Постановление № 5-927/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 5-876/2019

Дело № 5-927/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

Извлечение для размещения на интернет сайте суда

12 декабря 2019 года Санкт-Петербург

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Терещенко О.В., в помещении Калининского районного суда Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург, улица Бобруйская, дом 4, зал 106),

в отсутствие: законного представителя ООО «Союз Святого Ионна Воина», извещенного о времени и месте рассмотрения дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Союз Святого Ионна Воина» (ОГРН <***>, ГРН 7127746845880, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 25.04.2012, ИНН <***> КПП 772901001, юр.адрес: <...>, место фактического осуществления деятельности: Санкт-Петербург, ул. Богословская, д.6 кор.3)

У С Т А Н О В И Л:

Вину ООО «Союз Святого Ионна Воина» (далее – Общество, юридическое лицо) в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

30.08.2019г. в период с 22 час. 30 мин. до 23 час. 30 мин., в ходе внеплановой выездной проверки в отношении ООО «СОЮЗ СВЯТОГО ИОННА ВОИНА» (<...>), проведенной на основании распоряжения №»..» от «23» августа 2019 года Заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу «..» в отношении ООО «Союз Святого ФИО1», осуществляющего деятельность по адресу: <...>, установлено, что юридическое лицо ООО «Союз Святого ФИО1» допустило работу магазина с нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно: загрузка продуктов в магазин не предусмотрена с торцов жилых зданий, не имеющих окон, не из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений, а осуществляется со стороны двора в загрузочное помещение, расположенное под окнами жильцов квартир жилого дома. Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» № 78-20-27.005.л. 19067 от 06.09.2019г уровни шума, измеренные в жилой комнате площадью 17 м2 квартиры № 10 жилого дома по адресу: <...>, строение 1, в условиях эксплуатации холодильного и вентиляционного оборудования магазина «Верный» ООО «Союз Святого ФИО1», расположенного по адресу: <...>, строение 1, не соответствуют требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (таблица 3, п.4, примечание) для ночного времени суток, что является нарушением ст. 15 Федерального Закона № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г; п.2.2, п.2.4 Сан.Пин 2.3.6.1066-01 «Санитарно -эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (таблица 3, п.4, примечание),

то есть Общество совершило правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «СОЮЗ СВЯТОГО ИОННА ВОИНА» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом: телеграфное извещение в соответствии с требованиями ч.3 ст.25.15 КоАП РФ вручено уполномоченному на прием телеграмм по юридическому адресу. Не сообщил суду об уважительных причинах неявки. Не просил суд отложить рассмотрение дела. Поскольку до начала судебного заседания от него никаких ходатайств не поступило, судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что, вина ООО «СОЮЗ СВЯТОГО ИОННА ВОИНА» в совершении инкриминируемого ему деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:

- Протоколом об административном правонарушении Ю №78-00-05/19-4142/344-2019 от 20.09.2019 года, составленного должностным лицом Роспотребнадзора о том, что в ходе внеплановой выездной проверки выявлены вышеуказанные нарушения (л.д.17-19);

- Распоряжением заместителя руководителя Роспотребнадзора №78-02-05/19-4912-2019 от 23.08.2019 года о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «СОЮЗ СВЯТОГО ИОННА ВОИНА» по адресу: Санкт-Петербург, ул. Богословская, д.6 кор.3 (по месту фактического осуществления деятельности) с целью проверить поступившее в Роспотребнадзор обращение гражданина (л.д.20-23);

- копиями обращений на имя руководителя Роспотребнадзора, от гр-ки «К»., в котором содержится сообщение о возможных нарушениях санитарно-эпидемиологического законодательства (л.д.5-7);

- заявлением в прокуратуру Калининского района о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Союз Святого Ионна Воина» (л.д.2-3);

- Решением прокурора Калининского района о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Союз Святого Ионна Воина» (л.д.4);

- Актом проверки № 78-02-05/19-4912/344-2019 от 20.09.2019 года о том, что должностными лицами Роспотребнадзора на основании Распоряжения заместителя руководителя проведена внеплановая выездная проверка в ООО «СОЮЗ СВЯТОГО ИОННА ВОИНА» по адресу: Санкт-Петербург, ул. Богословская, д.6 кор.3 кор.3, в ходе проверки выявлены нарушения: уровни шума, измеренные в жилой комнате площадью 17 м2 квартиры № 10 жилого дома по адресу: <...>, строение 1, в условиях эксплуатации холодильного и вентиляционного оборудования магазина «Верный» ООО «Союз Святого ФИО1», расположенного по адресу: <...>, строение 1, не соответствуют требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» для ночного времени суток (л.д.28-31);

- экспертным заключением № 78-20-27.005.Л. 19067 от 06.09.2019г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург», согласно которому, По результатам проведенных измерений в жилой комнате площадью 17 м2 квартиры №10:

1) при отключении холодильного и вентиляционного оборудования магазина OOQ «Союз Святого ФИО1» (фоновый шум):

- фоновый уровень звука, составил 29 дБА при допустимых значениях уровней звука проникающего шума в жилых помещениях 25 дБА для ночного времени суток и 35 дБА для дневного времени суток, регламентируемых СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (таблица 3, п. 4, примечание);

- фоновые уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 250-8000 Гц, превышают допустимые значения, регламентируемые СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (таблица 3, п. 4, примечание) для ночного времени суток;

