Решение № 2-15359/2016 2-263/2017 2-263/2017(2-15359/2016;)~М-14332/2016 М-14332/2016 от 25 января 2017 г. по делу № 2-15359/2016

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 января 2017 года город Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего Рудковской О.А.,

при секретаре Сагдеевой Г.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» о признании незаконным уведомление об отказе в предоставлении субсидии, признании незаконным решения о снятии с учета и исключении из Единого списка участников подпрограммы,

установил:

ФИО5, ФИО6, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры», и с учетом уточнений просили признать незаконным уведомление об отказе в предоставлении субсидии, признании незаконным решения о снятии с учета и исключении из Единого списка участников подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» программы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2005-2015 годы», в связи с принятием решения об отказе в предоставлении субсидии.

В обоснование требований указано, что истцы на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ поставлены на учет для получения субсидии. ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление о возникновении права на получение субсидии в текущем финансовом году. Для получения данной субсидии истцам предложено в течение 15 календарных дней с момента получения настоящего уведомления предоставить в Агентство определенный пакет документов. Документы в установленный срок были сданы ответчику. Однако, ДД.ММ.ГГГГ истцами получено уведомление об отказе в предоставлении субсидии, а также решение о снятии и исключении из Единого списка участников подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2005-2015 годы», в связи с тем, что у семьи имелся жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Действительно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО5 находился жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., однако данный дом в период владения не являлся пригодным для проживания, поэтому не может рассматриваться ответчиком как утрата оснований возникновения у гражданина права на получение субсидии. Согласно экспертно-диагностическому заключению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 определен общий износ жилого дома равный <данные изъяты>%., дом находится в ветхом и аварийном состоянии. Просят признать незаконным непредоставление субсидии, в связи с утратой оснований возникновения у гражданина на получение субсидии. Признать незаконным снятие с учета и исключении из Единого списка участников подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры в 2005 -2015 годы», истцов. Обязать ОАО «Ипотечное Агентство Югры» включить в Единый список участников подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2005-2015 г.г.». Обязать ответчика предоставить ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО3, ФИО2 субсидию в рамках подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2005-2015 г.г.».

В судебное заседание истцы ФИО5, ФИО6 не явились, уведомлены надлежащим образом, причину не явки не сообщили.

Представитель истцов ФИО7, действующая на основании доверенности, на уточненных требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ОАО «Ипотечное агентство Югры» ФИО8 исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Суду пояснила, что государственная поддержка граждан-участников подпрогаммы 2 «Доступное жилье молодым» программы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» на 2005-2015 годы» осуществляется на территории ХМАО-Югры в соответствии с Законом №103-оз и Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 07.04.2006 №67-п «О порядке реализации подпрограммы «Доступное жилье молодым» программы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» на 2005-2015 годы». По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ семья истцов признана участниками подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» подпрограммы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-мансийского автономного округа-Югры» на 2005-2015 годы составом семьи 4 человека: заявители и двое детей. По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в состав семьи включен третий ребенок, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ И-вы приобрели квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление о возникновении права на получение субсидии в текущем финансовом году. Согласно сведений, поступивших из Росреестра, у ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имелся в собственности жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у семьи И-вых отсутствовала нуждаемость в улучшении жилищных условий. П.8 п.3.6 Постановления 67-п предусмотрен отказ в предоставлении субсидии в случае утраты оснований возникновения у гражданина права на получение субсидии. Утрата оснований возникновения у гражданина права на получение субсидии произошла в связи с тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у истцов отсутствовала нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Представитель третьего лица Управление опеки и попечительства Администрации Сургутского района, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом., представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Предметом судебного разбирательства являются правоотношения между истцами и ответчиком по подпрограмме 2 "Доступное жилье молодым".

Согласно пунктам "ж" и "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Исходя из части 2 и части 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам.

Правоотношения по предоставлению гражданам государственной поддержки в улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы 2 "Доступное жилье молодым" программы ХМАО - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005-2015 годы" регулируются в соответствии с Законом ХМАО - Югры от 11 ноября 2005 года N 103-оз "О Программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005-2015 годы" и постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 апреля 2006 года N 67-П "О порядке реализации подпрограммы "Доступное жилье молодым" программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005-2015 годы".

В соответствии с положениями Закона ХМАО - Югры от 11.11.2005 N 103-оз "О Программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2015 годы (далее - Закон 103-оз) участие в программе добровольное и носит заявительный характер.

При этом, уведомление для постановки на учет для получения субсидии не несет финансовых обязательств Агентства по предоставлению указанной суммы субсидии, о чем говориться в самом уведомлении.

Оказание мер государственной поддержки в виде субсидий регламентируется главой 3 Закона 103-оз и пунктом 3 Постановления Правительства ХМАО - Югры от 07.04.2006 N 67-п "О Порядке реализации подпрограммы "Доступное жилье молодым" программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2015 годы".

Установлено, что по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ФИО5 признана участниками подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» подпрограммы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» на 2005-2015 годы» составом семьи из 4-х человек- заявители и двое детей.

На основании договора купли – продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ФИО6, действующей от себя и как законный представитель своих несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО3, ФИО2 приобретена в общую долевую собственность квартира, расположенная по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истцами получено уведомление о возникновении права на получение субсидии в текущем финансовом году.

ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в предоставлении субсидии в соответствии с подпрограммой 2 «Доступное жилье молодым» Программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2005-2015 г.г.» в соответствии с п.п.8 п.3.6. Постановления Правительства автономного округа от 07.04.2006 года №67-п, в соответствии с которым предоставлении субсидии отказывается в случае утраты оснований возникновения у гражданина права на получение субсидии.

П.3.6 Постановления Правительства ХМАО-Югры от 07.04.2006 « О Порядке реализации подпрограммы «Доступное жилье молодым» программы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» на 2005-2015 годы» предусмотрен отказ в предоставлении субсидии в случае утраты оснований возникновения у гражданина права на получение субсидии.

Стороной истца не оспаривалось, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5 имелся в собственности жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Довод представителя истца о том, что согласно экспертному заключению № ФИО4 <адрес> в <адрес> имеет износ <данные изъяты>% является несостоятельным и судом не принимается, поскольку приобретая в собственность жилое помещение, ФИО5 должен был предвидеть, что при наличии в собственности жилого помещения его могут исключить из Единого списка участников подпрограммы.

В соответствии с ч.4 ст.9 Закона ХМАО - Югры от 11.11.2005 N 103-оз (ред. от 09.12.2010) "О Программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2015 годы" в целях подпрограммы 2 нуждающимися в улучшении жилищных условий являются члены молодой семьи, молодые специалисты, если они:

1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

2) не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

3) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров;

4) являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров;

5) проживают в жилых помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям;

6) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

Муниципальным образованием «<данные изъяты> жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, собственник ФИО9, признан аварийным и подлежащим сносу от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.№). При приобретении данного строения, ФИО5 не мог не знать, что жилой дом не пригоден для проживания, тем не менее, заключил договор купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, у семьи И-вых в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала нуждаемость в улучшении жилищных условий.

При таких обстоятельствах, решение Ипотечного агентства об исключении истцов из Единого списка участников подпрограммы по мотиву утраты оснований возникновения у гражданина права на получение субсидии соответствует требованиям закона. Следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Открытому акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры», третье лицо Управление опеки и попечительству Администрации Сургутского района о признании незаконным уведомление об отказе в предоставлении субсидии, признании незаконным решения о снятии с учета и исключении из Единого списка участников подпрограммы, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 01 февраля 2017 года.

Председательствующий: О.А.Рудковская