Решение № 2-149/2017 2-149/2017(2-1626/2016;)~М-1693/2016 2-1626/2016 М-1693/2016 от 9 февраля 2017 г. по делу № 2-149/2017

Заочное
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2017 года

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Перфиловой М.А., при секретаре Ермоленко Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-149/17 по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «ТехСервис «Прометей» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с иском к Муниципальному казенному учреждению «ТехСервис «Прометей» (далее – МКУ «ТехСервис «Прометей») о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов, в обосновании которого указала, что она состоит в трудовых отношениях с ответчиком, занимая должность ***. Согласно условиям трудового договора ей установлен должностной оклад в размере *** рублей. На данный должностной оклад начисляется процентная надбавка за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в размере 50% и районный коэффициент в размере 60%. В зависимости от количества отработанного времени, ее заработная плата с удержаниями составляет до *** рублей. Согласно Федеральному закону от 02 июня 2016 года №164-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда", МРОТ с 01 июля 2016 года составляет 7 500 рублей, с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки. Таким образом, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, его ежемесячная заработная плата без удержаний должна составлять 15 750 рублей. Выплачивая заработную плату в меньшем размере, ответчик тем самым лишил его права на установленный законом размер заработной платы, что в силу ст.4 ТК РФ относится к принудительному труду. Согласно расчету за период с *** по *** ею недополучена заработная плата в размере ***. Считает, что незаконными действиями ответчика, выразившимися в невыплате в полном размере заработной платы, определенной трудовым договором, а также действующим законодательством, регулирующим оплату труда работникам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, ей был причинен моральный вред, размер которого она оценивает в *** рублей, и просит взыскать данную сумму с ответчика, считая ее разумной и соразмерной. Просит суд взыскать с ответчика в ее пользу недополученную заработную плату за период с *** по *** в размере ***, компенсацию морального вреда в размере *** рублей, судебные расходы по оплате почтового конверта в размере *** рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте его проведения, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, о чем в материалах гражданского дела имеется соответствующее заявление.

Представитель ответчика МКУ «ТехСервис «Прометей», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки в известность не поставил.

Суд посчитал возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно представленному суду трудовому договору *** от ***, истец ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ответчиком, работая в МКУ «ТехСервис «Прометей» в должности ***. Составными частями выплачиваемой работодателем заработной платы истца являются оклад, районный коэффициент 60%, процентная надбавка 50%, выплаты стимулирующего характера.

Период, учитываемый истцом при предъявлении настоящих исковых требований о взыскании недополученной заработной платы, ограничен месяцами: с *** 2016 года.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

При этом, как следует из содержания ст.129 ТК РФ, тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях.

Из данного Перечня, а также из «Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления» ОК 019-95, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 31 июля 1995 года №413, усматривается, что Нижнеилимский район Иркутской области является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера.

Главой 50 ТК РФ установлены дополнительные гарантии работникам с учетом особенностей труда, в том числе и в зависимости от условий труда в связи с природно-климатическими условиями, которые распространяются на местности, приравненные к районам Крайнего Севера, каковой в т.ч. является и Нижнеилимский район Иркутской области.

Согласно ст.313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии со ст.146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Согласно ст.148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Закон РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» также устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат граждан в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

В соответствии со ст.ст.146, 147, 148 ТК РФ, работа в особых условиях труда является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда. Повышенная же оплата труда в местностях с особыми климатическими условиями производится с обязательным применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате в соответствии со ст.ст.315,316,317 ТК РФ.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.

Согласно ст.133 ТК РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. При этом, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст.1 Федерального Закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ, с 01 января 2016 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 6 204 рубля, с 01 июля 2016 года - в размере 7500 рублей.

Согласно ст.133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

Согласно ст.6 Закона Иркутской области от 09 октября 2008 года №82-оз «Об оплате труда работников государственных учреждений Иркутской области», в случае, если сумма фактически начисленной заработной платы работника государственного учреждения Иркутской области, полностью отработавшего норму рабочего времени, с учетом стимулирующих и компенсационных выплат, предусмотренных системой оплаты труда, ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а при заключении регионального соглашения о минимальной заработной плате - размера минимальной заработной платы, установленного указанным соглашением, работнику государственного учреждения Иркутской области работодателем производится соответствующая компенсационная доплата в размере образовавшейся разницы.

