Решение № 2-209/2025 2-209/2025~М-133/2025 М-133/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 2-209/2025

Дело № 2-209/2025

22RS0007-01-2025-000303-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 года г.Белокуриха

Белокурихинский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Татариновой Н.С.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Белокуриха, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и Солонешенском районах в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Карнеол Плюс» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Белокуриха, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и Солонешенском районах обратился в суд к ООО «Карнеол Плюс» о защите прав потребителей, о признании бездействия незаконным и возложении обязанности.

В обоснование иска указано, что в Роспотребнадзор поступило обращение гр. Свидетель №1 вх № от 06.05.2025г., по вопросу бездействия управляющей компании ООО «Карнеол Плюс» в части проведения дератизации мест общедомового имущества многоквартирного жилого дома по ул. Соболева, 9 в г.Белокуриха, по факту заселения крысами многоквартирного дома, с проникновением в жилое помещение, несоблюдении периодичности и полноты проведения истребительных мероприятий.

Истец просит признать бездействие ООО «Карнеол плюс» противоправными и нарушающими права неопределенного круга лиц в части не проведения дератизационных мероприятий специализированной организацией, имеющей лицензию на проведение дератизационных работ в многоквартирном доме по адресу: <...>.

Обязать управляющую компанию ООО «Карнеол плюс» в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу обеспечить выполнение требований санитарного законодательства в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, а именно провести профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими; (провести ревизию прохождения инженерных коммуникаций, водопроводных и канализационных сетей, через стены, перекрытия; устранить наличие отверстий и щелей способствующих проникновению грызунов; вентиляционные отверстия подвалов оборудовать решетками, препятствующим проникновению грызунов; устранить дефекты входных дверей в подвалы, организовать очистку подвала 8 подъезда от бытового мусора; провести (с привлечением организации, имеющей лицензию на проведение дератизационных работ) обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; в дальнейшем указанные мероприятия проводить ежемесячно, провести истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих, осуществлять контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал по доводам указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Карнеол плюс» в судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, информация о движении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Белокурихинского городского суда Алтайского края.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч.1.1 ст. 161 ЖК РФ: Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

В соответствии ч. 2.1 ст.161 ЖК РФ при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с ч.2.3. ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ООО «Карнеол плюс» осуществляет управление в целях содержания и текущего ремонта многоквартирного жилого дома № 9 по ул. Соболева в г.Белокуриха, что подтверждается официальной информацией размещенной в сети интернет и квитанцией, представленной потребителем Свидетель №1 об оплате услуг. Кроме того, согласно ответа ООО «Карнеол плюс» на основании постановления Администрации г.Белокурихи № от 31.05.2024 года, во временное управление управляющей компании принят многоквартирный жилой дом № 9 по ул. Соболева в г.Белокуриха.

Согласно постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и(или) с перерывали, превышающими установленную продолжительность» дезинсекция мест общего пользования проводится по мере поступления обращений от граждан, дезинсекция мест общего пользования проводится Управляющей компанией и за её счет. Проведения комплекса дезинсекционных мероприятий в жилых квартирах, в том числе направленных на устранение причин и условий обитания насекомых, осуществляется силами любой специализированной организации по личному обращению жильцов квартир и при наличии их добровольного согласия на предоставление доступа для организации вышеуказанных мероприятий, а также за счет жильцов квартир.

Материалами дела установлено, что по поручению ТО Роспотребнадзора специалистом Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» в г. Белокуриха проведено обследование подвала жилого дома № 9 по ул. Соболева в г.Белокурихе на наличие грызунов.

