Решение № 12-584/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 12-584/2017

Р Е Ш Е Н И Е

04 декабря 2017года г.о. Химки Московская область

Судья Химкинского городского суда Московской области Полякова В.В.,

с участием защитника Яременко Д.Э. по доверенности – Варламова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу защитника Варламова В.Ю. на постановление заместителя начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России ФИО1 <№ обезличен> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.55 КоАП РФ, в отношении должностного лица - и.о. генерального директора по контрактной и договорной деятельности ФГУП «НПО им. С.А. Лавочкина» Яременко Д.Э.,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России ФИО1 <№ обезличен>, вынесенным 08.08.2017г., Яременко Д.Э. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.55 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно обжалуемому постановлению: <дата>, Яременко Д.Э., наделенный организационно-распорядительными функциями в надлежащем исполнении обязательств по договорам, являясь при таких обстоятельствах должностным лицом, на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, вопреки своим должностным обязанностям, нарушил условия договора, выполняемого в рамках государственного оборонного заказа, в части сроков его выполнения.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Варламов В.Ю. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, указывая на отсутствие в действиях привлекаемого лица состава вмененного административного правонарушения.

В судебном заседании защитник Варламов В.Ю. доводы своей жалобы поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель Второй прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области и лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Яременко Д.Э. в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени слушания жалобы, не явились, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Выслушав защитника, изучив доводы жалоб, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Выводы о наличии вины заместителя генерального директора ФГУП «НПО им С.А. Лавочкина» Яременко Д.Э. в совершении административных правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.55 КоАП РФ, заместитель начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России основывал доказательствах, имеющихся в материалах дела, в их общей совокупности.

Между тем, как следует из материалов дела, приложений к жалобе и приобщенных к материалам дела документов, согласно п.п. 5.2.2, 5.2.4 организовывать и корректировать выполнение работ по тематике Центра, осуществлять действенный контроль выполнения объема работ в сроки, предусмотренные договорами и дополнительными соглашениями, готовить к принятию необходимые решения, обеспечивающие выполнение обязательств предприятия по заключенным договорам, входило в обязанности начальника комплекса «Центр тепловых труб» ФГУП «НПО им. С.А. Лавочкина» ФИО

Обязательным условием для привлечения к административной ответственности в силу приведенных выше положений закона является вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В материалах дела имеются не опровергнутые заместителем начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России доказательства отсутствия вины Яременко Д.Э.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России <№ обезличен> по делу об административном правонарушении от 13.09.2016 года, которым и.о. генерального директора ФГУП «НПО им. С.А. Лавочкина» ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.55 КоАП РФ, нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях и.о. генерального директора ФГУП «НПО им. С.А. Лавочкина» ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.55 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России ФИО1 <№ обезличен> от 08.08.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.55 КоАП РФ, в отношении должностного лица - и.о. генерального директора по контрактной и договорной деятельности ФГУП «НПО им. С.А. Лавочкина» Яременко Д.Э. – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.55 КоАП РФ, в отношении заместителя генерального директора ФГУП «НПО им. С.А. Лавочкина» Яременко Д.Э. на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.55 КоАП РФ, - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.В. Полякова