Решение № 2-2015/2019 2-2015/2019~М-945/2019 М-945/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 2-2015/2019

Дело № 2-2015/2019

УИД 26RS0001-01-2019-002237-08


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11апреля 2019 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края

в составе: председательствующего судьи Сподынюк Л.В.

при секретаре Смахтиной И.В.

с участием: истца ФИО1, представителя истца ФИО1 по ордеру № С 0749990 от дата ФИО2

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по СК о досрочном назначении страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что 17.12.2017г. она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Представленный пакет документов был принят, рассмотрен Пенсионным фондом и от 30.10.2018г г принято решение об отказе в досрочном назначении пенсии по старости № в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Согласно подсчетам, произведенным специалистами Пенсионного фонда, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости составляет 16 лет 10 месяцев 27 дней.

Поводом для отказа послужило то, что по мнению ответчика не представляется возможным засчитать в стаж на соответствующих видах работ медицинский стаж в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев периоды: с 01.04.1987г по 12.01.1990г (включая отпуск по уходу за ребенком до года с 12.01.1988г по 03.11.1988г в должности акушерки смотровой родильного отделения в Ставропольском городском родильном доме.

Просит суд обязать ГУ УПФ РФ СК по <адрес> включить в ФИО1 стаж лечебной деятельности в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев период:

- с дата – по дата ( включая отпуск по уходу за ребенком до года с дата по дата в должности акушерки смотровой родильного отделения в Ставропольском городском родильном доме.

Включить ФИО1 стаж лечебной деятельности в льготном исчислении один год как один год и три месяца периоды:

- с дата по дата в должности фельдшера, с дата по дата в должности медецинской сестры в ГОУ «СОШ №, МБОУ «СОШ № им. Рыбникова».

Обязать ГУ УПФ РФ СК по <адрес> назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию с дата.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края в пользу ФИО1 услуги представителя в сумме 35 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, и просил исковые требования удовлетворить в полном объеме, поскольку ее работа с 10.09.1999г по 31.08.2000г в должности фельдшера, с 15.01.2001г по 12.01.2013г в должности медицинской сестры в ГОУ «СОШ №, МБОУ «СОШ № им. Рыбникова». является лечебной деятельностью и фактически она работала и работает в Шпаковской ЦРБ.

Представитель истца ФИО4 поддержала заявленные и просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> ФИО3 в судебном заседании возражала против заявленных требований и пояснила о том, что Списком № такие учреждения как ГОУ «СОШ №, МБОУ «СОШ № им. Рыбникова», не предусмотрены Списком №, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В судебном заседании установлено, что истец работала с 01.04.1987г по 12.01.1990г (включая отпуск по уходу за ребенком до года с 12.01.1988г по 03.11.1988г в должности акушерки смотровой родильного отделения в Ставропольском городском родильном доме. Родильное отделение Ставропольского городского родильного дома являлось и является отделением хирургического профиля как и должность акушерка является должностью хирургического профиля согласно ныне действующего Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № «О списках работ, профессий и должностей специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 «Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ. По ранее действовавшему законодательству указанная должность и отделение так же относились к работе хирургического профиля.

Поэтому данный стаж необходимо учитывать в льготном исчислении один год как один го и шесть месяцев. Таким образом указанный стаж увеличится на 9 месяцев28 дней.

Судом так же установлено что истица работала с 10.09.1999г по 31.08.2000г в должности фельдшера, с 15.01.2001г по 12.01.2013г в должности медицинской сестры в ГОУ «СОШ №, МБОУ «СОШ № им. Рыбникова». При этом установлено, что она фактически работала в Шпаковской ЦРБ.

Справка ГБУЗ СК <адрес> больница засвидетельствовала что на базе МКОУ «детского сада №» имеется медицинское учреждение «Медицинский пункт» подчиняющийся Шпаковской ЦРБ. Оснащенный и получающий материально – фармацевтическое обеспечение Шпаковской ЦРБ. ФИО5 отчитывается и отчитывалась всегда по всем направлениям своей медицинской деятельности только в Шпаковскую ЦРБ и получает и всегда получала заработную плату и надбавку за работу в сельской местности из Шпаковской ЦРБ.

Так же в судебное заседание представлены паспорт медицинского пункта с указанием наличия и назначения кабинетов медицинского пункта. фотографии помещений медицинского пункта.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой ФИО1 которая в силу ст.66 Трудового кодекса РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, должностными инструкциями ФИО1 утвержденными Шпаковоской ЦРБ другими материалами дела копии которых имеются в материалах дела, и не оспорены представителем ответчика.

