Постановление № 5-24/2024 от 20 октября 2024 г. по делу № 5-24/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Нижний Тагил 20 октября 2024 года

Судья Пригородного районного суда Свердловской области Исаев Д.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 Б.Х.У., переводчика ФИО6,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 Бахтиёра Хужакелди Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, женатого, имеющего двоих малолетних детей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годов рождения, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего в Российской Федерации по адресу: <адрес>, предъявившего документ, удостоверяющий личность - паспорт гражданина Республики Узбекистан FA 6657653, выдан ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Б.Х.У., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, чем нарушает п. 1, 2, 5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и в соответствии с требованиями ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Указанный факт выявлен инспектором ДПС ГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 18:17 часов по адресу: <адрес>, 156 км автодороги «<адрес>», о чем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 Б.Х.У. изложенные выше обстоятельства, в том числе, касающиеся периода нахождения на территории Российской Федерации, подтвердил, пояснил, что в Российскую Федерацию приехал работать примерно в апреле 2023 года, встал на миграционный учет ДД.ММ.ГГГГ, получил патент ДД.ММ.ГГГГ на осуществление трудовой деятельности, который оплачивал 4-5 месяцев, затем перестал его оплачивать в виду отсутствия денежных средств, проживал в <адрес> с женой и двумя детьми, которые являются гражданами Республики Узбекистан. В настоящее время официально не трудоустроен, имеет случайные заработки, его доход около 50-60 тысяч рублей в месяц. Он понимал, что должен был выехать из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, но этого не сделал. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 Б.Х.У. признал полностью. Денежных средств для покупки билета в Республику Узбекистан ФИО1 Б.Х.У. не имеет. Он ранее водительского удостоверения не получал. Но привлекался на территории Российской Федерации к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, не имеющим права управления транспортными средствами. Мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринимал. Просит назначить ему административный штраф, не выдворять его из Российской Федерации, так как в <адрес> ему ехать не к кому, либо назначить ему самостоятельное выдворение, а не принудительное.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 Б.Х.У., исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации относятся миграционная карта и патент.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 Б.Х.У. в порядке, не требующем получения визы, с целью работы въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ снялся с регистрационного учета по месту пребывания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Б.Х.У. получил патент на осуществление трудовой деятельности 23ОО26О2О4, однако оплату по трудовому патенту ФИО1 Б.Х.У. не производил. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 Б.Х.У. документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации не имеет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Б.Х.У. уклонился от выезда с территории Российской Федерации.

Каких-либо мер для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, в нарушение п.2 ст.5 Федерального от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 Б.Х.У. не предпринималось, на территории Российской Федерации он проживает без документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации, от выезда за пределы России по истечении установленного законом срока пребывания уклоняется, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно.

Вина ФИО1 Б.Х.У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими письменными доказательствами, исследованными судом: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ 6604 №; рапортами инспектора ДПС МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО3 и участкового уполномоченного ОП № МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО4 о выявлении ДД.ММ.ГГГГ гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Б.Х.У., нарушившего режим въезда и пребывания в Российской Федерации; объяснением ФИО1 Б.Х.У., где он признал факт совершения правонарушения, а именно то, что он уклонился от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ; паспортом гражданина Узбекистан ФИО1 Б.Х.У., согласно которому ФИО1 Б.Х.У. является гражданином Республики Узбекистан; сведениями отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское» о времени пребывания ФИО1 Б.Х.У. на территории Российской Федерации, согласно которым ФИО1 Б.Х.У. в порядке, не требующем получения визы, с целью работы въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ снялся с регистрационного учета по месту пребывания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Б.Х.У. получил патент на осуществление трудовой деятельности 23ОО26О2О4, однако оплату по трудовому патенту ФИО1 Б.Х.У. не производил. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 Б.Х.У. документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации не имеет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Б.Х.У. уклонился от выезда с территории Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст.51 Конституции Российской Федерации, ФИО1 Б.Х.У. разъяснены, предоставлена возможность дать пояснения по существу изложенного нарушения, копию протокола он получил, о чем свидетельствуют его подписи в соответствующих графах.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности в соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит вину ФИО1 Б.Х.У. установленной, действия его квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а также в отсутствие у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Доказательств уважительности причин невыезда из Российской Федерации в установленные сроки материалы не содержат, а ФИО1 Б.Х.У. суду не представлено.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства административного правонарушения, а именно то, что ФИО1 Б.Х.У. незаконно проживает на территории Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ без документов, разрешающих его пребывание на территории России, а также личность виновного, его семейное и имущественное положение, в том числе отсутствие официального трудоустройства и постоянного источника дохода, проживание членов его семьи в Российской Федерации, то, что он ранее привлекался к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения, не имея при этом права управления транспортными средствами, а также принципы справедливости, соразмерности, индивидуализации ответственности.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд относит признание вины ФИО1 Б.Х.У. в совершении административного правонарушения, наличие двух малолетних детей. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.

С учетом изложенного, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в целях соблюдения интересов общественной безопасности и общественного порядка, суд считает необходимым назначить ФИО1 Б.Х.У. наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, поскольку ФИО1 Б.Х.У. добровольно на законных основаниях при отсутствии у него денежных средств, не сможет самостоятельно покинуть пределы России.

При определении размера штрафа суд исходит из обстоятельств административного правонарушения и имущественного положения ФИО1 Б.Х.У., наличия смягчающих ответственность обстоятельств.

Обстоятельств, препятствующих применению дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, нарушений прав иностранного гражданина, судом по делу не установлено.

Руководствуясь ст.ст.4.2, 4.3, 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Бахтиёра Хужакелди Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

ФИО1 Бахтиёра Хужакелди Угли с момента вынесения постановления и до выдворения из Российской Федерации поместить в специальное учреждение для помещения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

УИН 18№, получатель: УФК по <адрес> (ММУ МВД России «Нижнетагильское») (ОеП №); ИНН <***>; КПП 662301001; ОКТМО 65751000, счет № в Уральском ГУ Банка России/УФК по <адрес>; БИК 016577551, КБК 18№, кор. сч. №.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: п/п Копия верна.

Судья: Д.А.Исаев

Секретарь Т.В.Клостер

Постановление вступило в законную силу 31.10.2024