Решение № 2А-681/2020 2А-681/2020~М-724/2020 М-724/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2А-681/2020

Дело 2а-681/2020; УИД: 66RS0052-01-2020-001668-65


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухой Лог 18 ноября 2020 года

Судья Сухоложского городского суда Свердловской области Царегородцева Н.В.

рассмотрел в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану к ФИО4 ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС по г. Кургану обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО4 задолженность по транспортному налогу в размере 590 руб., восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением.

В обоснование административного иска указано, что ФИО4 является собственником транспортного средства, указанного в налоговом уведомлении: марка <данные изъяты>, регистрационный знак №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, VIN №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Уплата транспортного налога, предусмотренного 357,358 НК РФ, физическими лицами производится до 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, указанным в Законе Курганской области от 26.11.2002 № 255 «О транспортном налоге на территории Курганской области». В соответствии со ст. 359 НК РФ налоговой базой является мощность двигателя транспортного средства. Применению подлежат ставки, указанные в Законе Курганской области от 26.11.2002 № 255 в редакции, действующей на момент начисления налога. Должнику было направлено требование об уплате налога заказным письмом от 22.11.2013 № 56022, от 26.10.2015 № 56667, от 5.03.2015 № 6943, от 15.11.2014 № 75410. Кроме того, в данном требовании в связи с неисполнением обязанности по уплате имущественного налога в срок, установленный для уплаты налога, налогоплательщику в порядке ст. 75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога. Оплата по требованию, направленному в адрес налогоплательщика, не произведена. Административный истец обращается о взыскании задолженности по обязательным платежам позже установленного законом срока для подачи административных исковых заявлений. На возможность своевременной подачи административного искового заявления оказала загруженность сотрудников налогового органа, значительное количество должников, массовое формирование и направление в суды административных исковых заявлений, исполнение судебных актов.

Административный истец просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 4-5).

Административный ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о поступлении административного иска (л.д. 27, 30, 34) не представил возражений относительно заявленных к нему требований, рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Судья, руководствуясь п. 3 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании п.1 ч.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ч.1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 75 НК РФ).

ФИО4 является собственником транспортного средства <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, регистрационный знак №, с ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес административного ответчика ИФНС направляло требование № 56022 по состоянию на 22.11.2013 об уплате задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2012 год в размере 590 руб. (л.д. 15).

В требованиях в адрес ФИО4 от 26.10.2015 № 56667, от 5.03.2015 № 6943, от 15.11.2014 № 75410 также указывалось об обязанности оплатить транспортный налог.

Данные требования административным ответчиком в добровольном порядке не исполнены, что послужило основанием для обращения 12.09.2020 ИФНС России по г. Кургану с административным исковым заявлением в Сухоложский городской суд Свердловской области, при этом административный истец просит восстановить пропущенный срок.

Согласно ч.2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Срок для обращения в суд для взыскания недоимки по страховым взносам по требованию № 56022 истек 13.06.2017. Административный истец обратился в Сухоложский городской суд 12.09.2020 (л.д. 24) по истечении указанного срока, при этом, уважительных причин пропуска срока не представлено, основания для восстановления срока на обращение в суд отсутствуют.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, в удовлетворении требований административного истца в связи с пропуском срока на обращение в суд надлежит отказать.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Из разъяснений п.9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 следует, что согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Поскольку возможность взыскания обязательных платежей, указанных в иске, утрачена в силу пропуска срока взыскания, оснований для восстановления которого не имеется, суд приходит к выводу, что задолженность по транспортному налогу следует признать безнадежной к взысканию.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану к ФИО4 ФИО3 о взыскании задолженности по транспортному налогу отказать.

Признать задолженность ФИО4 ФИО2 по транспортному налогу с физических лиц в размере 590 рублей безнадежной к взысканию, а обязанность по ее уплате прекращенной в связи с утратой возможности взыскания.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд Свердловской области в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения суда.

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области: Н.В.Царегородцева