Согласно акта от 16.05.2025г. по результатам зооэнтомологического обследования подвального помещения путем установки клеевых ловушек грызунов (мышей и крыс) в подвальном помещении 8 подъезда, чердачном помещении, в подъезде № 6, жилого дома по адресу: <...> грызунов не обнаружено (л.д. 26). Специалистом ТО Роспотребнадзора проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом, МКД по ул. Соболева, 9. В ходе обследования установлено, что в МКД 8 подъездов, входы в подвалы ограничены (закрыто на замок), за исключением подвала подъезда № 8, в котором обнаружено захламление подвала бытовым мусором.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №1 пояснила, что она является собственником <адрес> доме по ул.Соболева, 9, г.Белокурихи, квартира расположена на 5 этаже пятиэтажного моногоквартирного дома. 23.04.2025 её дочь увидела в квартире крысу. С этого времени она периодически видела крыс и крысят у себя в квартире, слышала писк, и топание лапок. Так же у неё в ванной и туалетной комнате имеются отверстия – «норы», такие же отверстия есть в чердачном помещении. Она покупает отравы и отпугиватели, и замечает, что отравы становится меньше, но данные мероприятия результатов не приносят, так как грызунов надо травить во всем доме, а не в одной квартире, потому что они размножаются с геометрической прогрессией. С данным вопросом она обращалась в управляющую компанию, все её действия оказались безрезультатными.

В соответствии с ответом Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 03.07.2025 №/ПОГ/6061 в ходе осмотра подвального помещения на предмет детаризации, обнаружены умершие особи крыс (п. 10).

В соответствии с требованиями п. 126 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" в помещениях многоквартирных жилых домов, не должно быть синантропных насекомых и грызунов.

При их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, включающие в себя:

профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими;

обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими;

истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих;

профилактическую и очаговую (текущую и заключительную) дезинфекции по эпидемиологическим показаниям;

контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью.

При этом указанные мероприятия в силу ч.3 ст.3 Федерального закона от 29.05.2023N 194-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" и статью 44 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» с 01.03.2025г. могут осуществлять исключительно организации имеющие лицензию на оказание услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации. На объектах, имеющих особое эпидемиологическое значение, дератизация осуществляется по результатам ежемесячной оценки.

Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной, дератизационной и дезинсекционной деятельности регламентированы разделом III санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утвержденных и введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021г. N4 (далее - Санитарные правила и нормы).

Согласно пункту 79 Санитарных правил и норм дезинфекционная деятельность предусматривает организацию и осуществление работ и услуг, включающих борьбу с патогенными микроорганизмами, возбудителями инвазионных болезней, грызунами и их эктопаразитами, кровососущими членистоногими и другими насекомыми, имеющими медицинское значение, разработку, испытание, производство, хранение, транспортирование, реализацию, применение, уничтожение и утилизацию средств, оборудования, материалов для дезинфекции, предстерилизационной очистки, стерилизации, дезинсекции, дезинвазии, дератизации, отпугивания, а также контроль за этими работами и услугами.

Деятельность, связанная с использованием дезинфекционных средств, включает: приготовление, хранение, транспортировку, реализацию, применение средств, оборудования и материалов для дезинфекции, стерилизации, дезинсекции, дератизации, уничтожение дезинфекционных средств, контроль за эффективностью дезинфекционных средств и безопасным их применением, а также за проведением дезинфекционных мероприятий и их эффективностью (пункт 81 Санитарных правил и норм).

Пункт 85 Санитарных правил и норм предписывает хранить дезинфекционные средства в таре (упаковке) поставщика (производителя) с этикеткой в условиях, регламентированных документами на каждое средство, в специально предназначенных помещениях, до 10 кг - в местах, недоступных для их несанкционированного использования.

Как следует из содержания приведенных предписаний к организации и осуществлению дезинфекционной, дератизационной и дезинсекционной деятельности, установленных

Санитарными правилами и нормами, данный вид деятельности предусматривает обращение с опасными химическими веществами (ядами), что при некачественном проведении может повлечь нанесение ущерба жизни и здоровью человека, а также риск распространения инфекционных заболеваний.

Следовательно, с учетом описанных особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности предусмотренное подпунктом "а" пункта 4 Положения лицензионное требование о наличии на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений и (или) помещений, в том числе используемых для приготовления и хранения дезинфекционных средств, является обоснованным и согласуется с принципами установления и оценки применения обязательных требований, закрепленными в статье 4 Закона об обязательных требованиях.

