Решение № 02А-0028/2025 02А-0028/2025~МА-0052/2025 МА-0052/2025 от 23 октября 2025 г. по делу № 02А-0028/2025

Дело №02а-0028/2025

УИД: 77RS0002-02-2025-000650-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес

21 августа 2025 года

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Загурского В.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к ИФНС России №13 по адрес о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам и пени,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просил признать невозможной к взысканию налоговым органом недоимку истца по налогу на имущество физических лиц в размере сумма за 2016, 2017, 2018, 2019, 2021, 2022 года, пени в размере сумма, по транспортному налогу в размере сумма за 2017, 2019, 2021, 2022 года, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных ст. ст. 45, 46, 47, 70 НК РФ; взыскать с административного ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик в установленные ст. 48, 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию указанных сумм, требования об уплате налога, сбора, пени истцу не выставлял, следовательно, отраженная в лицевом счете налогоплательщика, задолженность по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пени в общей сумме сумма, является безнадежной ко взысканию.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ИФНС России № 13 по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее представил отзыв на административный иск, из которого следует, что налоговым органом были предприняты меры по взысканию указанной задолженности в установленных законом порядке и сроки.

Руководствуясь ч. 1 ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

В силу ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2016 г. № 1150-О, Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 года, инициировать судебное разбирательство вправе налогоплательщик путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию.

На основании подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Таким образом, вопрос об истечении установленного срока взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам, числящейся за налогоплательщиком, с позиции подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ относится к компетенции суда.

По смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

В соответствии с Порядком списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, утвержденным Приказом Федеральной налоговой службы от 30 ноября 2022 г. № ЕД-7-8/1131@ списанию подлежит задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях, предусмотренных пп. 1,4 ст. 59 НК РФ.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в ИФНС России № 13 по адрес в качестве налогоплательщика.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлся собственником транспортных средств: марка автомобиля Аллион, регистрационный знак ТС, период регистрации с 12.09.2017 г. по 22.10.2019 г.; марка автомобиля, регистрационный знак ТС, период регистрации с 09.12.2019 г. по 06.09.2023 г.

Также ФИО1 являет собственником: жилого дома, расположенного по адресу: адрес, г.адрес, адрес, с 25.09.2024 г. по настоящее время; квартиры, расположенной по адресу: адрес, с 25.11.2011 г. по настоящее время.

В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу п. 2 ст. 11.2 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено указанным пунктом.

Налоговым органом ФИО1 были направлены в личный кабинет налогоплательщика налоговые уведомления о начисленном транспортном налоге и налоге на имущество физических лиц: от 12.10.2017 г. № 79988687 за 2016 год (л.д. 48); от 11.09.2018 № 61444208 за 2017 год (л.д. 49); от 01.09.2020 № 63812036 за 2019 год (л.д. 50); от 01.09.2022 г. № 44650669 за 2021 год (л.д. 51); от 12.08.2023 № 126944755 за 2022 год (л.д. 52).

В сроки, установленные в налоговых уведомлениях, налоги не были уплачены.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с НК РФ. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока.

На основании п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В соответствии со ст. 70 НК РФ налоговая инспекция направила в личный кабинет налогоплательщика требование № 61883 от 23.07.2023 г., согласно которому в срок до 11.09.2023 г. необходимо было уплатить транспортный налог в размере сумма, налог на имущество в размере сумма и пени в размере сумма (л.д. 38).

В силу п. 3 ст. 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Налоговая инспекция 17.04.2024 обратилась к мировому судье судебного участка № 343 адрес с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с фио задолженности в размере сумма, из которой: транспортный налог за 2017, 2019, 2021, 2022 гг. в размере сумма, налог на имущество за 2016, 2017, 2019, 2021, 2022 гг. в размере сумма и пени в размере сумма

24.04.2024 мировым судьей судебного участка № 343 адрес вынесен судебный приказ № 2а-113/2024.

ФИО1 с судебным приказом не согласился и представил возражения относительно его исполнения.

Определением мирового судьи судебного участка № 343 адрес от 28.05.2024 г. судебный приказ № 2а-113/2024 был отменен (л.д. 37).

Согласно п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

31.10.2024 ИФНС России № 13 по адрес, в установленный законодательством срок, в Тимирязевский районный суд адрес предъявлено административное исковое заявление к ФИО1 о взыскании задолженности в размере сумма, из которой: транспортный налог за 2017, 2019, 2021, 2022 гг. в размере сумма, налог на имущество за 2016, 2017, 2019, 2021, 2022 гг. в размере сумма и пени в размере сумма (л.д. 31-33).

03.02.2025 Тимирязевским районным судом адрес по делу № 2а-35/2025 вынесено решение об удовлетворении требований ИФНС России № 13 по адрес в полном объеме.

Довод административного истца о том, что решение Тимирязевского районного суда адрес по делу от 03.02.2025 г. по делу № 2а-35/2025 в настоящий момент обжалуется и не вступило в законную силу, не принимается судом, поскольку несмотря на отсутствие сведений о вступлении решения суда в законную силу, заявленная истцом задолженность не отвечает признакам безнадежности.

Из указанных обстоятельств следует, что доводы административного истца в ходе рассмотрения дела не подтвердились, налоговой инспекцией приняты меры по взысканию спорной задолженности с фио, в связи с чем административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Учитывая, что в удовлетворении требований административного истца отказано, требования о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере сумма также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к ИФНС России №13 по адрес о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

Мотивированное решение суда изготовлено 24.10.2025.

Судья

В.С. Загурский