Решение № 2-589/2025 2-589/2025~М-490/2025 М-490/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 2-589/2025

2-589/2025

УИД: 04RS0014-01-2025-000866-04


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 августа 2025 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Жарниковой О.В.,

при секретаре Санжаловой Т.С.,

с участием представителя истца – заместителя прокурора Кяхтинского района Черкасовой О.Ю., представителя ответчика ГБУЗ «Кяхтинская ЦРБ» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело № 2-589/225 по исковому заявлению прокурора Кяхтинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ «Кяхтинская центральная районная больница» об обязании обеспечить недостающим оснащением учреждения здравоохранения, в соответствии с установленными стандартами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кяхтинского района обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором указал, что в ходе проведенной проверки выявлены факты ненадлежащего оснащения ФАП и врачебных амбулаторий в соответствии со Стандартом, а именно по состоянию на 26.05.2023 г. на ФАП <адрес>, а также по врачебных амбулаториях <адрес> оснащение необходимым оборудованием не соответствует установленным нормам.

Прокурор отмечает, что на большинстве ФАП отсутствует следующее оборудование: шкаф для одежды, шкаф для белья, стол процедурный, пеленальный стол, носилки, щит спинальный с устройством для фиксации головы, костыли, секундомер, шины для транспортной иммобилизации, роторасширитель одноразовый, языкодержатель, стерилизатор электрический средний, кислородный ингалятор, анализатор уровня сахара крови портативный с тест полосками, пульсоксиметр портативный, спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками), набор для проведения коникотомии одноразовый, укладка для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем кровотечении), укладка с педикулоцидными средствами, укладка экстренной профилактики парентеральных инфекций для оказания первичной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи и паллиативной помощи, тонометр транспальпебральный для измерений внутриглазного давления.

Прокуратурой района в июне 2023 г. в адрес главы ГБУЗ «Кяхтинская ЦРБ» внесено представление, однако по состоянию на 16.06.2025 г. в некоторых ФАП и врачебных амбулаториях необходимое оборудование до сих пор отсутствует, а именно, в ФАП <адрес> отсутствует кислородный ингалятор, анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови, экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный, пульсоксиметр портативный; в ФАП <адрес> отсутствует кислородный ингалятор, анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови, экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный, анализатор уровня сахара в крови портативный с тест-полосками; в ФАП <адрес> отсутствует кислородный ингалятор, анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови, экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный; в ФАП <адрес> отсутствует кислородный ингалятор, анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови, экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный, светильник медицинский передвижной; в ФАП <адрес> отсутствует кислородный ингалятор, анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови, экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный, светильник медицинский передвижной, пеленальный стол. Таким образом, недостаточное оснащение медицинского оборудования ФАП не соответствует основным принципам Закона об охране здоровья, противоречит принципу оказания качественной медицинской помощи, нарушает права жителей указанных населенных пунктов.

На основании вышеизложенного, прокурор района с учетом уточнения исковых требований, просит возложить обязанность на ГБУЗ «Кяхтинская центральная районная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обеспечить оснащенность следующих фельдшерско-акушерский пунктов Кяхтинского района в срок до 31.12.2026 г.: - <адрес>: кислородный ингалятор в количестве 1 шт., анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови в количестве 1 шт., экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный в количестве 1 шт.; - <адрес>: кислородный ингалятор в количестве 1 шт., анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови в количестве 1 шт., экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный в количестве 1 шт.; - <адрес>: кислородный ингалятор в количестве 1 шт., анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови в количестве 1 шт., экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный в количестве 1 шт.; - <адрес>: кислородный ингалятор в количестве 1 шт., анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови в количестве 1 шт., экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный в количестве 1 шт., светильник медицинский передвижной в количестве 1 шт.; - <адрес>: кислородный ингалятор в количестве 1 шт., анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови в количестве 1 шт., экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный в количестве 1 шт., светильник медицинский передвижной в количестве 1 шт.

