Решение № 2А-534/2021 2А-534/2021~М-500/2021 М-500/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-534/2021

73RS0025-01-2021-000926-71

Дело № 2а-534/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Чердаклы 28 июня 2021 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Гришина П.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Захаровой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Чердаклинского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области, Областному государственному казенному предприятию «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области», Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Быт-Сервис» о признании бездействия незаконным, обязании реализоватьмероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чердаклинскогорайона Ульяновской области, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, уточненным в ходе рассмотрения дела к Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области, Областному государственному казенному предприятию «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области», Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Быт-Сервис» о признании бездействия незаконным, обязании реализоватьмероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса.

Свои исковые требования мотивировал тем, что проведенной в июне 2020 г. прокуратурой района с привлечением специалистов Управления РосгвардиипоУльяновкой области проверкой соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса газовой котельной Озерки, расположенного по адресу: Ульяновская область, Чердаклинскийрайон, с. Озерки, выявлены нарушения.

В целях устранения нарушений законодательства о противодействии терроризму на объекте топливно-энергетического комплекса газовой котельной с. Озерки, расположенном по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район с. Озерки, прокурором района Генеральному директору ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» 19.06.2020 вносилось представление.

Однако по результатам рассмотрения внесенного представления действенных мер к устранению нарушений требований законодательства о противодействии терроризму принято не было.

Непринятие должных мер к выполнению мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) может создать рачительные трудности в случае возникновения чрезвычайной ситуации, что может повлечь за собой гибель граждан, значительные затраты государства на ликвидацию последствий, которые можно предотвратить или минимизировать строгом соблюдении требований законодательства.

Вместе с тем объект топливно-энергетического комплекса газовая котельная с. Озерки, расположенный по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район с. Озерки, арендованный ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» на период с 20.09.2019 по 31.05.2021, был передан согласно акту приема - передачи (возврата) от 31.05.2021 МУП «Коммунальщик» с. Озерки.

На основании акта приема - передачи от 31.05.2021 вышеуказанный объект топливно-энергетического комплекса МУП «Коммунальщик» с. Озерки был передан в казну муниципального образования «Чердаклинский район».

Постановлением администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области от 02.06.2021 № 642 «Об исключении муниципального недвижимого и движимого имущества из муниципальной казны муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области и передаче в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунальное хозяйство «Быт-Сервис», объект топливно-энергетического комплекса газовая котельная с. Озерки передан муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунальное хозяйство «Быт-Сервис» из муниципального образования «Чердаклинский район».

На основании изложенного просил признать бездействие ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области», Администрации муниципального образования Чердаклинский район «Ульяновской области» по не реализации в срок мероприятий по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса газовой котельной с. Озерки, расположенной по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, с. Озерки незаконным.

Обязать ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области», Администрацию муниципального образования Чердаклинский район «Ульяновской области», муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунальное хозяйство «Быт-Сервис», на объекте топливно-энергетического комплекса газовой котельной с. Озерки, расположенной по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, с. Озерки, в срок до 1 декабря 2021 года:

Обеспечить объект ТЭК персоналом физической защиты (сотрудники непосредственно задействованные в выполнении задач по физической защите объекта ТЭК).

Установить ограждение по периметру территории (южная, северная, западная стороны) с контролируемыми воротами и калитками.

Оборудовать запретную зону.

Установить основное ограждение с северо-восточной стороны высотой не менее 2,5 метра, с верхним и нижним дополнительными ограждениями, оптимизировать его для установки извещателей (технических средств обнаружения вибрационного типа).

Установить предупредительные и разграничительные знаки,изготавливаемыесогласно приложению № 2 к Правилам (знак «Запретная зона. Проход (проезд) запрещен (закрыт)», знак «Граница Поста №_», знак «Проход (проезд) запрещён (закрыт)»).

Оборудовать оконные проёмы объекта ТЭК, доступные с внешней стороны здания, защитными металлическими оконными конструкциями для уязвимых мест (жалюзи, ставни, решётки, сетки и др.).

Оборудовать объект рубежной системой охранной сигнализации по периметру территории, обеспечивающей получение и обработку тревожных извещений с периметральных средств обнаружения, автоматических и не автоматических извещателей, возможностью учёта и хранения сигнальной информации, отражения информации о тревожных событиях с возможным дублированием на удалённом посту.

Обеспечить охрану объекта ТЭК с помощью стационарной кнопки для подачи извещения о тревоге с выводом на пульт дежурного ОВД, а также стационарной кнопки извещения о тревоге с выводом на внешние оповещатели (автономная).

Оборудовать объект контрольно-пропускными пунктами, предназначенными для осуществления пропускного режима.

