Решение № 2-3322/2020 2-3322/2020~М-2873/2020 М-2873/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-3322/2020

Дело № 2-3322/2020

(48RS0003-01-2020-003684-71)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года город Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Филатовой М.В.,

при секретаре Боровицкой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельностью,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. В обоснование исковых требований истец указал, что 11.02.2020 года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, решением пенсионного органа от 05.03.2020 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет, по подсчетам ответчика специальный стаж истца составляет 25 лет 06 месяцев 17 дней. При этом в специальный стаж истца не был включен период работы с 01.01.2015 года по 10.02.2020 года в должности заведующего-врача Липецкой областной станции скорой медицинской помощи и медицины катастроф. Кроме этого, в специальный стаж истца не были включены курсы повышения квалификации: с 09.11.1994 года по 22.12.1994 года, с 15.04.1996 года по 28.04.1996 года - в льготном порядке 1 год как 1 год и 03 месяца; с 20.01.2016 года по 04.03.2016 года - в календарном порядке, а также период командировки с 11.04.2011 года по 14.04.2011 года - в календарном порядке. С решением ответчика ФИО1 не согласен. Истец просит суд:

- признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях»;

- обязать ответчика включить в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации с 09.11.1994 года по 22.12.1994 года, с 15.04.1996 года по 28.04.1996 года - в льготном порядке 1 год как 1 год и 03 месяца; период работы с 01.01.2015 года по 10.02.2020 года, период курсов повышения квалификации с 20.01.2016 года по 04.03.2016 года, период командировки с 11.04.2011 года по 14.04.2011 года - в календарном порядке;

- обязать ответчика назначить пенсию с 11.02.2020 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил.

Присутствующая в судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке по доверенности ФИО4 иск не признала, ссылаясь на законность и обоснованность принятого решения об отказе в назначении истцу пенсии. Пояснила суду, что период работы с 01.01.2015 года по 10.02.2020 года не подлежит включению в специальный стаж ФИО1, так как Списком от 29.10.2002 года №781 предусмотрено учреждение «станция скорой медицинской помощи», тогда как учреждение «станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» указанным списком не предусмотрено. Просила в иске ФИО1 отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39 часть 1).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015 года.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»: страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утверждённый постановлением Совета Министров РСФС от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В Списке от 29.10.2002 г. N 781, в разделе "Наименование должностей" поименована должность - «врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность».

Вышеуказанным Списком предусмотрено учреждение здравоохранения – «станции скорой медицинской помощи, скорой и неотложной медицинской помощи» (п. 16).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 11.02.2020 года ФИО1 обратился с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.19-21).

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке от 05.03.2020 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 25 лет 06 месяцев 17дней. Из решения ответчика следует, что в специальный стаж истца не был включен период работы с 01.01.2015 года по 10.02.2020 года в должности заведующего-врача Липецкой областной станции скорой медицинской помощи и медицины катастроф. Кроме этого, в специальный стаж истца не были включены курсы повышения квалификации: с 09.11.1994 года по 22.12.1994 года, с 15.04.1996 года по 28.04.1996 года – в льготном порядке 1 год как 1 год и 03 месяца; период курсов повышения квалификации с 20.01.2016 года по 04.03.2016 года – в календарном порядке, а также период командировки с 11.04.2011 года по 14.04.2011 года – в календарном порядке.

Суд не может согласиться с решением ответчика по следующим основаниям.

В Списке от 29.10.2002 г. N 781, в разделе "Наименование должностей" поименована должность - «врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность».

Вышеуказанным Списком предусмотрены учреждения здравоохранения – «центры медицины катастроф (федеральный, региональный, территориальный)»; «станции скорой медицинской помощи, скорой и неотложной медицинской помощи».

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачёту в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Исходя из вышеизложенного, суд обязан проверить фактический характер работы заявителя, протекание в условиях особой вредности, негативного воздействия на здоровье условий труда, а не только формальное соответствие записи в трудовой книжке Перечню.