В судебном заедании представитель истца – заместитель прокурора Кяхтинского района РБ Черкасова О.Ю., действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала с учетом уточнения, в связи с исполнением ответчиком в части представления прокурора и приобретения частично недостающего медицинского оборудования.

Представитель ответчика по доверенности ГБУЗ «Кяхтинская ЦРБ» ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, при этом отметила, что требования в части финансирования мероприятий по заявленным прокурором требованиям должны также предъявляться к Министерству здравоохранения Республики Бурятия как учредителю ГБУЗ «Кяхтинская ЦРБ». В целях устранения факта ненадлежащего оснащения ФАП Кяхтинского района ГБУЗ «Кяхтинская ЦРБ» с момента вынесения представления прокурором, принимаются меры по надлежащему оснащению. Поскольку приобретение необходимого оснащения за счет собственных средств не представляется возможным, в связи с отсутствием свободных денежных средств на балансе «ГБУЗ Кяхтинская ЦРБ», администрацией больницы подаются бюджетные заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств республиканского бюджета в Министерство здравоохранения Республики Бурятия. Также отметила, что во исполнение представления прокурора приобретено следующее оборудование на ФАП: в <адрес> пульсоксиметр портативный; в <адрес> анализатор уровня сахара в крови портативный с тест-полосками; в <адрес> пеленальный стол.

Представитель ответчика по доверенности ГБУЗ «Кяхтинская ЦРБ ФИО2 в судебное заседание не явилась, ранее, принимая участие в судебном заседании, поддержала позицию представителя ответчика ФИО1, изложив аналогичные доводы.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство здравоохранения Республики Бурятия.

Представитель ответчика по доверенности Министерства здравоохранения Республики Бурятия ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представив возражение относительно исковых требований, отметив, что возложение на Минздрав РБ обязанности организовать финансирование мероприятий, является вмешательством в административно-хозяйственную деятельность государственного органа. Установленный срок выделения финансирования не отвечает критериям разумности, поскольку не учитывает, что для выделения денежных средств из республиканского бюджета необходимо правовое и экономическое обоснование. Понуждение органа исполнительной власти к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя средств регионального бюджета на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа, вмешательством в административно-хозяйственную деятельность государственного органа и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит следующему выводу.

В соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

К числу общепризнанных, основных, неотчуждаемых прав и свобод человека, подлежащих государственной защите, относится право на охрану здоровья (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации), которое также является высшим для человека благом, без которого могут утратить значение многие другие блага. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 1,3,6 статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» к основным принципам охраны здоровья относится соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, доступность и качество медицинской помощи.

В пункте 21 статьи 2 данного закона определено, что качество медицинской помощи - совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи, степень достижения запланированного результата.

В силу положений статьи 10 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе, организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения; применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; оснащением медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе согласно договору добровольного медицинского страхования.

В силу положений статьи 37 Закона № 323-ФЗ, медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядком оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приложением № 15 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 г. № 543н определяется порядок организации деятельности и оснащение фельдшерско-акушерских пунктов (далее - ФАП) и врачебных амбулаторий.

В соответствии с п. 2 Приложения № 15 ФАП является структурным подразделением медицинской организации (ее структурного подразделения). ФАП организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи и паллиативной медицинской помощи населению в сельских населенных пунктах.

Приложением № 14 к Положению предусмотрены Стандарты оснащения врачебных амбулаторий и фельдшерско-акушерских пунктов, в том числе, кислородный ингалятор (пункт 33), анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови (пункт 35), экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный (пункт 36), светильник медицинский передвижной (пункт 59).