Оборудовать объект системой охранного телевидения, охранным освещением.

Установить на объекте ТЭК и его территории средства и систему звукового оповещения для оперативного информирования персонала о тревоге или чрезвычайной ситуации (нападение, террористический акт и др.), а также для координации их действий.

Разработать план оповещения.

В судебном заседании помощник прокурора Чердаклинского района Ульяновской области Лобачева Е.И. уточненные административные исковые требования поддержалав полном объеме по доводам изложенным в административном исковом заявлении.

Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области, Областному государственному казенному предприятию «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области», Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Быт-Сервис»

В судебномзаседании представитель административного ответчика Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области ФИО1 возражал против удовлетворения уточненных административных исковых требований по доводам изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, в возражениях, представленных в адрес суда, указала, что ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» 31.05.2021 года передал котельную, расположенную в с. Озерки Чердаклинского района Ульяновской области МУП «Коммунальщик».

Представитель административного ответчика МУП жилищно-коммунального хозяйства «Быт-Сервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, возражений по существу административных исковых требований не представил.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении делав свое отсутствие.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.ст. 2, 20, 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных отношений.

Согласно ст. 17 КАС РФ, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

Согласно ст.ст. 14,62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 5, 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; системности и комплексного использования политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритета мер предупреждения терроризма.

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового убывания людей, препятствующее совершению террористического акта (п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»).

Юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании (ч. 3.1. ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»).

Согласно п.п. 6, 7, 11 Концепции противодействия терроризму в РФ утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, общегосударственная система противодействия терроризму призвана обеспечить проведение единой государственной политики в области противодействия терроризму и направлена на защиту основных прав и свобод человека и гражданина. Субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения.

Основными задачами противодействия терроризму являются, в том числе, выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма, обеспечение безопасности граждани антитеррористической защищенностипотенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

В соответствии с п. п. 8, 9, 13 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" обеспечениеантитеррористическойзащищенности объектов топливно-энергетического комплекса - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса;

объекты топливно-энергетического комплекса - объекты электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, нефтехимической, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, а также объекты нефтепродуктообеспечения, теплоснабжения и газоснабжения;

субъекты топливно-энергетического комплекса - физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" для установления дифференцированных требований обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса с учетом степени потенциальной опасности совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий проводится категорирование объектов.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" предусмотрено, что обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" требования антитеррористической защищенности и обеспечения безопасности топливно-энергетического комплекса в зависимости от установленной категории опасности объекта определяются Правительством Российской Федерации, которые обязательны для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 N 459 утверждено Положение о порядке проведения и категорирования топливно-энергетического комплекса с учетом его исходных данных.

В соответствии с Паспортом безопасности объекта топливно-энергетического комплекса Газовая котельная по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, с. Озерки, объекту присвоен III класс опасности (низкий), которым обусловлены мероприятия по инженерно-техническому обеспечению объекта, регламентированные Правилами.

В ходе проверки состояния антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса – Газовая котельная по адресу:Ульяновская область, Чердаклинский район, с. Озерки, проведенной в июне 2020года прокуратурой Чердаклинского района Ульяновской области установлено, что в нарушение требований постановления Правительства РФ от 05.05.2012 N 458 «Об утверждении Правил по безопасностии антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса» выявлены нарушения обеспечения антитеррористической защищенностиГазовой котельной по адресу:, Ульяновская область, Чердаклинский район, с. Озерки,, в том числе:

- в нарушение требований подпункта «а» п. 4 Правил по обеспечению опасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 458, на объекте отсутствует персонал физической защиты (сотрудники непосредственно задействованные в выполнении задач по физической защите объекта ТЭК).

- в нарушение п. 70 Правил, подпункта «а» п. 1 приложения № 1 к Правилам по периметру территории (южная, северная, западная стороны) объекта ТЭК не установлено основное ограждение. Основное ограждение оборудованное с восточной стороны, выполнено из сетки-рабицы, имеет повреждения, а также неконтролируемые ворота и калитки.

- вопреки п. 71 Правил, подпункта «б» п. 2 приложения № 1 к Правилам по территории объекта ТЭК не оборудована запретная зона.

- в нарушение требований п. 73 Правил основное ограждение оборудованное с северо-восточной стороны, выполнено из сетки-рабицы и составляет менее 2,5 метра.

- вопреки п. 78 Правил основное ограждение, оборудованное с северо- восточной стороны, выполнено из сетки-рабицы и не оптимизировано для установки извещателей (технических средств обнаружения вибрационного типа и изготавливается во всеклиматическом исполнении).