Из трудовой книжки ФИО1 (дата заполнения 12 сентября 1981 года) следует, что истец работал:

- с 10.10.1997 года по 30.10.1999 года - в должности врача бригады скорой медицинской помощи МУ «Городская станция скорой медицинской помощи»;

- с 01.11.1999 года по 21.11.2010 года - в должности старшего врача смены №3 скорой медицинской помощи (с 11.04.2005 года - Муниципальное учреждение здравоохранения « Станция скорой медицинской помощи г.Липецка»);

- с 22.11.2010 года по настоящее время - в должности заведующего подстанцией – врача скорой медицинской помощи в ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» (с 01.10.2012 года - ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи»; с 01.01.2015 года - ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф») (л.д.7-11).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы от 21.06.2019 года №77 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения:

- с 19.10.1997 года по 31.10.199 года – в должности врача бригады скорой помощи МУ «Городская станция скорой медицинской помощи» (приказ №85-л от 09.10.1997);

- с 01.11.1999 года по 21.11.2010 года – в должности старшего врача скорой медицинской помощи (приказ №109-л от 01.11.1999г.);

- с 22.11.2010 года по настоящее время – в должности заведующего подстанцией – врача скорой медицинской помощи (приказ №772-л от 22.11.2010г.).

С 01.01.2005 года работа выполнялась в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для указанной должности.

В период работы направлялся в командировку с 11.04.2011 года по 14.04.2011 года, 15.06.2012 года (л.д.33).

Из материалов дела следует, что ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» создано в соответствии с Постановлением администрации Липецкой области от 19 сентября 2014 года № 405 «О реорганизации государственного учреждения здравоохранения «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи» и Приказа Управления Здравоохранения Липецкой области от 25.09.2014 года № 1089 «О реорганизации государственного учреждения здравоохранения «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи» - путем реорганизации Государственного учреждения здравоохранения «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи» в форме присоединения к нему Областного казенного учреждения «Липецкий территориальный центр медицины катастроф».

После реорганизации Государственное учреждение здравоохранения «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи» было переименовано в «Государственное учреждение здравоохранения «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» (п. 2 Постановления администрации Липецкой области от 19.09.2014 года).

Из Устава «Государственного учреждения здравоохранения «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф», утвержденного приказом Управления Здравоохранения Липецкой области от 18.12.2014 года № 1560, следует, что основными видами деятельности названного учреждения являются:

- удовлетворение потребностей населения городских округов города Липецка и города Ельца в скорой медицинской помощи, в том числе оказываемой медицинскими работниками выездных бригад скорой медицинской помощи вне медицинской организации;

- предупреждение и ликвидация медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;

- оказание первой медицинской помощи больным, страдающим различными заболеваниями.

Для осуществления медицинской деятельности, предусмотренной Уставом, ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» получены в Управлении здравоохранения Липецкой области лицензии, позволяющие осуществлять лечебную деятельность всеми структурными подразделениями учреждения, что подтверждается копией лицензии № ЛО-48-01-001286 от 14.04.2015 года с приложениями в количестве 8 (по числу подстанций скорой медицинской помощи).

Пунктом 3.6. Устава ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» закреплено, что для выполнения уставных целей Учреждение имеет в своем составе структурные подразделения: Областная станция скорой медицинской помощи (<адрес>); Подстанция № (<адрес>); Подстанция № (<адрес>); Подстанция № (<адрес>); Подстанция № (<адрес>); Подстанция № (<адрес>, пр. 60 лет ФИО2, 15-а); Подстанция № (<адрес>); Центр медицины катастроф (<адрес>); и Филиал ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» (обособленное подразделение вне места нахождения учреждения), расположенный по адресу: <адрес>.

Из представленного Штатного расписания на 2015 год ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» следует, что при реорганизации полностью сохранилась структура ранее существовавшего ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи». Присоединенное к данному учреждение ОКУ «Липецкий территориальный центр медицины катастроф» структурно выделено в самостоятельный «Отдел медицины катастроф (центр медицины катастроф)», который имеет отдельное финансирование – «Бюджет», в то время, как Административно-управленческий персонал, общеполиклинический медицинский персонал, сотрудники всех выездных бригад скорой медицинской помощи финансируются за счет средств «ОМС (медицинского страхования)».