При этом, необходимость оснащения врачебных амбулаторий и фельдшерско-акушерских пунктов анализатором гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови и экспресс-анализатором уровня холестерина в крови портативным предусматривается в случае невозможности осуществить забор крови и ее доставку в лабораторию медицинской организации в тот же день.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проведения прокурорской проверки выявлены факты ненадлежащего оснащения ФАП и врачебных амбулаторий в соответствии со Стандартом. В нарушение стандарта выявлено, что по состоянию на 25.05.2023 года на ФАП и во врачебных амбулаториях Кяхтинского района оснащение необходимым оборудованием не соответствует установленным нормам.

Прокуратурой района 01.06.2023 года в адрес главного врача ГБУЗ «Кяхтинская ЦРБ» внесено представление, однако, по состоянию на дату подачи иска, что не отрицается ответчиками, необходимое оборудование на ФАП и во врачебных амбулаториях не приобретено, отсутствует, в том числе: в <адрес>: кислородный ингалятор в количестве 1 шт., анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови в количестве 1 шт., экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный в количестве 1 шт.; в <адрес>: кислородный ингалятор в количестве 1 шт., анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови в количестве 1 шт., экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный в количестве 1 шт.; в <адрес>: кислородный ингалятор в количестве 1 шт., анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови в количестве 1 шт., экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный в количестве 1 шт.; в <адрес>: кислородный ингалятор в количестве 1 шт., анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови в количестве 1 шт., экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный в количестве 1 шт., светильник медицинский передвижной в количестве 1 шт.; в <адрес>: кислородный ингалятор в количестве 1 шт., анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови в количестве 1 шт., экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный в количестве 1 шт., светильник медицинский передвижной в количестве 1 шт.

В судебном заседании установлено и по существу не оспаривается соответчиками, что недостаточное оснащение медицинского оборудования ФАП не соответствует основным принципам Закона об охране здоровья, противоречит принципу оказания качественной медицинской помощи, нарушает права жителей указанных населенных пунктов.

Как следует из Устава ГБУЗ «Кяхтинская ЦРБ», предметом и целью деятельности Учреждения является оказание квалифицированной медицинской помощи на территории Кяхтинского района. Учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий Министерства здравоохранения Республики Бурятия. Учредителем и собственником Учреждения является Республика Бурятия. Функции и полномочия учредителя Учреждения от имени Республики Бурятия осуществляет Министерство здравоохранения Республики Бурятия в порядке, предусмотренном действующим законодательством. К компетенции Учредителя в области управления Учреждением относится формирование и учреждение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам в соответствии с предусмотренными Уставом основными видами деятельности. К компетенции Учредителя в области управления Учреждением относится осуществление финансового обеспечения выполнения государственного задания (пункты 1.1, 1.4, 1.6, 2.1, 3.2.4, 3.2.14).

Исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, участвующим на территории Республики Бурятия в государственной политике в сфере охраны здоровья, является Министерство здравоохранения Республики Бурятия.

Согласно пункту 1 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Бурятия, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 15.10.2007 № 319, Министерство здравоохранения Республики Бурятия является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны здоровья населения на территории Республики Бурятия, проведению мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в пределах своей компетенции, а также координирующим - в случаях, установленных законами Республики Бурятия, указами Президента Республики Бурятия, Главы Республики Бурятия и постановлениями Правительства Республики Бурятия, деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия.

В соответствии с п. 5 Положения, основными задачами Министерства являются, в том числе, организация охраны здоровья населения, обеспечение доступности медицинской помощи в объеме государственных гарантий; организация контроля за качеством предоставляемой населению медицинской помощи.

В соответствии с пунктами 6.2, 6.5, 6.7, 6.10, 6.18, 6.19, 6.25, 6.27 вышеуказанного Положения Министерство обеспечивает защиту прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья; организация и оказание медицинской помощи на территории Республики Бурятия в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи; обеспечивает создание в пределах своей компетенции условий для развития медицинской помощи в Республике Бурятия и обеспечения ее доступности для граждан, разрабатывает и реализует мероприятия по совершенствованию системы здравоохранения республики; осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство полномочий, а также функций администратора доходов республиканского бюджета, главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных организаций; осуществляет функции учредителя в отношении подведомственных организаций. Осуществляет финансирование, учет и контроль финансово-хозяйственной деятельности подведомственных организаций. Организует мероприятия по укреплению материально-технической базы медицинских организаций за счет средств республиканского и федеральных бюджетов.