- в нарушение требований п. 82 Правил на участке периметра основного ограждения объекта ТЭК, расположенного с северо-восточной стороны, выполнено из сетки-рабицы и отсутствует верхнее дополнительное ограждение.

- в нарушение п. 83 Правил на участке периметра основного ограждения объекта ТЭК, расположенного с северо-восточной стороны, выполнено из сетки-рабицы и отсутствует нижнее дополнительное ограждение.

- в нарушение требований подпункта «д» п. 2 приложения № 1 к Правилам, п. 108 Правил на объекте отсутствуют предупредительные и разграничительные знаки, изготавливаемые согласно приложению № 2 ж Правилам (знак «Запретная зона.Проход (проезд) запрещен (закрыт)», знак «Граница Поста №_», знак «Проход (проезд) запрещён (закрыт)»).

- вопреки п. 103 Правил, подпункта «г» п. 2 приложения № 1 кПравилам оконные проёмы объекта ТЭК, доступные с внешней стороны здания, не оборудованы защитными металлическими оконными конструкциями для уязвимых мест (жалюзи, ставни, решётки, сетки и др.).

- в нарушение п. 174 Правил, подпункта «а» п. 4 приложения № 1 к Правилам объект ТЭК не оборудован рубежной системой охранной сигнализации по периметру территории объекта, обеспечивающей получение и обработку тревожных извещений с периметральных средств обнаружения, автоматических и не автоматических извещателей, возможностью учёта и хранения сигнальной информации, отражения информации о тревожных событиях с возможным дублированием на удалённом посту.

- в нарушение требований подпунктов «б, г» п. 7 приложения № 1 Правилам объект ТЭК не охраняется с помощью стационарной кнопки для дачи извещения о тревоге с выводом на пульт дежурного ОВД, а также стационарной кнопкой извещения о тревоге с выводом на внешние оповещатели (автономная).

- в нарушение требований п. 109 Правил, подпунктов «а,б» п. 3 приложения 1 к Правилам объект ТЭК не оборудован контрольно-пропускными пунктами, предназначенными для осуществления пропускного режима.

- в нарушение требований п. 227 Правил, подпункта «д» п. 8 приложения к Правилам объект ТЭК не оборудован системой охранного телевидения.

- вопреки п. 247 Правил, п. 13 приложения № 1 к Правилам объект ТЭК не оборудован охранным освещением.

- в нарушение п. 259 Правил, подпункта «б» п. 9 приложения № 1 Правилам на объекте ТЭК и его территории отсутствуют средства и система звукового оповещения для оперативного информирования персонала о тревоге чрезвычайной ситуации (нападение, террористический акт и др.), а также координации их действий.

- в нарушение требований п. 260 Правил на объекте не разработан план оповещения.

По вышеприведенным нарушениям закона, прокурором Чердаклинского района Ульяновской области 22.06.2020 г. в адрес генерального директора ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области»было вынесено представление об устранении нарушений норм антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

Вместе с тем объект топливно-энергетического комплекса газовая котельная с. Озерки, расположенный по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район с. Озерки, арендованный ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» на период с 20.09.2019 по 31.05.2021, был передан согласно акту приема - передачи (возврата) от 31.05.2021 МУП «Коммунальщик» с. Озерки.

На основании акта приема - передачи от 31.05.2021 вышеуказанный объект топливно-энергетического комплекса МУП «Коммунальщик» с. Озерки был передан в казну муниципального образования «Чердаклинский район».

Постановлением администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области от 02.06.2021 № 642 «Об исключении муниципального недвижимого и движимого имущества из муниципальной казны муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области и передаче в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунальное хозяйство «Быт-Сервис», объект топливно-энергетического комплекса газовая котельная с. Озерки передан муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунальное хозяйство «Быт-Сервис» из муниципального образования «Чердаклинский район».

Стороной административного ответчика МУП жилищно-коммунальное хозяйство «Быт-Сервис» наличие указанных нарушений в части обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, не оспаривалось.

Поскольку в силу ч. 3.1. ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании, постановлением администрации МО «Чердаклинский район» Ульяновской области от 02.06.2021 № 642 объект топливно-энергетического комплекса газовая котельная с. Озерки передан МУП жилищно-коммунальное хозяйство «Быт-Сервис» из муниципального образования «Чердаклинский район», суд находит административные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению в части. В связи с чем полагает необходимым обязать муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Быт-Сервис»на объекте топливно-энергетического комплекса газовой котельной с. Озерки, расположенной по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район с. Озерки, в срок до 1 декабря 2021 года:

Обеспечить объект ТЭК персоналом физической защиты (сотрудники непосредственно задействованные в выполнении задач по физической защите объекта ТЭК).

Установить ограждение по периметру территории (южная, северная, западная стороны) с контролируемыми воротами и калитками.