Из объяснений представителя истца ФИО3 следует, что проведенная реорганизация Учреждения здравоохранения, где в спорный период времени работал истец, никоим образом не сказалась на работе врачей и среднего медицинского персонала выездных бригад скорой медицинской помощи; их трудовые обязанности не изменились.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что изменение названия учреждения здравоохранения, в котором осуществляет свою трудовую деятельность истец, не привело к изменению его профессиональных функциональных обязанностей по занимаемой должности - заведующий подстанцией – врач скорой медицинской помощи, что дает суду основания для включения в специальный стаж лечебной деятельности ФИО1 периода работы с 01.01.2015 года по 19.01.2016 года и с 05.03.2016 года по 10.02.2020 года.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со статьей 69 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

В силу пункта 2 части 1 статьи 72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (подпункт 8 пункта 1 статьи 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ).

В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

На основании статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Из указанной нормы следует, что во время командировки работник продолжает исполнять свои прямые должностные обязанности.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, дни нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохраняется место работы и средний заработок.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в период работы в должности врача-терапевта участкового в ГУЗ «Липецкая районная больница» истец направлялся на курсы повышения квалификации с отрывом от производства с 09.11.1994 года по 22.12.1994 года, с 15.04.1996 года по 28.04.1996 года, что подтверждается справкой ГУЗ «Липецкая районная больница» от 25.06.2019 года №123 (л.д.34).

Из материалов дела также следует, что в период работы в ГУЗ « Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» истец направлялся в командировку с 11.04.2011 года по 14.04.2011 года, а также на курсы повышения квалификации с 20.01.2016 года по 04.03.2016 года, что подтверждается справкой ГУЗ «ЛОССМПиМК» от 13.02.2020 года №27, справкой ГУЗ «ЛОССМПиМК» от 21.06.2019 года №77 (л.д.32,33).

Поскольку в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в командировке трудовой договор с истцом не расторгался, за ним сохранялось место работы и выплачивалась средняя заработная плата, из которой производились необходимые отчисления на обязательное социальное страхование, суд приходит к выводу о том, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости на равных условиях с профессиональной деятельностью, имевшей место в данные периоды. Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 09.11.1994 года по 22.12.1994 года, с 15.04.1996 года по 28.04.1996 года подлежат зачету в специальный стаж истца в льготном порядке 1 год как 1 год и 03 месяца; период командировки с 11.04.2011 года по 14.04.2011 года, период нахождения на курсах повышения квалификации с 20.01.2016 года по 04.03.2016 года – в календарном порядке.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С 1 января 2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. Досрочная страховая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью назначается не с даты возникновения права, а по истечении срока, установленного ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Срок назначения пенсии по старости при возникновении права на пенсию в 2019 году составляет не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (приложение N 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ).

Частью 3 ст. 10 Закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом установлено, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец ФИО1 обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (межрайонное) - 11.02.2020 года (л.д.19-21).

Из представленного суду расчета стажа следует, что требуемый для назначения досрочной страховой пенсии специальный стаж работы – 30 лет (с учетом включения в специальный стаж всех спорных периодов) имелся у истца по состоянию на 20.10.2018 года.

Истец просит суд назначить страховую пенсию по старости с 11.02.2020 года.

Поскольку в силу требований ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям, то суд соглашается с вышеуказанным мнением истца и считает необходимым возложить на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 пенсию с 11.02.2020 года.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», включив в специальный стаж периоды: с 11.04.2011 года по 14.04.2011 года, с 01.01.2015 года по 19.01.2016 года, с 20.01.2016 года по 04.03.2016 года, с 05.03.2016 года по 10.02.2020 года в – календарном порядке; с 09.11.1994 года по 22.12.1994 года, с 15.04.1996 года по 28.04.1996 года - в льготном порядке 1 год как 01 год и 03 месяц и обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) назначить истцу страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 11 февраля 2020 года.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) в пользу ФИО1 300 рублей в счёт возврата государственной пошлины, уплаченной при предъявлении иска в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 11.02.2020 года, включив в специальный стаж:

- периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства с 09.11.1994 года по 22.12.1994 года, с 15.04.1996 года по 28.04.1996 года - в льготном порядке 1 год как 01 год и 03 месяц;

- период командировки с 11.04.2011 года по 14.04.2011 года - в календарном порядке;

- период работы с 01.01.2015 года по 19.01.2016 года, с 05.03.2016 года по 10.02.2020 года - в календарном порядке;

- период курсов повышения квалификации с отрывом от производства с 20.01.2016 года по 04.03.2016 года - в календарном порядке.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В.Филатова

Мотивированное решение суда изготовлено 02.10.2020 года