Решение № 2-564/2019 2-564/2019~М-447/2019 М-447/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-564/2019

Дело № 2-564/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск 02 июля 2019 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Моисеева С.Ю.,

при секретаре Малоземовой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Володарскому району с указанным иском. Свои требования истец мотивировала тем, что она обращалась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Володарскому району Нижегородской области с заявлением о назначении пенсии досрочно, считая, что имеет право на досрочный выход на пенсию на основании п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с которым пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, а также на основании постановления Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работала библиотекарем в Володарской детской библиотеке, также осуществляла трудовую деятельность в качестве библиотекаря в Володарской средней школе № 4, была учителем русского языка и литературы, работала методистом и заведующей библиотек, и продолжает работать по настоящее время, и таким образом имеет стаж более 25 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был получен ответ на обращение от Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Володарскому району Нижегородской области за №, в котором в специальный стаж ФИО1 не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности библиотекаря в Володарской детской библиотеке, заведующей Володарской городской библиотеки, заведующей Володарской центральной детской библиотеки, и ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, так как было учтено специального стажа только 10 лет 6 дней.

Истец считает отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Володарскому району Нижегородской области незаконным и с данным решением она не согласна, указав, что право на досрочное назначение трудовой пенсии, в том числе педагогическим работникам, предусматривалось ст. 80 Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» и как следует из ранее действовавшего законодательства (статьи 2, 77, 80 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации»), право на пенсию за выслугу лет возникало при наличии у работника выслуги лет, т.е. суммарной продолжительности педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей, которая предоставлялась независимо от достижения общего пенсионного возраста.

Списки работ (профессий и должностей), с учетом которых назначалась пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, согласно статье 83 названного Закона, утверждались Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Указала, что Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 (в редакции Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953) в соответствии со ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» наименование должности «библиотекарь» и наименование учреждения «централизованная библиотечная система» не предусмотрены.

Действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в разделе «Наименование должностей» должность библиотекаря и наименование учреждения - «централизованная библиотечная система» также не предусмотрено.

Также указала, что в соответствии с п. 2 раздела 1 Перечня учреждений и должностей работников просвещения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения» от 17.12.1959 года № 1397, действовавшем до 30.09.1993 года, предусмотрена должность библиотекаря библиотеки, дающая право на пенсию за выслугу лет при стаже работы по специальности не менее 25 лет. Работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности организаций.

Министерством культуры СССР по согласованию с Министерством финансов СССР 3 февраля 1975 г. утверждено Положение о централизации государственных массовых библиотек.

Пунктом 2 Положения предусматривалось, что централизация государственных массовых библиотек предусматривает объединение ранее самостоятельных библиотек в централизованную библиотечную систему с общим книжным фондом и штатом работников, единым руководством, централизованными комплектованием и обработкой литературы. В городе, районе выделяется центральная библиотека, а остальные государственные массовые библиотеки функционируют на правах ее филиалов.

Полагала, что поскольку в спорный период, работая в должности библиотекаря в Володарской детской библиотеке, заведующей Володарской городской библиотеки, заведующей Володарской центральной детской библиотеки, фактически выполняла обязанности библиотекаря библиотеки и заведующей библиотеки, а наименование должности «библиотекарь» и «заведующая библиотекой» и наименование учреждения «библиотека» предусмотрены Перечнем учреждений и должностей работников просвещения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения» от 17.12.1959 года № 1397, действовавшем в спорный период работы, то период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности библиотекаря в Володарской детской библиотеке, заведующей Володарской городской библиотеки, заведующей Володарской центральной детской библиотеки подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Указала, что из справки, выданной МБУК «Володарская межпоселенческая библиотека» следует, что ФИО1 работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности библиотекаря в Володарской детской библиотеке, заведующей Володарской городской библиотеки, заведующей Володарской центральной детской библиотеки в течение полного рабочего дня на полную рабочую ставку и работает по настоящее время.

Полагает, что то обстоятельство, что Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 и Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 463 работа в должности методист в Володарской центральной библиотеке не засчитывается в льготный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1 п.п. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не может служить основанием к ограничению ее пенсионных прав.