В целях установления размера минимальной заработной платы в Иркутской области в соответствии со статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации Правительство Иркутской области, Союз «Иркутское областное объединение организаций профсоюзов», представляющий работников, Иркутская региональная ассоциация работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей», представляющая работодателей, 23.05.2016г. заключили «Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2016 год», зарегистрированное министерством труда и занятости Иркутской области 23 мая 2016 года № 304.

Статьей 1 Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2016 год размер минимальной заработной платы на территории Иркутской области для работников государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, Иркутской области, установлен с 01 июля 2016 года - в размере 10 122 рубля, с 01 октября 2016 года в размере 10 754 рубля.

Размер месячной заработной платы работника, работающего на территории Иркутской области и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует настоящее Соглашение, не может быть ниже размера минимальной заработной платы, установленного настоящим Соглашением, при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

Таким образом, из анализа действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей.

При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В соответствии со штатным расписанием по состоянию на ***, трудовым договором, ФИО1 установлен должностной оклад в размере *** рублей, районный коэффициент в размере 60% и процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере 50%.

Вместе с тем из представленных документов следует, что с учетом установленных ФИО1 оклада, а также начисленных повышающего коэффициента к окладу, надбавки за стаж непрерывной работы, районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, размер выплачиваемой истцу с августа 2016 года ежемесячно заработной платы превысил установленный Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2016 год в рассматриваемый период 2016 года минимальный размер оплаты труда.

Судом установлено, что:

***

***

***

***

***

***

***

***

***

при установленной Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2016 год минимальной заработной платы в размере *** рубля, с учетом фактически отработанных дней должно быть начислено ***);

фактически начислено ***.

Таким образом, не доначисленная истцу заработная плата за июль 2016 года составляет ***, которая и подлежит взысканию с ответчика.

В тоже время, за август, сентябрь, октябрь 2016 года заработная плата истца соответствует минимальному размеру оплаты труда, установленному Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2016 год, что соответствует требованиям ст.ст.133,133.1 ТК РФ, при этом, предусмотренные законом районный коэффициент и процентная надбавка за работу в особых климатических условиях в размерах, предусмотренных трудовым договором истцу также были начислены, то есть право истца ФИО1 на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением им трудовой деятельности в местности с особыми климатическими условиями, а также на получение заработной платы в размере не ниже установленного размера минимальной заработной платы, в указанные месяцы не нарушено.

Доводы истца о том, что районный коэффициент и процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера при расчете заработной платы должны начисляться работодателем сверх установленного оклада, размер которого в свою очередь не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, по приведенным выше основаниям суд находит несостоятельными, поскольку действующим трудовым законодательством не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенный работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В силу же ст.133 ТК РФ обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является лишь установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в удовлетворении исковых требований о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, ФИО1 за август, сентябрь, октябрь 2016 года следует отказать.

Согласно ст.237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

С учетом выводов суда о неправомерности действий работодателя (ответчика) в части порядка начисления ФИО1 заработной платы за июль 2016 года, суд находит исковые требования о компенсации морального вреда обоснованными.

Вместе с тем, разрешая вопрос о размере подлежащей взысканию в пользу истца ФИО1 компенсации морального вреда, суд учитывает обстоятельства дела, а также тот факт, что каких-либо доказательств в подтверждение обоснованности заявленной суммы компенсации морального вреда - *** рублей и ее соразмерности фактически причиненным ей неправомерными действиями работодателя в связи с нарушением порядка начисления заработной платы моральным страданиям, истицей суду не представлено. При таких обстоятельствах, руководствуясь также, в соответствии со ст.1101 ГК РФ, требованиями разумности и справедливости, и учитывая установленные судом фактические обстоятельства дела, положенные в основу вышеприведенных выводов, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу ФИО1 *** рублей.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.

В связи с чем, требования истца ФИО1 о взыскании с ответчика подтвержденных почтовых расходов в размере 47 рублей подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, с учетом подлежащей удовлетворению части иска, суд приходит к выводу о том, что с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** рублей за удовлетворенную часть исковых требований истицы, освобожденной от уплаты госпошлины (ст.ст. 333.19, 333.36 НК РФ).

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «ТехСервис «Прометей» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов – удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «ТехСервис «Прометей» в пользу ФИО1 недополученную заработную плату за июль 2016 года в размере ***, компенсацию морального вреда в размере *** рублей, судебные расходы в размере *** рублей.

В удовлетворении требований о взыскании недоначисленной заработной платы в размере ***, взыскании компенсации морального вреда в размере *** рублей - отказать.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «ТехСервис «Прометей» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере *** рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 17 февраля 2017 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.А. Перфилова