2) при эксплуатации в режиме максимальной нагрузки холодильного и вентиляционного оборудования, расположенного в помещениях магазина (окно комнаты закрыто):

- измеренный уровень звука, составил 24 дБА, при допустимых значениях уровней звука проникающего шума в жилых помещениях 25 дБА для ночного времени суток и 35 дБА для дневного времени суток, регламентируемых СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (таблица 3, п. 4, примечание);

измеренные уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 31,5-8000 Гц не превышают допустимых значений, регламентируемых СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (таблица 3, п. 4, примечание) для дневного и ночного времени суток;

3) при одновременной эксплуатации в режиме максимальной нагрузки холодильного и вентиляционного оборудования, расположенного в помещениях магазина, и воздушного конденсатора холодильной машины SEST 632-57 (окно комнаты открыто в режиме проветривания):

- измеренный уровень звука, составил (с учетом поправки на влияние фона) 31 дБА, при допустимых значениях уровней звука проникающего шума в жилых помещениях 25 дБА для ночного времени суток и 35 дБА для дневного времени суток, регламентируемых СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (таблица 3, п. 4, примечание);

измеренные уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 250-8000 Гц (с учетом поправки на влияние фонового шума) превышают допустимые значения, регламентируемые СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (таблица 3, п. 4) для ночного времени суток на 4-13 дБ.

Заключение: уровни шума, измеренные в жилой комнате площадью 17 м2 квартиры № 10 жилого дома по адресу: <...>, строение 1, в условиях эксплуатации холодильного и вентиляционного оборудования магазина «Верный» ООО «Союз Святого ФИО1», расположенного по адресу: <...>, строение 1, не соответствуют требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» для ночного времени суток (л.д.32-36);

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которым Общество зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д.24-27);

- договорами аренды нежилых помещений (л.д.39-56); и иными материалами дела.

Суд принимает указанные доказательства в качестве допустимых, расценивает их как документы по смыслу ст.26.7 КоАП РФ, поскольку как Распоряжение о проведении внеплановой проверки, так и Акт, составленный по результатам проверки, полностью соответствует требованиям ст.ст.10, 16 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются судом в качестве доказательств, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом лицом, привлекаемым к административной ответственности, никаких замечаний и заявлений на действия должностных лиц Роспотребнадзора как при составлении процессуальных документов при производстве по делу об АП, так и при проведении внеплановой проверки не принесено.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит в себе сведения как о событии вмененного правонарушения, так и ссылки на нормы закона, содержащие конкретные требования, нарушение которых вменено ООО «СОЮЗ СВЯТОГО ИОННА ВОИНА», а также квалификацию действий лица.

Нарушений требований в ходе производства внеплановой выездной проверки в отношении ООО «СОЮЗ СВЯТОГО ИОННА ВОИНА» в ходе рассмотрения дела не установлено.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.09.2001 N 23 введены с 01.01.2002 года в действие санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01".Согласно пункту 2.2 Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01" (далее - СП 2.3.6.1066-01), деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

В соответствии с п.2.4 СП 2.3.6.1066-01, загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Согласно Акту проверки, магазин функционирует в жилом доме, загрузка продуктов в магазин организована во дворе под окнами квартир жильцов жилого дома 6 кор.3 по ул. Богословской, что является нарушением указанных правил и норм.

Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 31.10.1996 N 36 утверждены СН 2.2.4/2.1.8.562-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы.

Настоящие санитарные нормы устанавливают классификацию шумов; нормируемые параметры и предельно допустимые уровни шума на рабочих местах, допустимые уровни шума в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки.

В таблице 3 указанных санитарных норм установлены допустимые уровни звукового давления, уровни звука, эквивалентные и максимальные уровни звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки.

Из материалов дела следует, что на момент проверки измеренные уровни звука от работы технологического оборудования (холодильного и вентиляционного) ООО «СОЮЗ СВЯТОГО ИОННА ВОИНА» превышают допустимые уровни согласно таблице 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Состав правонарушения, предусмотренный ст.6.4 КоАП РФ является по своей правовой природе формальным, законодатель не требует наступления каких-либо вредных последствий, следовательно, не имеет значения наступили вредные последствия от несоблюдения требований законодательства или нет, правонарушение считается оконченным с момента нарушения установленных правил.

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу о виновности ООО «СОЮЗ СВЯТОГО ИОННА ВОИНА» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлено и должностным лицом органа Роспотребнадзора не представлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень, общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положения лица, привлекаемого к административной ответственности, требования ст. 4.1 КоАП РФ, а также принимает во внимание, что Общество ранее к административной ответственности не привлекалось. В связи с чем полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Союз Святого Ионна Воина» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Санкт-Петербургу (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу, юр.адрес:199053, Санкт-Петербург, Большой пр. В.О., д.13, лит.А)

р/с <***> Банк ГРКЦ ГУ Банка России по городу Санкт-Петербург; ИНН <***>; КПП 780101001; ОКТМО 40913000 БИК 044030001; КБК 14111628000016000140 «Денежные взыскания (штрафы) за совершение административного правонарушения пост.6.4 КоАП РФ № Ю78-02-08».

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить положения ст.31.5 КоАП РФ:

1. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

2. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть составлен протокол об АП по ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: