Решение № 2-425/2018 2-425/2018 ~ М-430/2018 М-430/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-425/2018

Дело № 2-425/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гильмановой Т.А.

при секретаре Ибрагимовой Н.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Мариинске 13 июня 2018 года гражданское дело по иску Управления по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения к ФИО1 о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Управление по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения обратилось в Мариинский городской суд с иском к ФИО1 о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок.

Исковые требования мотивированы следующим. Между Управлением по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения и ФИО1 21 августа 2017 года был заключен договор купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером <...> по адресу: <...> площадью <...> на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 39.1, подпункта 10 пункта 2 статьи 39.3 Земельного Кодекса РФ.

На момент подачи ФИО1 заявления о предоставлении в собственность за плату земельного участка и заключения договора купли- продажи земельного участка на испрашиваемом ФИО1 месторасположении земельного участка отсутствовали какие-либо земельные участки с установленными границами в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Позже выявлен факт, что земельный участок, предоставленный ФИО1, принадлежит Л. на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Право постоянного (бессрочного) пользования принадлежащего Л. земельного участка, находящегося по адресу: <...> площадью <...> не прекращено.

В результате выявления факта нахождения в частной собственности предоставленного ФИО1 земельного участка, Управление по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения направило ФИО1 требование о расторжении договора купли-продажи.

Добровольно расторгнуть договор купли-продажи ФИО1 не желает.

Согласно п. 1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ, закон) право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с п. 9.1 ст.3 Федерального закона N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 3 ст.3 Федерального закона N 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Пунктом 9.1 ст.3 Федерального закона N 137-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав собственности на указанные выше земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу п. 2 ст.168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

В соответствии с пп.19 п. 1 ст.333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступая в качестве истцов в судах общей юрисдикции, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Просит признать недействительным договор купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером <...> по адресу: <...> площадью <...> заключенный 21 августа 2017 года между Управлением по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения и ФИО1. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области снять с кадастрового учета объект недвижимого имущества - земельный участок, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>

В судебном заседании представитель истца – Управления по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме, просила суд признать недействительным договор купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером <...> по адресу: <...> площадью <...> заключенный 21 августа 2017 года между Управлением по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения и ФИО1. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области снять с кадастрового учета объект недвижимого имущества - земельный участок, с кадастровым номером <...> расположенный по адресу: <...>

В судебном заседании ответчик ФИО1 с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что не желает добровольно расторгнуть договор купли-продажи земельного участка, так как ею все было выполнено так, как было сказано Управлением по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения. Были проведены публичные слушания, проведено межевание, постановка земельного участка на кадастровый учет, осуществлены все необходимые платежи. Она понимает, что договор с нею должен быть расторгнут при наличии тех обстоятельств, на которые указывает истец, но не согласна с этим, потому что кто ей возместит все расходы, которые ею понесены.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Согласно представленным письменным объяснениям просят дело рассмотреть в отсутствие представителя. По существу исковых требований в соответствии со ст.ст. 35, 174 ГПК РФ в пределах своей компетенции поясняют следующее.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом № 218-ФЗ недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Законом № 218-ФЗ сведений.

Согласно пункту 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРН.

Таким образом, принятие судом решения о признании договора купли- продажи недействительным и о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон этого договора будет являться самостоятельным основанием для внесения записи в ЕГРН.

Пунктом 33 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ предусмотрена возможность снятия земельного участка с кадастрового учета в случае, если такой участок является преобразуемым, то есть происходит образование участков путем раздела, объединения, перераспределения или выдела, либо по другим основаниям, предусмотренным Законом № 218-ФЗ.

В соответствии с пунктом 16 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости утвержденного Приказом Минэкономразвития № 943 от 16.12.2015:

- при снятии объекта недвижимости с государственного кадастрового учета и государственной регистрации в связи с этим прекращения права, ограничения права, обременения объекта недвижимого имущества, сделки соответствующим записям ЕГРН, а также разделу ЕГРН присваивается статус "архивная" ("архивный");

- при государственной регистрации прекращения права, ограничения права, обременения объекта недвижимости, сделки по иным основаниям соответствующим записям реестра прав на недвижимость присваивается статус "погашенная".

Таким образом, в случае удовлетворения указанных требований полностью или в части, соответствующим записям ЕГРН будет присвоен статус «архивная» и/или «погашенная».

В силу положений частей 3, 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ одним из оснований для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Перечень лиц, которые могут обратиться с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, установлен статьей 15 Закона № 218-ФЗ.

При этом часть 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ предусматривает, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено Законом № 218-ФЗ, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Таким образом, решение суда, представленное в орган регистрации прав в заявительном порядке, будет являться самостоятельным основанием для совершения учетно-регистрационных действий и внесения соответствующих записей в ЕГРН.

Просят суд учесть настоящие пояснения и принять законное решение по рассматриваемому в рамках настоящего гражданского дела спору.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, рассмотрев дело, заслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с п. 1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п. 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п. 3 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Пункт 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гласит: государственная регистрация прав собственности на указанные выше земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с п. 2 ст.168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

Судом установлено, что между Управлением по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения и ФИО1 21 августа 2017 года заключен договор купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером <...> по адресу: <...> площадью <...>

На момент подачи ФИО1 заявления о предоставлении в собственность за плату земельного участка и заключения договора купли- продажи земельного участка на испрашиваемом ФИО1 месторасположении земельного участка отсутствовали какие-либо земельные участки с установленными границами в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Позднее выяснилось, что земельный участок, предоставленный ФИО1, принадлежит Л. на праве постоянного (бессрочного) пользования. Границы земельного участка ФИО1 совпадают с границами земельного участка Л.

Право постоянного (бессрочного) пользования принадлежащего Л. земельного участка, находящегося по адресу: <...> площадью <...> имеющего кадастровый номер <...> не прекращено <...>

В результате выявления факта нахождения в частной собственности предоставленного ФИО1 земельного участка 10.05.2018 года Управление по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения направило ответчику ФИО1 требование о расторжении договора купли-продажи земельного участка от 21.08.2017 г. <...>

Требование было получено ФИО1 лично 22.05.2018 года <...>

До настоящего времени ФИО1 не желает добровольно расторгнуть договор купли-продажи земельного участка от 21.08.2017 года.

Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлена обоснованность заявленных требований, в связи с чем суд считает требования Управления по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика ФИО1 не имеют правового значения при рассмотрении дела по существу.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 в доход бюджета Мариинского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения удовлетворить.

Признать недействительным договор купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером <...> по адресу: <...> площадью <...> заключенный 21 августа 2017 года между Управлением по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения и ФИО1.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области снять с кадастрового учета объект недвижимого имущества - земельный участок, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Мариинского муниципального района Кемеровской области 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Мариинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья – Т.А. Гильманова

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2018 года

Судья – Т.А. Гильманова

На момент публикации решение не вступило в законную силу

Судья- Т.А. Гильманова

Секретарь- Н.А. Ибрагимова