Решение № 2-823/2024 2-823/2024~М-769/2024 М-769/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 2-823/2024

УИД 03RS0031-01-2024-001043-36

Дело № 2-823/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2024 года село Языково

Республика Башкортостан

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Никитина А.А.,

при секретаре судебного заседания Рустямовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Ле Суан Хинь о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с вышеуказанным иском к ИП Ле Суан Хинь о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, мотивируя тем, что в ходе выездного обследования установлено, что индивидуальный предприниматель Ле Суан Хинь осуществляет оборот (реализацию) обуви (ботинки мужские, сланцы женские, кроссовки детские) в количестве 236 шт. без маркировки, содержащей обязательную информацию о продукции легкой промышленности, без обязательной маркировки средствами идентификации (QR-код) либо с нечитаемой маркировкой (QR-код); оборот (реализацию) продукции легкой промышленности (куртки, пуховики, ветровки женские, мужские, детские) в количестве 438 ед. без маркировки, содержащей обязательную информацию о продукции легкой промышленности, без обязательной маркировки средствами идентификации (QR-код). Считают, что указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям требований п. 3 ст. 3, ст. 9 ТР ТС 017/2011 «О безопасности товаров легкой промышленности», п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 05 июля 2019 года № 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации, в отношении обувных товаров», п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года № 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности».

На основании изложенного истец просил признать действия ИП Ле Суан Хинь, в части нарушений, допущенных в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: осуществление реализации обуви (ботинки мужские, сланцы женские, кроссовки детские) в количестве 236 шт. без маркировки, содержащей обязательную информацию о продукции легкой промышленности, предусмотренной техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 876, без обязательной маркировки средствами идентификации (QR-код) либо с нечитаемой маркировкой (QR-код); оборот (реализацию) продукции легкой промышленности (куртки, пуховики, ветровки женские, мужские, детские) в количестве 438 ед. без маркировки, содержащей обязательную информацию о продукции легкой промышленности, предусмотренной техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 876 без обязательной маркировки средствами идентификации (QR-код), до 04.06.2024, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; обязать ИП Ле Суан Хинь обеспечить при реализации обуви, одежды в магазине по адресу: <адрес> соответствие маркировки реализуемых товаров требованиям технического регламента, постановления Правительства РФ № 860, постановления Правительства РФ № 1956, а именно: ботинки мужские, сланцы женские, кроссовки детские, всего в количестве 236 шт.; куртки, пуховики, ветровки женские, мужские, детские- всего в количестве 438 ед. - предусмотреть информацию о наименование продукции; - наименование страны-изготовителя; - наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; - юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; - размер изделия; - состав сырья; - единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; - дату изготовления; обеспечить реализацию обуви, одежды с нанесением средства идентификации товаров в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix; обязать ответчика в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Ответчик ИП Ле Суан Хинь в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел гражданское дело без участия представителя истца и ответчика.

Суд, изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 40 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей», федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 7 ст. 40, ст. 46 Закона о защите прав потребителей, п. 8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10 июля 2012 года № 748, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Честный знак – национальная система маркировки и прослеживания товаров, подразумевающая прозрачность всех процессов (от производства и логистики до отслеживания продаж) (https://честныйзнак.рф/).

Маркировка представляет собой нанесение кода Data Matrix, уникального для каждой единицы товара и внесение информации о товаре и коде в базу данных.

В соответствии с п.10 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», ч. 2 ст. 57, ст. ст. 74, 75 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами № 1 от 22 января 2024 года, выданного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия – выездное обследование в отношении ИП Ле Суан Хинь по адресу: 452740, <адрес>.

При этом, в ходе выездного обследования установлено, что индивидуальный предприниматель Ле Суан Хинь осуществляет оборот (реализацию) обуви (ботинки мужские, сланцы женские, кроссовки детские) в количестве 236 шт. без маркировки, содержащей обязательную информацию о продукции легкой промышленности, без обязательной маркировки средствами идентификации (QR-код) либо с нечитаемой маркировкой (QR-код); оборот (реализацию) продукции легкой промышленности (куртки, пуховики, ветровки женские, мужские, детские) в количестве 438 ед. без маркировки, содержащей обязательную информацию о продукции легкой промышленности, без обязательной маркировки средствами идентификации (QR-код).

При размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции (п. 3 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 876 (ТР ТС 017/2011).

Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 876 (ТР ТС 017/2011), распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза продукцию легкой промышленности и устанавливает обязательные на территории Таможенного союза требования к продукции легкой промышленности в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции.

Согласно п. 1 ст. 9 ТР ТС 017/2011, маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:

- наименование продукции;

- наименование страны-изготовителя;

- наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;

- юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;

- размер изделия;

- состав сырья;

- товарный знак (при наличии);

- единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

- гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости);

- дату изготовления;

- номер партии продукции (при необходимости).

<данные изъяты>

С 1 января 2021 года на территории Российской Федерации запрещен оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации, а также вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации (п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года № 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности»).

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее ГИС МТ) - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п.1 ст. 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

В соответствии с п.п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При сканировании кода на предметах одежды (куртки женские) с помощью приложения «Честный знак» в ходе проведения выездного обследования без взаимодействия, установлено, что данные товары зарегистрированы на другого участника оборота, а именно последний получатель указан не ИП Ле Суан Хинь.

В связи с нарушением обязательных требований Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах ИП Ле Суан Хинь 04 июня 2024 года объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № 02-16/2015-ПО и № 02-16/2016-ПО о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований предусмотренных п. 6 Правил № 860, Правил № 1956, п. 1 ст. 9 ТР ТС 017/2011.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ИП Ле Суан Хинь допускает нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере.

Согласно ст. 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Как следует из ст. 43 Закона о защите прав потребителей, за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 46 Закона о защите прав потребителей орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Как следует, предмет настоящего иска затрагивает интересы неопределенного круга лиц - потребителей, так как определяет права и обязанности граждан, имеющих намерение заказать или приобрести либо заказывающих или приобретающих услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

На основании изложенного, суд находит исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из вышеуказанной нормы, с ответчика ИП Ле Суан Хинь в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Ле Суан Хинь о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя Ле Суан Хинь в части нарушений, допущенных в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: осуществление реализации обуви (ботинки мужские, сланцы женские, кроссовки детские) в количестве 236 шт. без маркировки, содержащей обязательную информацию о продукции легкой промышленности, предусмотренной техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 876, без обязательной маркировки средствами идентификации (QR-код) либо с нечитаемой маркировкой (QR-код); оборот (реализацию) продукции легкой промышленности (куртки, пуховики, ветровки женские, мужские, детские) в количестве 438 ед. без маркировки, содержащей обязательную информацию о продукции легкой промышленности, предусмотренной техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 876 без обязательной маркировки средствами идентификации (QR-код), до 04 июня 2024 года, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя Ле Суан Хинь обеспечить при реализации обуви, одежды в магазине по адресу: <адрес> соответствие маркировки реализуемых товаров требованиям технического регламента, постановления Правительства РФ № 860, постановления Правительства РФ № 1956, а именно: ботинки мужские, сланцы женские, кроссовки детские, всего в количестве 236 шт.; куртки, пуховики, ветровки женские, мужские, детские- всего в количестве 438 ед. - предусмотреть информацию о наименование продукции; - наименование страны-изготовителя; - наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; - юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; - размер изделия; - состав сырья; - единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; - дату изготовления; обеспечить реализацию обуви, одежды с нанесением средства идентификации товаров в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix.

Обязать индивидуального предпринимателя Ле Суан Хинь в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ле Суан Хинь в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан А.А. Никитин