Истец просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии, следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды курсов повышения квалификации на основании уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности методиста в Володарской центральной библиотеке;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности библиотекаря в Володарской детской библиотеке, заведующей Володарской городской библиотеки, заведующей Володарской центральной детской библиотеки.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ответчика в пользу ФИО1 денежную сумму в размере 16 100 рублей в качестве компенсации расходов на подготовку документов правового характера в досудебном порядке.

Взыскать с ответчика в пользу ФИО1 денежную сумму в размере 10 000 рублей в качестве компенсации причиненного морального вреда.

Взыскать с ответчика в пользу ФИО1 денежную сумму в размере 300 рублей компенсации расходов на уплату государственной пошлины.

Определением Володарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Володарскому району на его правопреемника Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) в связи с реорганизацией.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования просили удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду отзыв на исковое заявление, согласно которого возражает против удовлетворения требований истца, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, определение правил подсчета стажа, необходимого для назначения государственной пенсии.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Порядок применения законодательства, регулирующего вопросы исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии определен подпунктом "м" п. 1 и п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно п. 3 Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости педагогическим работникам осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781.

По выбору застрахованных лиц могут применяться:- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992; - Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" для исчисления периодов соответствующей деятельности; - Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 для исчисления периодов соответствующей деятельности.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости педагогическим работникам ДД.ММ.ГГГГ в Управление пенсионного фонда по Володарскому району Нижегородской области. Ответчик включил в специальный стаж 10 лет 6 дней при требуемом стаже 25 лет.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается истцом, в расчете Управление пенсионного фонда по Володарскому району Нижегородской области не включило в льготный стаж время нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, а именно в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Необходимость же профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

В соответствие со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Повышение квалификации педагогического работника предусмотрено ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в которой указано, что педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень, проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности в порядке, установленном законодательством об образовании.

Согласно представленной трудовой книжки, справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей работу в должностях и учреждениях, дающих право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя русского языка и литературы.

Судом установлено, что в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 действительно повышала свою квалификацию.

Исходя из смысла ст. 15 Трудового кодекса РФ, суд полагает, что, обучаясь на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности, ФИО1 продолжала выполнять свою трудовую функцию, получая за это заработную плату. Обучение на специальных курсах суд рассматривает как педагогическую деятельность.

Отказ в зачете времени нахождения на курсах повышения квалификации является неправомерным, поскольку данный период времени является рабочим временем истца, за который ею в полном объеме получена заработная плата в соответствии с установленной ставкой оплаты труда.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо включить в специальный стаж ФИО1

Истец просит суд включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности методиста в Володарской центральной библиотеке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности библиотекаря Володарской детской библиотеки, заведующей Володарской городской библиотеки, заведующей Володарской центральной детской библиотеки.

Согласно трудовой книжки, справке МБУК «Володарская межпоселенческая библиотека», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность методиста Володарской центральной библиотеки в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность библиотекаря в Володарскую детскую библиотеку (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей Володарской городской библиотеки (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей Володарской центральной детской библиотеки СКО Володарского района (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения продолжены с МУК «ВМРСКО» (переименование организации по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от 01.10.2001г.). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена в порядке перевода к другому работодателю МУК «ВМБ» (приказ № пункт 21 от ДД.ММ.ГГГГ). На основании Постановления администрации Володарского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ создано Муниципальное учреждение культуры «Володарская межпоселенческая библиотека». С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята переводом в Центральную детскую библиотеку на должность заведующей (приказ №-п от ДД.ММ.ГГГГ). Постановлением администрации Володарского муниципального района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ изменен тип учреждения на «бюджетное». ДД.ММ.ГГГГ расторжение трудового договора по инициативе сотрудника (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (действующего с 1 января 2015 года) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения" было предусмотрено право педагогических работников на назначение пенсии при наличии 25-летнего стажа работы, утверждены "Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет", и "Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения".

Указанным выше Перечнем работа в должности библиотекаря библиотеки была предусмотрена как дающая право на пенсию за выслугу лет. При этом в п. 2.7 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" разъяснялось, что в срок выслуги библиотекарей засчитывается время работы во всех библиотеках независимо от их ведомственной принадлежности - в школьных, массовых, детских, в библиотеках предприятий, учреждений, организаций. Вместе с тем, указанным постановлением должность методиста не предусмотрена.