Как следует из статьи 160.2.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств.

Статьей 38.1 Бюджетного кодекса РФ закреплен принцип подведомственности расходов бюджетов, который означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого они находятся.

Министерство здравоохранения Республики Бурятия как отраслевой орган исполнительной власти Республики Бурятия осуществляет государственное управление и нормативное правовое регулирование в сфере охраны здоровья, лекарственного обеспечения и оснащения населения в пределах установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия полномочий, а также координацию и контроль за деятельностью находящихся в его ведении государственных организаций Республики Бурятия.

При этом, Министерство здравоохранения Республики Бурятия, как главный распорядитель и получатель средств бюджета, в соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации наряду с другими полномочиями распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным распорядителям учреждениям и получателям бюджетных средств, формирует и утверждает государственные задания, соответственно, является органом, несущим ответственность за выделение и целевое направление денежных средств на цели, необходимые бюджетным учреждениям для выполнения их непосредственной обязанности, вытекающей из государственного задания. С учетом изложенного, доводы представителя Минздрава РБ об отказе в иске к названному ответчику по тому основанию, что ГБУЗ «Кяхтинская ЦРБ» является самостоятельным юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести ответственность за результаты своей деятельности, суд отклоняет.

Имущественная ответственность медицинского учреждения по своим обязательствам не освобождает Министерство здравоохранения Республики Бурятия как отраслевой орган от обязанности по финансовому обеспечению деятельности учреждения здравоохранения республики.

Доводы представителей ответчиков об отсутствии денежных средств на указанные цели, длительность процедур бюджетного процесса для получения финансирования из средств бюджета, не освобождает данное учреждение здравоохранения в лице ГБУЗ «Кяхтинская ЦРБ» и Минздрав РБ от соблюдения нормативных требований в части оснащения и укомплектования необходимым медицинским оборудованием и соблюдения требований законодательства.

Ссылку представителя Минздрава РБ о том, что возложение на Минздрав РБ обязанности организовать финансирование мероприятий, является вмешательством в административно-хозяйственную деятельность государственного органа суд отклоняет, учитывая, что надлежащим ответчиком по искам о понуждении к финансированию является главный распорядитель средств соответствующего бюджета, каким в данном случае является Министерство здравоохранения Республики Бурятия, наделенному соответствующими полномочиями по регулированию вопросов финансирования расходов.

При этом, суд не вмешивается в финансовую деятельность ответчиков, не определяет ни размер финансирования, ни порядок выделения средств, только возлагает обязанность по выполнению мероприятий по обеспечению оснащенности фельдшерско-акушерских пунктов Кяхтинского района оборудованием, соответствующим требованиям законодательства.

Следует отметить, что ГБУЗ «Кяхтинская ЦРБ» не обязана самостоятельно, вне объема выделенных ему учредителем средств осуществлять указанные мероприятия, в связи с чем, доводы представителя Министерства здравоохранения Республики Бурятия в этой части также отклоняются судом.

Возложение на Министерство здравоохранения Республики Бурятия обязанности обеспечить оснащение ГБУЗ «Кяхтинская ЦРБ» оборудованием в пределах предоставленных ему законом полномочий направлено, вопреки доводам представителя Министерство здравоохранения Республики Бурятия, на реализацию имеющихся у него полномочий в целях осуществления функций по созданию условий для развития медицинской помощи, обеспечению ее качества и доступности, а не на ограничение в них.

