Постановление № 5-4/2024 от 11 марта 2024 г. по делу № 5-4/2024

Дело № 5-4/2024

24RS0051-01-2024-000092-43


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

с. Тасеево 12 марта 2024 года

Судья Тасеевского районного суда Красноярского края Заречная Валентина Викторовна,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшего к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

12 марта 2024 года при проверке по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Молдовы ФИО1. При проверке информационных ресурсов установлено, что гражданин Республики Молдовы ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 27 ноября 2019 года, цель поездки – частная, на миграционном учете состоял по адресу: <адрес>, в период с 04 декабря 2019 года по 24 февраля 2020 года, срок действия миграционной карты – до 24 февраля 2020 года. По окончании срока временного пребывания ФИО1 за пределы Российской Федерации вовремя не убыл. Документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации необходимые в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» у ФИО1 отсутствуют.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, при этом пояснил, что в Российскую Федерацию впервые он прибыл в 2012 году, периодически приезжал в Россию и выезжал с ее территории. Последний раз он приехал в Российскую Федерацию 27 ноября 2019 года и проживал в <адрес> с супругой и двумя малолетними детьми, а с 2023 года проживает в <адрес> в съёмном жилом помещении. С 2020 года находился на территории Российской Федерации без каких-либо разрешительных документов. Ему известно, что он мог находиться на территории Российской Федерации до 24 февраля 2020 года, однако после истечения данного срока он с территории Российской Федерации не выехал. Официального места работы он не имеет, поскольку утратил свой паспорт, который не смог восстановить, документов, разрешающих ему находиться на территории Российской Федерации, ему не выдавалось, так как он по поводу узаконивания своего пребывания на территории Российской Федерации никуда не обращался.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам:

В соответствии с представленными сведениями на имя ФИО1 он является гражданином Молдовы.

В соответствии ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно представленной в материалах дела миграционной карты ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации на период с 27 ноября 2019 года по 24 февраля 2020 года. Таким образом, после 24 февраля 2020 года ФИО1 должен был выехать за пределы Российской Федерации. В период пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 мер по оформлению документов, дающих право на законное пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, не предпринял, по истечении установленного срока пребывания территорию Российской Федерации не покинул и до настоящего времени уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.

ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не оспаривается лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно:

протоколом об административном правонарушении от 12 марта 2024 года №;

рапортом старшего участкового уполномоченного полиции ОП МО МВД России «<данные изъяты>»;

копией паспорта гражданина Республики Молдова ФИО1, с переводом на русский язык;

копиями свидетельства о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и копией свидетельства о рождении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

копией свидетельства о заключении брака между ФИО1 и ФИО12;

справкой на физическое лицо в отношении ФИО1;

данными на физическое лицо в отношении ФИО1;

сведениями федеральной миграционной службы;

справкой начальника МП ОП МО МВД России «<данные изъяты>».

С учетом данных о том, что срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек, а факты обращения ФИО1 с заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, отсутствуют, что подтверждено в судебном заседании самим ФИО1, суд приходит к выводу о том, что никаких законных оснований для нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации не имеется, и он нарушает установленный режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда по истечении определенного срока пребывания.

ФИО3 надлежит квалифицировать по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушением иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении ФИО1 административного наказания судья в соответствии с положениями ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признает полное признание вины в совершении административного правонарушения, наличие двоих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установил.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судом установлено, что ФИО1 женат, является отцом малолетних - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает без регистрации в предоставленном на безвозмездной основе жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 27 ноября 2019 года, проживает на территории Российской Федерации более 4 лет, при этом необходимых мер для легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, в том числе и мер к приобретению гражданства Российской Федерации не предпринимал, в органы Федеральной миграционной службы по данным вопросам не обращался, что свидетельствует о нежелании приобрести гражданство Российской Федерации, а доводы ФИО1 о том, что он не смог выехать за пределы территории Российской Федерации ввиду утраты паспорта, суд находит несостоятельными, поскольку данных, объективно препятствующих ФИО1 исполнить требования миграционного законодательства Российской Федерации либо легализовать свое пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, в материалах дела не содержится. Вместе с тем, судья принимает во внимание позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в принятом им определении от 05 марта 2014 года № 628-О), согласно которой семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных нарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Учитывая все изложенные обстоятельства, а также принимая во внимание, что законных оснований для нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации не имеется, при этом никаких мер к оформлению своего правового статуса, дающего право на проживание на территории Российской Федерации ФИО1 в течение длительного периода времени не предпринималось и не предпринимается, постоянной работы, принадлежащего на праве собственности недвижимого имущества у ФИО1 на территории Российской Федерации не имеется, судья полагает законным и обоснованным назначение ФИО1 административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Судья не находит оснований для возможности освобождения ФИО1 от назначения ему дополнительного наказания, и считает, что назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской федерации является справедливым, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим ФИО1, так и другими лицами. В связи с отсутствием у ФИО1 паспорта, судья приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВС ИГ) ГУ МВД России по Красноярскому краю, где содержать до принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части доставления ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВС ИГ) ГУ МВД России по Красноярскому краю возложить на <данные изъяты>.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с п. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумму штрафа перечислить по следующим банковским реквизитам: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение десяти суток со дня получения (вручения) копии постановления через Тасеевский районный суд.

Судья: В.В. Заречная