Решение № 2-278/2017 2-278/2017~М-230/2017 М-230/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 2-278/2017

Мотивированное
решение

изготовлено 26 мая 2017 года Дело № 2-278/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 23 мая 2017 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Самойловой О.В.,

при секретаре Богдановой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области (далее по тексту ГУ - УПФ РФ в Печенгском районе) о защите пенсионных прав.

В обоснование иска указал, что с *.*.* понастоящее время осуществляет свою трудовую деятельность на различных предприятиях.

С *.*.* он является получателем страховой пенсии по старости.

Сообщает, что Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в Печенгском районе Мурманской области № от *.*.* при назначении пенсии ему было отказано в принятии к зачету его трудовой книжки, в связи с чем период работы с *.*.* по *.*.* в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> был исключен из подсчетастрахового стажа.

Отказ был мотивирован тем, что на титульном листе его трудовойкнижки стоит <данные изъяты>, тогда как трудовая книжка впервыезаполнялась в <данные изъяты>».

Архивная справка, которая была, предоставлены им ответчику при обращении за назначением пенсии не принята ответчиком в связи с тем,что в ней отсутствовала дата его рождения.

Полагает отказ комиссии ГУ - УПФ РФ в Печенгском районе не законным, поскольку надлежащее ведение трудовой книжки является обязанностью работодателя, и нарушения, допущенные при ее заполнении не могут лишать его права на социальное обеспечение по возрасту.

Кроме того, архивная справка подтверждает спорный период его работы.

Учитывая изложенное, просит признать незаконным решение ГУ – УПФ в Печенгском районе от *.*.* № об отказе к принятию к зачету трудовой книжки и включении в страховой стаж периода работы с *.*.* по *.*.*. Обязать ответчика включить период работы с *.*.* по *.*.* в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> в страховой стаж и обязать произвести перерасчет пенсии с момента возникновения права на нее, то есть с *.*.*.

В отзыве на иск, представленном суду, представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области исковые требования не признает и просит в их удовлетворении отказать в полном объеме по следующим основаниям.

*.*.* ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ в Печенгском районе с заявлением о назначении пенсии на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в Печенгском районе № от *.*.* с *.*.* ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия. Вмесет с тем Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализаций пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в Печенгском районе № от *.*.* при назначении пенсии истцу было отказано в принятии к зачету трудовой книжки и учету периода работы с *.*.* по *.*.* в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, поскольку его трудовая книжка оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г № 162, а именно, на титульном листе имеется печать <данные изъяты>, тогда как трудовая книжка впервые заполнялась в <данные изъяты>

Сообщает, что заявитель был уведомлен о необходимости предоставления документов, подтверждающих период работы в этой организации. В установленный 3-месячный законом срок для предоставления недостающих документов, ФИО1 подтверждающие документы не предоставил.

В архивной справке от *.*.* №, представленной истцом, отсутствует дата рождения ФИО1, при этом отмечено, что дата рождения в документах не указана.

Истец и представитель ответчика, извещенные о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно и надлежащим образом, в судебное заседание не вились, ходатайствовали о проведении судебного заседания без их участия.

При таких обстоятельствах дело рассмотрено в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, обозрив материалы выплатного дела ФИО1 №, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Согласно пунктам 10 и 11 указанных Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 2.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 года N 162, первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФ РФ в Печенгском районе Мурманской области от *.*.* № (л.д.8-9) следует, что истцу отказано в принятии к зачету трудовой книжки и учету периода работы с *.*.* по *.*.* в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, поскольку его трудовая книжка оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г № 162, а именно, на титульном листе имеется печать <данные изъяты>, тогда как трудовая книжка впервые заполнялась в <данные изъяты>

Кроме того, архивная справка № от *.*.*, представленная истцом для подтверждения страхового стажа, не соответствуют требованиям, установленным к таким документам постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», поскольку не содержит даты рождения истца (отмечено, что дата рождения в документах отсутствует).

Таким образом, спорным периодом, не вошедшим в расчет страхового стажа ФИО1, является период его работы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с *.*.* по *.*.*.

Из копии трудовой книжки ФИО1 (л.д.11-29) действительно видно, что в нарушение вышеуказанных норм законодательства, на титульном листе трудовой книжки имеется печать <данные изъяты> тогда как трудовая книжка впервые заполнялась в <данные изъяты>» (запись № на л.д.13).

Однако, по мнению суда, утверждение представителя ответчика о том, что трудовая книжка истца, виду допущенных работодателем нарушений требований к ее надлежащему ведению и заполнению, не может быть принята к зачету, суд признает несостоятельным, поскольку действия работодателя по заполнению трудовой книжки в соответствии с действующими правилами их заполнения и внесение иных сведений не зависят от воли работника, а обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника возлагается на работодателя.

Таким образом, оформление работодателем трудовой книжки работника не в соответствии с требованиями закона не исключает возможности защиты пенсионных прав в судебном порядке.

Так, согласно записям №№ 6 и 7 в трудовой книжке, истец *.*.* на основании приказа от *.*.* № принят на работу в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> и *.*.* на основании приказа от *.*.* № уволен по окончанию срока трудового договора на основании статьи 29 КЗОТ РСФСР (л.д.14-15). Указанные записи заверены печатью работодателя и подписью работника отдела кадров организации, в которой осуществлял свою трудовую деятельность ФИО1 в спорный период.

Кроме того, спорный период работы истца в должности <данные изъяты> с *.*.* по *.*.* согласуется со сведениями, содержащимися в архивной справке № от *.*.*, представленной по судебному запросу филиалом Центрального архива Западно-военного округа Минобороны России, в которой указана дата рождения ФИО1 и уточнен номер приказа его увольнения – № (а не №, как указано в трудовой книжке) от *.*.*.

Данная справка соответствует требованиям пункта 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, а именно, содержит номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы профессию (должность), указание на основания их выдачи.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в совокупности, учитывая, что спорный период работы истца с *.*.* по *.*.* в должности <данные изъяты> подтверждается записями в его трудовой книжке, а также согласуются со сведениями, указанными в архивной справке, оформленной в соответствии с требованиями законодательства и то, что обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника законодателем возложена на работодателя, а право гражданина на социальное обеспечение, в том числе и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах, защищается Конституцией Российской Федерации, указанный период подлежит включению в страховой стаж ФИО1

При этом ненадлежащее исполнение работодателем Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 года N 162, является виной работодателя и не может являться основанием к отказу во включении указанного периода работы ФИО1 в страховой стаж и назначении пенсии с учетом имеющегося страхового стажа.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, следует признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в Печенгском районе Мурманской области № от *.*.* в части отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж истца.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается представителем ответчика, истцу назначена досрочная трудовая пенсия *.*.*, поэтому, исковые требования ФИО1 в части перерасчета размера страховой пенсии с момента ее назначения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области о защите пенсионных прав - удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в Печенгском районе Мурманской области от *.*.* № об отказе к принятию к зачету трудовой книжки и включении в страховой стаж периода работы с *.*.* по *.*.*.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области включить в страховой стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от *.*.* № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с *.*.* по *.*.* в должности водителя автокрана Печенгской квартирно-эксплутационной части района в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области произвести перерасчет размера досрочной страховой пенсии ФИО1 с момента ее назначения, то есть с *.*.* по настоящее время.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.В. Самойлова