Решение № 12-665/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 12-665/2017

Дело № 12-665/2017


РЕШЕНИЕ

12 декабря 2017 года <...>

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Халитова А.Р.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии городского округа г. Стерлитамак РБ от 31 мая 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 13.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 13.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и ему назначен административный штраф в размере 1400 рублей. Из постановления следует, что 25 мая 2017 года в 21:10 час ФИО1 осуществлял уличную торговлю свежей рыбой на территории общего пользования по <адрес>, в неустановленном для этих целей месте.

ФИО1, не согласившись с данным постановлением, подал жалобу об отмене постановления и прекращении производства по делу, восстановлении срока на обжалование по тем основаниям, что протокол об административном правонарушении составлен за нарушение, которое он (ФИО1) не совершал, он не торговал рыбой а ловил ее незаконным способом; в протоколе недостоверно указано место совершения административного правонарушения; протокол был составлен неуполномоченным должностным лицом – ФИО2, так как он не является должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. В протоколе отсутствуют данные свидетелей, которые могут подтвердить или опровергнуть обстоятельства правонарушения. Протокол не был предан ему (ФИО1). О заседании административной комиссии он (ФИО1) не был уведомлен, на заседании не присутствовал. При назначении наказания не был учет характер совершенного административного правонарушения. Он (ФИО1) ранее не привлекался к административной ответственности, в связи с чем наложение наказания в размере 1400 рублей ничем не обоснованно.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 жалобу поддержал. Суду показал, что подписал незаполненный бланк протокола об административном правонарушении. Уличную торговлю рыбой не осуществлял, ловил рыбу на р. Белая. Протокол сфальсифицирован.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 – ФИО3 жалобу поддержал.

В судебном заседании представитель административной комиссии городского округа г. Стерлитамак РБ ФИО4 в удовлетворении жалобы просит отказать.

В судебном заседании свидетель ФИО5 суду показал, что в указанный день рыбачил на р. Белая. Видел, как подписывал инспектор рыбнадзора, после чего ФИО1 на капоте машины что-то подписывал. В какой именно это день произошло точно сказать не может.

В судебном заседании свидетель ФИО6 суду показал, что работает в охране ООО «Авангард». ФИО1 его сменщик. ФИО1 утром пришел на работу и сказал, что его вечером поймали за несезонную ловлю рыбы.

Проверив материалы дела, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, доводы жалобы, заслушав ФИО1, его защитника, представителя административной комиссии, свидетлей, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1.1. Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях законодательство Республики Башкортостан об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральных законах, Конституции Республики Башкортостан и состоит из настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1.2. Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях задачами законодательства Республики Башкортостан об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ст. 13.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях осуществление, организация уличной торговли или оказания бытовых услуг на территории общего пользования в неустановленных для этих целей местах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до полутора тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Из материалов дела следует, что 25 мая 2017 года в 21:10 час ФИО1 осуществлял уличную торговлю свежей рыбой на территории общего пользования по <адрес>, в неустановленном для этих целей месте.

В протоколе об административном правонарушении имеется собственноручная подпись ФИО1, где он указывает, что « с протоколом согласен». Данную подпись ФИО1 в судебном заседании не оспаривал.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Доказательствами, подтверждающими вину ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения, являются: протокол об административном правонарушении № от 25 мая 2017 года, в котором ФИО1 собственноручно указал, что с протоколом согласен.

Доказательства, представленные суду, оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности, являются допустимыми, достоверными и объективно ничем не опровергнуты.

Тем самым, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.13.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Постановление в отношении ФИО1 вынесено в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления, не допущено.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст.13.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1 ч.1 статьи 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Таким образом, суд считает, что постановление административной комиссии администрации городского округа г. Стерлитамак подлежит оставлению без изменения.

Согласно ч.1 и 2 ст.30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что копию обжалуемого постановления от 31 мая 2017 года ФИО1 получил 1 ноября 2017 года.

При таких обстоятельствах процессуальный срок для обжалования ФИО1 постановления по делу об административном правонарушении подлежит восстановлению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 срок для обжалования постановления административной комиссии городского округа г. Стерлитамак РБ от 31 мая 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 13.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Постановление административной комиссии городского округа г. Стерлитамак РБ от 31 мая 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 13.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях – оставить без изменения жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья: А.Р. Халитова