Очевидно, что в отсутствие соответствующего финансирования, исковые требования к ГБУЗ «Кяхтинская центральная районная больница», связанные с обеспечением недостающим оснащением учреждения здравоохранения в соответствии с установленными стандартами, являются для Учреждения заведомо не выполнимыми, при том, что из имеющихся в деле доказательств усматривается недостаточность собственных финансовых средств больницы на устранение выявленных нарушений, а также, что с момента проведения прокурорской проверки, в период с 2023 г. по 2025 г. ГБУЗ «Кяхтинская ЦРБ» в адрес Министерство здравоохранения Республики Бурятия неоднократно направлялись бюджетные заявки на закупку необходимого оборудования или выделение финансирования за счет средств республиканского бюджета.

Обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, осуществление планирования расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований, распределение этих денежных средств, их лимитов по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, исполнение соответствующей части бюджета, а также определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями, отнесены к полномочиям главного распорядителя бюджетных средств (статья 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

На основании установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исполнение требований действующего законодательства по обеспечению структурных подразделений ЦРБ необходимым оборудованием является применительно к рассматриваемому делу обязанностью как ГБУЗ «Кяхтинская центральная районная больница», так и Министерства здравоохранения Республики Бурятия в пределах полномочий каждого ответчика.

При этом, отсутствие оснащения учреждения здравоохранения, ФАПов Кяхтинского района соответствующим оборудованием, предусмотренного стандартами медицинской помощи, утвержденных приказами Минздрава Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством противоречит общепризнанным принципам и нормам права по охране здоровья, нарушает конституционные права граждан на охрану здоровья, своевременность, доступность и качество оказываемой медицинской помощи, и не соответствует основным целям учреждения здравоохранения. Отсутствие на ФАПах Кяхтинского района медицинского оборудования, необходимого для оказания медицинской помощи, с учетом стандарта оснащения медицинской организации нарушает порядок оказания медицинской помощи, утвержденный Минздравом России.

Нарушения требований законодательства, допущенные в оснащении учреждения здравоохранения, ФАПов Кяхтинского района, функции учредителя которого возложены на Министерство здравоохранения РБ, препятствуют реализации прав граждан, неопределенного круга лиц, на оказание своевременной, доступной и качественной медицинской помощи.

Сроки, необходимые для выполнения исковых требований прокурора, суд считает разумными и достаточными, учитывая социальную значимость принятого судом решения, а также дату первоначальной прокурорской проверки, имевшей место в мае 2023 года, по итогам которой было внесено представление, и длительное непринятие мер по устранению выявленных нарушений со стороны ответчиков. Со стороны ответчиков доказательств неисполнимости требований прокурора в обозначенные сроки не представлено.

С учетом изложенного суд расценивает заявленные требования прокурора как законные и обоснованные и подлежащие удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования – удовлетворить.

Обязать Государственной бюджетное учреждение здравоохранения «Кяхтинская центральная районная больница» (ОГРН <***> ИНН <***>) и Министерство здравоохранения Республики Бурятия (ОГРН <***> ИНН <***>), в пределах полномочий каждого, в срок до 31.12.2026 года, обеспечить оснащенность фельдшерско-акушерских пунктов Кяхтинского района следующим оборудованием:

- <адрес>: кислородный ингалятор в количестве 1 шт., анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови в количестве 1 шт., экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный в количестве 1 шт.;

- <адрес>: кислородный ингалятор в количестве 1 шт., анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови в количестве 1 шт., экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный в количестве 1 шт.;

- <адрес>: кислородный ингалятор в количестве 1 шт., анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови в количестве 1 шт., экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный в количестве 1 шт.;

- <адрес>: кислородный ингалятор в количестве 1 шт., анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови в количестве 1 шт., экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный в количестве 1 шт., светильник медицинский передвижной в количестве 1 шт.;

- <адрес>: кислородный ингалятор в количестве 1 шт., анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови в количестве 1 шт., экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный в количестве 1 шт., светильник медицинский передвижной в количестве 1 шт.

Решение может быть обжаловано в Верховый Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кяхтинский районный суд Республики Бурятии.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 21.08.2025 года.

Судья Жарникова О.В.