Решение № 12-469/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 12-469/2017

< >

№ 12-469/2017


РЕШЕНИЕ

город Череповец 03 мая 2017 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Тихомирова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии в г. Череповце Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением административной комиссии в г. Череповце № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ООО «ЧМХС РЭУ 2» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.1. Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», и подвергнута административному наказанию по данной статье в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 40 минут должностное лицо ФИО1 допустила нарушение п.6.5.3 Правил благоустройства и содержания территории города Череповца, утвержденных Решением Череповецкой городской Думы от 27 апреля 2016 года N 81, а именно не произведена своевременная снегоочистка проезжей части придомовой территории; не произведена своевременная снегоочистка кровли от снега, исключающая создание угрозы жизни и здоровья людей на территории и кровле многоквартирного <адрес>

ФИО1 с указанным постановлением административной комиссии в г. Череповце № от ДД.ММ.ГГГГ не согласна и просит его отменить. Считает, что привлечение к административной ответственности является неправомерным, поскольку предписание от ДД.ММ.ГГГГ № выполнено в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается фотофиксацией от ДД.ММ.ГГГГ и отправлением отчета на электронную почту главному специалисту С.. Также просит учесть, что подтверждающие факты были предоставлены в административную комиссию ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 часов.

В судебное заседание ФИО1, будучи извещенной надлежащим образом, не явилась, заявлений и ходатайств об отложении судебного заседания суду не представила.

Представитель административной комиссии по доверенности ФИО2 суду показала, что постановление является законным и обоснованным, ФИО1 правонарушение совершено повторно.

Суд, выслушав доводы представителя административной комиссии, изучив представленные материалы, полагает, что данная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п. 6.5.3 Правил благоустройства и содержания территории города Череповца, утвержденных Решением Череповецкой городской Думы от 27 апреля 2016 года N 81 в зимнее время и в период с неустойчивыми погодными условиями (весной и осенью) собственники зданий и сооружений, временных объектов, а также помещений многоквартирного дома, собственники вывесок, указателей, рекламных конструкций или уполномоченное ими лицо обязаны производить своевременную очистку кровель, выступающих частей фасадов (балконов, карнизов, козырьков, водосточных труб, вывесок) от снега, наледи и сосулек, исключающую создание угрозы для жизни и здоровья людей. Очистка кровель и элементов фасадов зданий от наледеобразований на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков

Наличие наледи, сосулек на кровле многоквартирного <адрес>, а также снежно-ледяные образования, наледь и колейность на проезжей части у многоквартирного <адрес> подтверждается имеющимися в деле фотографиями.

Предписание по очистке снежного навеса на кровле с торца дома (торец выходит на <адрес>) вынесено ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока устранения до ДД.ММ.ГГГГ. На момент проверки исполнения указанного предписания ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 40 минут было выявлено нарушение, а именно: у многоквартирного <адрес> в <адрес>, с крыши не удалены сосульки и снежные шапки, а с проезжей части не удалены снежно-ледяные образования, наледь и колейность.

Нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства и озеленения территории поселения, городского округа влечет в соответствии со ст. 3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ч.3 ст. 7 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 г. N 290 пункты 7 и 24, предусмотрены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, к которым, в частности, отнесены контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек, проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи, а также работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее - придомовая территория), в холодный период года: очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см; сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см; очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова); очистка придомовой территории от наледи и льда.

Документы по делу об административном правонарушении не имеют нарушений, являющихся основанием для признания их недопустимыми. ФИО1 ознакомлена с протоколом об административном правонарушении, в котором зафиксированы её пояснения. Акт, фиксирующий правонарушение оформлен надлежащим образом, с прилагаемой к нему фототаблицей и схемой места правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 является должностным лицом ООО «ЧМХС РЭУ 2», с которой был заключен договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение услуг техника. Согласно должностной инструкции техника ООО «ЧМХС РЭУ 2», ФИО1 обязана ежедневно (за исключением выходных и праздничных дней) присутствовать на рабочем месте и осуществлять контроль за работой службы эксплуатации и надлежащим исполнением работниками своих должностных обязанностей, а также давать работникам службы эксплуатации указания, обязательные для исполнения.

Общество, являющееся управляющей организацией, обязано соблюдать Правила благоустройства, которые в совокупности с положениями жилищного законодательства направлены на обеспечение условий для безопасного и благоприятного проживания граждан. Наледь на крыше создает угрозу жизни и здоровью людей, которые могут оказаться в месте стока или схода сосулек. Однако должностным лицом ООО «ЧМХС РЭУ 2» все зависящие меры по соблюдению Правил благоустройства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность не были приняты в срок, при этом не представлено доказательств объективной невозможности их выполнения.

Административное наказание ФИО1 определено уполномоченным на то органом, а именно административной комиссией. Всем исследованным доказательствам административной комиссией дана правильная оценка. Нарушения прав ФИО1 не установлено.

Виновность ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении УАО № от ДД.ММ.ГГГГ, актом совершения правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами и схемой места правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, договором подряда №п от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы заявителя ФИО1 суд считает несостоятельными и основанными на неверном толковании норм законодательства.

Действия ФИО1 квалифицированы верно, наказание ей назначено в пределах санкции ст. 3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области».

Наказание ФИО1 назначено с учётом характера совершённого правонарушения, личности виновной, смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Оснований для изменения или отмены постановления административной комиссии в г. Череповце Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 1 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения, а постановление административной комиссии в г. Череповце Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 – без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: < > Е.Н.Тихомирова