких обстоятельствах, вывод мирового судьи о том, что в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, суд апелляционной инстанции находит ошибочным.

Срок давности привлечения ФИО2, к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Омутинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО1 отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес> судебного района <адрес>, жалобу старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО3 – удовлетворить.

Решение вступает в силу немедленно после его оглашения и может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья Т.А. Оглоблина