Согласно представленного ответа ООО «Карнеол плюс» установлено, что управляющей компанией в МКД по ул. Соболева, 9 23.04.2025г. проведен ремонт между чердаком и 5 этажом, были герметизированы стыки фановых труб пеной с осколками стекла. 30.04.2025г. были проведены мероприятия по протравке крыс в чердачном помещении путем раскладывания отравы управляющей компанией самостоятельно, а не организацией имеющей лицензию, что является нарушением п. 126 СанПиН 2.1.3684-21.Сведения о проведении ежемесячной оценки также не представлены.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ), юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с п. 79 СанПиН 3.3686-21 дезинфекционная деятельность предусматривает организацию и осуществление работ и услуг, включающих борьбу с патогенными микроорганизмами, возбудителями инвазионных болезней, грызунами и их эктопаразитами, кровососущими членистоногими и другими насекомыми, имеющими медицинское значение, разработку, испытание, производство, хранение, транспортирование реализацию, применение, уничтожение и утилизацию средств, оборудования, материалов для дезинфекции, предстерилизационной очистки, стерилизации, дезинсекции, дезинвазии, дератизации, отпугивания (далее - дезинфекционная деятельность), а также контроль за этими работами и услугами.

Согласно п. 3.4.8 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176): В соответствии с санитарными нормами и правилами организация по обслуживанию жилищного фонда должна регулярно проводить дератизацию и дезинфекцию по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях.

Жилой дом и помещения в части организации и проведения мероприятий по дератизации по адресу: <...> не соответствуют требованиям п. 127 СанПиН 2.1.3684-21"Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий". Таким образом, нарушения требований СанПин 2.1.3684-21 по адресу: <...> до настоящего времени не устранены. Проведение дератизации и дезинсекции, уборки придомовой территории, включенных в перечень работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества данного многоквартирного жилого дома, в соответствии со статьей 154 ЖК РФ входит в структуру платы на обслуживание жилья. Поскольку собственники в многоквартирном доме по адресу: <...> являются потребителями услуг, оказываемых ООО «Карнеол плюс», то на данные правоотношения распространяется Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей».

В данном случае, не проведение мероприятий по дезинсекции, дератизации помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного жилого дома по адресу: <...> влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - жильцов вышеуказанного дома, а также лиц, которые могут посещать многоквартирный жилой дом.

Таким образом, собственники помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <...> вносят денежные средства на проведение дератизации и дезинсекции, а фактически данные работы проводились управляющей компанией самостоятельно, без привлечения специализированной организации, что привело к нарушению требований жилищного и санитарного законодательства.

С учетом установленных по делу обстоятельств и требований законодательства, суд находит возможным удовлетворить иск.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств дела, специфики заключения договора с лицензирующей компанией, требований разумности, суд считает, возможным обязать ответчика совершить указанные действия в течении двух месяцев с момента вступления в силу настоящего решения суда.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, ч. 3 п.1 ст. 333.40 НК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу муниципального образования город Белокуриха расходы по уплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Белокуриха, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и Солонешенском районах удовлетворить.

Признать бездействие (действия) Общества с ограниченной ответственностью «Карнеол плюс», выраженное в не проведении дератизационных мероприятий специализированной организацией имеющей лицензию на проведение дератизационных работ в многоквартирном жилом доме по адресу: <...> незаконным.

Возложить на ООО «Карнеол плюс» (ИНН <***>) обязанность в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, провести в многоквартирном жилом доме по адресу: <...> в соответствии с требованиями санитарного законодательства СанПиН № 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно:

- провести профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими; (провести ревизию прохождения инженерных коммуникаций, водопроводных и канализационных сетей, через стены, перекрытия; устранить наличие отверстий и щелей, способствующих проникновению грызунов; вентиляционные отверстия подвалов оборудовать решетками, препятствующим проникновению грызунов; устранить дефекты входных дверей в подвалы, организовать очистку подвала 8 подъезда от бытового мусора; провести (с привлечением организации, имеющей лицензию на проведение дератизационных работ) обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, с учетом численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; в дальнейшем указанные мероприятия проводить ежемесячно; провести истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; осуществлять контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью.

Взыскать с ООО «Карнеол плюс» (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования город Белокуриха государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Белокурихинский городской суд Алтайского края путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2025 года.

Судья Н.С.Татаринова