В силу п.20 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п.«н» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от дата № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», принятого в целях реализации ст.ст.30,31 Федерального закона «О страховых пенсиях », при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях » применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М. Р. от дата № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз.4 и 5 п.2 указанного постановления, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и ст. 31Федерального закона «О страховых пенсиях », осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.2828 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением УПФР по <адрес> от № от 30.10.2018г ФИО1 отказано во включении в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за год и шесть месяцев периода работы с : с 01.04.1987г по 12.01.1990г (включая отпуск по уходу за ребенком до года с 12.01.1988г по 03.11.1988г в должности акушерки смотровой родильного отделения в Ставропольском городском родильном доме.

Так же отказано ( в том числе и в льготном исчислении один год как дин год и три месяца) во включении в специальный стаж периоды: с 10.09.1999г по 31.08.2000г в должности фельдшера, с 15.01.2001г по 12.01.2013г в должности медицинской сестры в ГОУ «СОШ №, МБОУ «СОШ № им. Рыбникова». Так как по мнению ответчика Разделом «Наименование учреждений» Списка №, ГОУ «СОШ №, МБОУ «СОШ № им. Рыбникова» не предусмотрены. Списком № и Правилами № предусмотрена возможность включения в стаж лечебной деятельности периодов работы в должностях, предусмотренных Списком № и только в учреждениях здравоохранения.

В силу ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума ВС РФ от дата № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии » в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными постановлением Правительства РФ от дата №, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за некоторым исключением.

В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от дата N 781)

В стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций. Должность ФИО1 в указанном списке имеется, указанный медицинский пункт же является структурным подразделением ГБУЗ СК <адрес> больница.

Таким образом периоды: с 01.04.1987г по 12.01.1990г (включая отпуск по уходу за ребенком до года с 12.01.1988г по 03.11.1988г в должности акушерки смотровой родильного отделения в Ставропольском городском родильном доме. Подлежат включению в специальный медицинский стаж в льготном исчислении как один год работы за год и шесть месяцев

периода работы с 10.09.1999г по 31.08.2000г в должности фельдшера, с 15.01.2001г по 12.01.2013г в должности медицинской сестры в ГОУ «СОШ №, МБОУ «СОШ № им. Рыбникова» подлежат включению в лечебный стаж в льготном исчислении один год как дин год и три месяца как работнику здравоохранения исполняющему свои обязанности в сельской местности.

При этом ее стаж достигнет 30 лет необходимых для назначения страховой пенсии по старости. Пенсия ФИО1. с учетом положений ст.22 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях », должна быть назначена с 08.08.2018г.

Согласно п.п. 5 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовую пенсию» при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

В силу закона Управление ПФР не отнесено к учреждениям, которые могут быть освобождены от возмещения судебных расходов.

В данной связи исковое требование о возмещении судебных расходов законно и обосновано, поэтому, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о признании за ней права на досрочную страховую пенсию, обязании ГУ УПФ РФ СК по <адрес>, включении в специальный лечебный трудовой стаж работы дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по старости согласно п. п. 20 п. 1 ст. 27 федерального закона от 17.12.2001г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». периода ее работы: с 01.04.1987г по 12.01.1990г в должности акушерки смотровой родильного отделения в Ставропольском городском родильном доме. в льготном исчислении как один год работы за год и шесть месяцев, с 10.09.1999г по 31.08.2000г в должности фельдшера, с 15.01.2001г по 12.01.2013г в должности медицинской сестры в ГОУ «СОШ №, МБОУ «СОШ № им. Рыбникова» в льготном исчислении один год как дин год и три месяца как работнику здравоохранения исполняющему свои обязанности в сельской местности обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 08.08.2018г.; обязании ответчика выплатить ему трудовую пенсию с 08.08.2018г. взыскании с ответчика в ее пользу судебные расходы – расходы за услуги его представителя в сумме руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона N 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии (п. 1 в ред. ФЗ N 213 от дата).

Дата обращения за назначением пенсии истицы– дата.

Из представленных материалов дела видно, что истцом ФИО6 за оказанные юридические услуги оплачено 35 000 рублей.

С учетом объема и сложности рассматриваемого дела суд полагает возможным с учетом ст.100 ГПК РФ взыскать с ответчика в пользу истца понесенные им расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах, а именно в размере 6000 рублей, в остальной части отказать.

Суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ СК по <адрес> включить в ФИО1 стаж лечебной деятельности в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев период:

- с дата – по дата ( включая отпуск по уходу за ребенком до года с дата по дата в должности акушерки смотровой родильного отделения в Ставропольском городском родильном доме.

Включить ФИО1 стаж лечебной деятельности в льготном исчислении один год как один год и три месяца периоды:

- с дата по дата в должности фельдшера, с дата по дата в должности медецинской сестры в ГОУ «СОШ №, МБОУ «СОШ № им. Рыбникова».

Обязать ГУ УПФ РФ СК по <адрес> назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию с дата.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края в пользу ФИО1 услуги представителя в сумме 6000 руб. В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В.Сподынюк