Решение № 12-61/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 12-61/2017

дело № 12-61/2017


РЕШЕНИЕ

г. Дальнегорск 25 мая 2017 г.

Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Ядвига Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. главы Дальнегорского городского округа Колоскова В.Н. на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО1 от <дата>, которым юридическое лицо - администрация Дальнегорского городского округа Приморского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО1 от <дата> юридическое лицо – администрация Дальнегорского городского округа было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнуто к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

С указанным постановлением не согласился и.о.Главы Дальнегорского городского округа Колосков В.Н. и направил в Дальнегорский районный суд жалобу, указав в ней, что требование по исполнительному листу № было вынесено <дата> и дан 7-ми дневный срок со дня поступлении настоящего требования.

Поскольку, вышеуказанное требование было вручено <дата>, то и добровольный срок исполнения решения суда должен истекать <дата>.

В нарушение норм действующего законодательства РФ, постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей было вынесено <дата>.

<дата> судебный пристав-исполнитель протоколом об административном правонарушении № устанавливает, что администрацией Дальнегорского городского округа якобы совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, где доводы судебного пристава-исполнителя выразились в неисполнение в установленный срок требования, содержащих в исполнительном листе.

Считает, что порядок привлечения администрации Дальнегорского городского округа к административной ответственности был нарушен, поскольку были нарушены процессуальные действия при составлении документов.

На основании изложенного, заявитель просит районный суд постановление начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО1 от <дата>, отменить и прекратить производство по делу.

В судебном заседании представитель администрации Дальнегорского городского округа Казанцева О.А. поддержала доводы жалобы и просила удовлетворить требования, указанные в жалобе.

Представитель отдела судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Гуменная В.В. в судебном заседании пояснила, что доводы жалобы не обоснованы, просила постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.ч.2,3 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Статьей 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Согласно ст.6 указанного Федерального закона, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

В силу статьи 113 того же Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей

Из материалов дела следует, что администрация Дальнегорского городского округа является должником по исполнительному производству, возбужденному судебным приставом-исполнителем Дальнегорского городского отдела судебных приставов УФССП по Приморскому краю <дата> за № на основании исполнительного листа № от <дата>, выданного Дальнегорским районным судом на основании решения суда, которым на администрацию Дальнегорского городского округа возложена обязанность ликвидировать несанкционированную свалку, на земельном участке, расположенном в районе с.Рудная Пристань в карьере 3-го Советского рудника в Дальнегорском городском округе в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В постановлении о возбуждении исполнительного производства от <дата> судебным приставом-исполнителем должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения судебного решения.

Поскольку в установленный срок для добровольного исполнения решение суда не было исполнено, судебный пристав-исполнитель <дата> вынес постановление о взыскании исполнительского сбора с должника и направил в адрес должника требование об исполнении исполнительного документа, в котором был установлен новый семидневный срок для исполнения решения суда.

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю от <дата> в связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, администрация Дальнегорского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Указанные обстоятельства и виновность администрации Дальнегорского городского округа в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается доказательствами по делу, оцениваемыми в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, а именно: копией постановления о взыскании исполнительского сбора от <дата>, протоколом об административном правонарушении от <дата>, предупреждением от <дата>, а также представленными фотографиями, которые свидетельствуют о том, что до настоящего времени решение Дальнегорского районного суда Приморского края, администрацией не исполнено.

При таких обстоятельствах постановление начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО1 сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены не усматривается.

Однако, в связи с характером правонарушения, степени вины администрации Дальнегорского городского округа, совершения правонарушения впервые, считаю возможным снизить размер административного штрафа с 30 000 рублей до 15 000 рублей за указанное административное правонарушение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 – 30.8 КРФоАП, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО1 от <дата> о привлечении администрации Дальнегорского городского округа Приморского края к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ изменить, назначив администрации Дальнегорского городского округа Приморского края за указанное административное правонарушение – административный штраф в размере15 000 (пятнадцать тысяч) рублей в доход государства.

Настоящее решение судьи может быть обжаловано в течение 10 суток с момента его принятия в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд.

Судья Е.П. Ядвига