Так, в спорный период работы истицы, начиная с 1994 и по 2018 год указанное выше Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 не действовало, поскольку в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 953 Постановление от 17 декабря 1959 г. N 1397 не применяется на территории РФ с 1 октября 1993 года.

В период работы истицы с 1994 года по 2002 год действовало Постановление Совета Министров РСФСР N 463 от 06 сентября 1991 года "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", которым был утвержден список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". Данный список не предусматривал должности методиста, библиотекаря, заведующего библиотекой.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, действующий с 2002 года по настоящее время также не предусматривает должности библиотекаря, заведующего библиотекой.

Кроме того, согласно п.15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 13.11.1997 года, соответственно периоды ее работы (страховой и льготный стаж) с указанной даты должны подтверждаться не только справками, уточняющими характер выполняемой работы, но и сведениями персонифицированного учета (выпиской из лицевого счета). Вместе с тем, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета льготный признак работы ФИО1 в качестве библиотекаря и заведующего библиотекой не подтверждается.

Исходя из установленных обстоятельств, суд делает вывод об отсутствии оснований для включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности методиста в Володарской центральной библиотеке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности библиотекаря Володарской детской библиотеки, заведующей Володарской городской библиотеки, заведующей Володарской центральной детской библиотеки.

При изложенных обстоятельствах, в удовлетворении иска о включении указанных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 следует отказать.

Уточненные требования представителя истца заявленные в судебном заседании о включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы в Володарской средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат рассмотрению поскольку, указанные периоды работы включены ответчиком добровольно по заявлению ФИО1 о назначении пенсии.

Истцом заявлено требование о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – с момента обращения истца к ответчику за назначением пенсии.

Вместе с тем, поскольку с учетом включения в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж ФИО1 на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) составлял менее требуемых 25 лет, оснований для признания за ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Истец просит взыскать с ответчика моральный вред в размере 10 000 рублей.

Согласно ст.151 Гражданского Кодекса РФ, Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Соответственно, требование о компенсации морального вреда суд полагает необходимым оставить без удовлетворения ввиду отсутствия доказательств, причинения истцу действиями (бездействием) ответчика нравственных и физических страданий.

Истцом заявлено о возмещении судебных расходов, связанных с расходами на оказание юридических услуг в размере 16 100 рублей, а именно на подготовку документов правового характера в досудебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 июля 2007 года N 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле. Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение расходов по оплате услуг представителя, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Истцом суду представлен акт об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ИП М.А.Е. (исполнитель) выполнил, а ФИО1 приняла следующие услуги: запрос в ПФР, жалоба в ПФР района, жалоба в ПФР Нижегородской области, жалоба в ИД, проект искового заявления, стоимость оказанных услуг составила 16 100 рублей.

С учетом конкретных обстоятельств дела, категории спора, суд находит завышенной заявленную к взысканию сумму расходов на оплату юридических услуг в размере 16 100 рублей и учитывая объем проделанной представителем истца работы, характера спора, результата его разрешения, суд считает, что в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы на оплату юридических услуг в размере 500 рублей.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой истцу отказано.

Вместе с тем, в соответствии с абз. 2 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" судебные расходы в данном случае не могут быть распределены пропорционально размеру удовлетворенных требований, так как заявленные по настоящему гражданскому делу исковые требования о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж, признании права на досрочную пенсию не являются исковыми требованиями, подлежащими оценке.

Учитывая изложенное суд считает необходимым взыскать в пользу истца ФИО1 с ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) обязанность включить в педагогический стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии педагогическим работникам, время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, в том числе о включении в педагогический стаж дающий право на назначение досрочной пенсии педагогическим работникам периодов работы в должностях методиста Володарской центральной библиотеки, библиотекаря в Володарской детской библиотеки, заведующей Володарской городской библиотеки, заведующей Володарской центральной детской библиотеки, назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг в размере 500 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья С.Ю. Моисеев

Резолютивная часть объявлена 02 июля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 08 июля 2019 года