Решение № 2-535/2017 2-535/2017~М-454/2017 М-454/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-535/2017

Дело №2-535/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2017 года г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Матвеевой Н.Д.

при секретаре Калининой М.П.

с участием процессуального истца в лице ст. помощника Белокалитвинского

городского прокурора Ефремовой Т.Н.,

ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуБелокалитвинского городского прокурора в интересах муниципальногообразования «Белокалитвинский район», муниципального образования «Нижнепоповское сельское поселение» к ФИО1 взыскании неосновательного обогащения в результате безвозмездного приобретения земельного участка, третье лицо Комитет по управлению имуществом Администрации Белокалитвинского района,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании неосновательного обогащения в результате безвозмездного приобретения земельного участка, указывая на следующие обстоятельства.

Согласно приговору Белокалитвинского городского суда от 24.02.2014 в отношении ФИО2, установлено, что ФИО2, являясь на основании выборов Главой Нижнепоповского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области с 13.10.2008г., соответственно, должностным лицом - главой органа местного самоуправления, используя свои должностные полномочия вопреки интересам службы, в период с 01.01.2009г. по 11.12.2011г. подписывал подготавливаемые специалистом администрации ФИО по его указанию, выписки из похозяйственней книги Нижнепоповской сельской администрации, содержащие заведомо ложные сведения, подтверждающие факт принадлежности на праве собственности земельных участков, на которые впоследствии Белокалитвинским отделом Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области была осуществлена государственная регистрация права собственности.

Так, на основании сфальсифицированной выписки из похозяйственней книги, являющейся в соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» официальным правоустанавливающим документом, Белокалитвинским отделом Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, при отсутствии достоверной информации о фальсификации данной выписки, на основании п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» 26.02.2010г. произведена государственная регистрация права собственности за ФИО1 на земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью 1000 кв.м., имеющий кадастровый номер №, рыночная стоимость которого на дату государственной регистрации права собственности составляла 195826 рублей.

ФИО2 своими незаконными действиями, явно выходящими за пределы его должностных полномочий, существенно нарушил охраняемые законом интересы общества и государства, что выразилось в дискредитации и подрыве авторитета Нижнепоповского сельского поселения, как органа местного самоуправления, в формировании и подтверждении негативного мнения в обществе о превышении должностных полномочий лицами, занимающими выборные муниципальные должности, в дискредитации и подрыве общественно-значимых целей, заложенных в основу правотворческой деятельности государства в сфере земельного законодательства РФ.

Приговором Белокалитвинского городского суда от 24.02.2014г., вступившего в силу 03.04.2016г., ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 286 ч. 2 УК РФ по эпизоду, связанному с приобретением ФИО1 земельного участка по адресу: <адрес>.

Опрошенный в городской прокуратуре ФИО1 пояснил, что впоследствии - 24.09.2010 г. данный земельный участок был переоформлен с изменением адреса на <адрес>. Адрес изменился в процессе межевания земельного участка на основании постановления Администрации Белокалитвинского района, а 10.09.2014 г. продан.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом. Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статья 28 ЗК РФ (действовавшая на момент оформления выписки из похозяйственней книги) предусматривала, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

В соответствии с положениями ст. 1105 ГК РФ, в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

В соответствии со ст. 62 Бюджетного кодекса РФ (в редакции от 06.04.2011 года, от 03.12.2011 года) в бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю поступают:

- доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов;

- доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, - по нормативу 50 процентов.

В бюджеты поселений до разграничения государственной собственности на землю поступают:

-доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, - по нормативу 50 процентов;

-доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, - по нормативу 50 процентов.

Рыночная стоимость земельного участка по адресу: <адрес> (впоследствии ставшего с адресом: <адрес>), общей площадью 1000 кв.м., имеющего кадастровый №, на дату государственной регистрации права составляла 195826 руб., указана в приговоре Белокалитвинского городского суда от 24.02.2014 г., вступившего в силу 03.06.2014г.

В связи с тем, что спорный земельный участок был предоставлен ФИО1 с нарушением земельного законодательства, поскольку в соответствии со ст. 28 ЗК РФ, действовавшей на момент оформления выписки из похозяйственней книги, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлялись гражданам в собственность за плату или в аренду, ответчик получил неосновательное обогащение в сумме 195826 руб.

С учетом ст. 62 Бюджетного кодекса РФ (в редакции от 06.04.2011 г., от 03.12.2011 г.) действительная (рыночная) стоимость земельного участка на момент его приобретения подлежит возмещению в доход муниципального образования «Белокалитвинский район» и муниципального образования «Нижнепоповское сельское поселение» по нормативу 50% каждому от суммы 195826 руб.

В связи, с чем просит суд взыскать с ФИО1 денежные средства, полученные в качестве неосновательного обогащения в результате безвозмездного приобретения земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес>, (впоследствии присвоен адрес <адрес>), которая на дату государственной регистрации права составляла 195826 руб., а именно в доход бюджета муниципального образования «Белокалитвинский район» и в доход бюджета муниципального образования «Нижнепоповское сельское поселение» по 97913,0 руб., судебные расходы по рассмотрению иска возложить на ответчика.

В судебном заседании представитель истца, поддержал требования, настаивая на их удовлетворении, заключение судебной экспертизы не оспаривал.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в части взыскания стоимости земельного участка в сумме 178200 рублей, согласившись с заключением судебной экспертизы.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, принимая признание иска ответчиком, полагает иск подлежащим удовлетворению в соответствии со ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, находя оценку строений и земельного участка, определенных судебным экспертом, находящейся в пределах допустимой погрешности и близкой с ценой иска 195826руб.

Согласно заключению судебной экспертизы №1705/10-2 от 31.10.2017г. ФБУ Южного РЦСЭ Минюста России рыночная стоимость спорного земельного участка на 26.02.2010г. составила 178200руб. (л.д. 98-105)

Заключение судебного эксперта оценено судом по правилам статьи 67ГПК РФ. Суд соглашается с заключением эксперта, поскольку оно полностью отвечает требованиям ст.86ГПК РФ. Доказательств, которые опровергали бы выводы судебного эксперта, истцом суду не представлено.

Признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, поэтому суд принимает признание иска ответчиком и считает необходимым удовлетворить исковые требования истца по взысканию рыночной стоимости земельного участка исходя из оценки судебной экспертиза, признанной ответчиком.

В порядке ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39,173, п. 4 ст. 198 ГПК РФ,ст.333.19НК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Белокалитвинского городского прокурора в интересах муниципального образования «Белокалитвинский район», муниципального образования «Нижнепоповское сельское поселение» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в результате безвозмездного приобретения земельного участка, третье лицо Комитет по управлению имуществом Администрации Белокалитвинского района, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 денежные средства, полученные в качестве неосновательного обогащения в результате безвозмездного приобретения земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, (впоследствии присвоен адрес <адрес>), в общей сумме 178200 руб., в равных долях а именно в доход бюджета муниципального образования "Белокалитвинский район" и в доход бюджета муниципального образования «Нижнепоповское сельское поселение» по 89100 руб., а также госпошлину в доход местного бюджета в размере 4764 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 08.12.2017 года.

Судья подпись: Н.Д.Матвеева