Решение № 12-96/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 12-96/2020

Дело № 12- 96/20

52RS0004-01-2020-001028-29


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

25 мая 2020 года г.Н.Новгород

Судья Московского районного суда г. Н. Новгород ФИО1, (<...>),

рассмотрев жалобу ФИО2 на определение старшего инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по *** капитана полиции ФИО3 от ЧЧ*ММ*ГГ* об отказе в удовлетворении ходатайства в восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере половины назначенной суммы,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 17 октября 2019года * ФИО2 по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

ФИО2 обратилась к должностному лицу, вынесшему постановление о назначении административного наказания, с ходатайством о восстановлении срока оплаты административного штрафа в размере половины его суммы.

Определением старшего инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБД ГУ МВД России по Нижегородской области капитаном полиции ФИО3 от ЧЧ*ММ*ГГ* в удовлетворении ходатайства ФИО2 отказано.

В жалобе ФИО2 просит об отмене определения должностного лица, указывая, что копия постановления о наложении административного штрафа поступила в ее адрес после истечения двадцатидневного срока, позволяющего произвести оплату штрафа в льготном исчислении.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.

Согласно ч. 1.3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции от 27 декабря 2018 года, вступившей в действие с 07 января 2019 года, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Отказывая ФИО2 в удовлетворении ходатайства, должностное лицо, с учетом данных почтового идентификатора пришло к выводу о том, что копия постановления о назначении административного штрафа от 31 марта 2020 года поступило в ОПС Дзержинск 606000 – 22.10.2019 года в тот же день выписано извещение ф.22 и выдано в доставку почтальону с припиской к накладной ф.16. В связи с отсутствием адресата дома извещение ф.22 было опущено в почтовый ящик, а заказное письмо возвращено на кассу. Заказное письмо 1 класса возвращено отправителю 23.11.2019 года по причине «Истек срок хранения». Таким образом, данное почтовое отправление прибыло в место вручения 22.10.2019 года. В адрес лица привлеченного к административной ответственности 22.10.2019 года поступило уведомление о наличии заказной почтовой корреспонденции, то есть на шестой день со дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Вместе с этим, должностным лицом был соблюден порядок извещения о рассмотрения ходатайства ФИО2 о восстановлении пропущенного срока уплаты половины суммы наложенного административного штрафа, что подтверждается телефонограммой.

Кроме того, в процессе рассмотрения дела проверен порядок доставки заказного почтового отправления, предусмотренного Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденного Приказом Минкомсвязи России от ЧЧ*ММ*ГГ* N 234.

В соответствии с пп. "б" пункта 10, пп. "б" пункта 32, пунктом 33, пунктом 59, пп. "б" пункта 60 названных Правил факт вручения регистрируемых почтовых отправлений, в том числе, заказных, пересылаемых в форме электронного документа) подтверждается подписью адресата или иным определенным оператором почтовой связи способом, обеспечивающим достоверное подтверждение факта вручения почтового отправления.

При этом организация федеральной почтовой связи осуществляет распечатывание на бумажном носителе простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, а также их доставку (вручение) в порядке, установленном главой III настоящих Правил.

Согласно сообщению УФПС Нижегородской области от 27.03.2020 года, РПО № 60386840725283 поступило в ОПС Дзержинск 606000 22.10.2019 года, в тот же день выписано извещение ф.22 и выдано в доставку почтальону с припиской к накладной ф.16. В связи с отсутствием адресата дома извещение ф.22 было опущено в почтовый ящик, а заказное письмо возвращено на кассу. Заказное письмо 1 класса возвращено отправителю 23.11.2019 года по причине «Истек срок хранения».

Отказывая в удовлетворении требований, суд указывает, что приведенные нормы КоАП РФ указывают на то, что оплата половины суммы наложенного административного штрафа возможна лишь в течение 20 дней со дня вынесения постановления.

Каких-либо правовых норм, предусматривающих возможность иного исчисления срока (например - со дня, когда лицу стало известно о постановлении), либо свидетельствующих о возможности восстановления этого срока в каком бы то ни было порядке, действующее законодательство не содержит.

Цель ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ сводится к введению так называемого дисконта при уплате административного штрафа.

Закрепление названной возможности оплачивать лишь половину штрафа, в первую очередь, направлено на стимулирование его добровольной и быстрой уплаты должниками и как следствие - на серьезное уменьшение количества направляемых для принудительного исполнения постановлений о взыскании административных штрафов.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение является законным и обоснованным, и не подлежат отмене.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы ФИО2 на определение старшего инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области капитана полиции ФИО3 от 31.03.2020 года об отказе в удовлетворении ходатайства в восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере половины назначенной суммы, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения, через районный суд.

Судья

ФИО1