Оборудовать запретную зону.

Установить основное ограждение с северо-восточной стороны высотой не менее 2,5 метра, с верхним и нижним дополнительными ограждениями, оптимизировать его для установки извещателей (технических средств обнаружения вибрационного типа).

Установить предупредительные и разграничительные знаки,изготавливаемыесогласно приложению № 2 к Правилам (знак «Запретная зона. Проход (проезд) запрещен (закрыт)», знак «Граница Поста №_», знак «Проход (проезд) запрещён (закрыт)»).

Оборудовать оконные проёмы объекта ТЭК, доступные с внешней стороны здания, защитными металлическими оконными конструкциями для уязвимых мест (жалюзи, ставни, решётки, сетки и др.).

Оборудовать объект рубежной системой охранной сигнализации по периметру территории, обеспечивающей получение и обработку тревожных извещений с периметральных средств обнаружения, автоматических и не автоматических извещателей, возможностью учёта и хранения сигнальной информации, отражения информации о тревожных событиях с возможным дублированием на удалённом посту.

Обеспечить охрану объекта ТЭК с помощью стационарной кнопки для подачи извещения о тревоге с выводом на пульт дежурного ОВД, а также стационарной кнопки извещения о тревоге с выводом на внешние оповещатели (автономная).

Оборудовать объект контрольно-пропускными пунктами, предназначенными для осуществления пропускного режима.

Оборудовать объект системой охранного телевидения, охранным освещением.

Установить на объекте ТЭК и его территории средства и систему звукового оповещения для оперативного информирования персонала о тревоге или чрезвычайной ситуации (нападение, террористический акт и др.), а также для координации их действий.

Разработать план оповещения.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований прокурора Чердаклинского района Ульяновской области к ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области», Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области, о признании бездействия незаконным, обязании реализовать мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса, поскольку объект топливно-энергетического комплекса ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» был передан 31.05.2021 МУП «Коммунальщик», МУП «Комунальщик» 31.05.2021 года был передан в казну муниципального образования «Чердаклинский район», а 02.06.2021 года, объект топливно-энергетического комплекса - газовая котельная с. Озерки передан МУП жилищно-коммунальное хозяйство «Быт-Сервис».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Чердаклинского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лицо признании бездействия незаконным, обязании реализовать мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса, удовлетворить частично.

Обязать муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Быт-Сервис»на объекте топливно-энергетического комплекса газовой котельной с. Озерки, расположенной по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район с. Озерки, в срок до 1 декабря 2021 года:

Обеспечить объект ТЭК персоналом физической защиты (сотрудники непосредственно задействованные в выполнении задач по физической защите объекта ТЭК).

Установить ограждение по периметру территории (южная, северная, западная стороны) с контролируемыми воротами и калитками.

Оборудовать запретную зону.

Установить основное ограждение с северо-восточной стороны высотой не менее 2,5 метра, с верхним и нижним дополнительными ограждениями, оптимизировать его для установки извещателей (технических средств обнаружения вибрационного типа).

Установить предупредительные и разграничительные знаки,изготавливаемыесогласно приложению № 2 к Правилам (знак «Запретная зона. Проход (проезд) запрещен (закрыт)», знак «Граница Поста №_», знак «Проход (проезд) запрещён (закрыт)»).

Оборудовать оконные проёмы объекта ТЭК, доступные с внешней стороны здания, защитными металлическими оконными конструкциями для уязвимых мест (жалюзи, ставни, решётки, сетки и др.).

Оборудовать объект рубежной системой охранной сигнализации по периметру территории, обеспечивающей получение и обработку тревожных извещений с периметральных средств обнаружения, автоматических и не автоматических извещателей, возможностью учёта и хранения сигнальной информации, отражения информации о тревожных событиях с возможным дублированием на удалённом посту.

Обеспечить охрану объекта ТЭК с помощью стационарной кнопки для подачи извещения о тревоге с выводом на пульт дежурного ОВД, а также стационарной кнопки извещения о тревоге с выводом на внешние оповещатели (автономная).

Оборудовать объект контрольно-пропускными пунктами, предназначенными для осуществления пропускного режима.

Оборудовать объект системой охранного телевидения, охранным освещением.

Установить на объекте ТЭК и его территории средства и систему звукового оповещения для оперативного информирования персонала о тревоге или чрезвычайной ситуации (нападение, террористический акт и др.), а также для координации их действий.

Разработать план оповещения.

В удовлетворении административных исковых требований прокурора Чердаклинского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лицк Областному государственному казенному предприятию «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области»,Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области, о признании бездействия незаконным, обязании реализовать мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: П.С. Гришин