Решение № 12-518/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 12-518/2019

12-518/2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

г. Астрахань 17 сентября 2019 года

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Лисицыной Ю.А.,

при секретаре Калиевой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области от 22 июля 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на определение Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области от 22 июля 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в обоснование требований, указав, что данное определение вынесено незаконно, поскольку ФИО13 незаконно, без ведома заявителя осуществляла обработку персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, собирала сведения о частной жизни заявителя и членов семьи заявителя, а затем растиражировала данное изображение третьим лицам.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении жалобы в её отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, а также материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Из представленных материалов административного дела следует, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 22 июля 2019 года получено ФИО1, и 01 августа 2019 года в рамках срока на обжалование в Кировский районный суд г. Астрахани подана жалоба. Определением Кировского районного суда г. Астрахани вынесено определение о направлении материалов в Ленинский районный суд г. Астрахани. Определением Ленинского районного суда г. Астрахани от 12 августа 2019 года жалоба возвращена ФИО1 15 августа 2019 года жалоба подана повторно в Ленинский районный суд г. Астрахани.

При таких обстоятельствах, жалоба на определение подана в установленный законом срок.

В соответствии с ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ, гл. 30 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность процессуального постановления, определения либо решения.

В соответствии со ст. 28.1. КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии указанного выше повода и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 28.1. КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В силу положений п. 1 и 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ отказ в возбуждении дела об административном правонарушении ввиду отсутствия в действиях лица состава (события) административного правонарушения является безусловным обстоятельством, исключающим дальнейшее рассмотрение дела (в т.ч. обсуждение вопросов о вине данного лица в ДТП) по существу.

Из материалов дела установлено, что определением Управления Роскомнадзора по Астраханской области от 22 июля 2019 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО4

Из обстоятельств обращения следует, что ФИО1 обратилась с заявлением по факту того, что 24 мая 2019 года по адресу: <адрес> ФИО12. без разрешения попыталась ворваться на территорию домовладения, при этом тайно вела видеосъёмку. При этом указывает, что 24 мая 2019 года ФИО17 незаконно, без ведома заявителя осуществлялась обработка персональных данных, без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, собирались сведения о её частной жизни и жизни членов семьи заявителя, а затем данное изображение незаконно растиражировано третьим лицам. Просила привлечь ФИО14. к административной ответственности по ч. 6 ст. 13.11 КоАП РФ.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, должностное лицо исходило из того, что в действиях ФИО15. отсутствует состав административного правонарушения. Данный вывод должностным лицом был сделан на основе имеющихся доказательств, которые были предметом исследования при рассмотрении обращения.

Должностным лицом сделан вывод, что представленная видеозапись в качестве доказательства по гражданскому делу № 2-1591/2019 не является распространением персональных данных неопределенному кругу лиц. Цель сьемки не связана со сбором и обработкой чих-либо персональных данных, видеозапись не содержит каких-либо сведений, позволяющих идентифицировать гражданку ФИО1 как конкретного субъекта персональных данных. Разговор между субъектами на видеозаписи не сопровождается упоминанием имени заявителя, обстоятельств её личной жизни, адрес места жительства не упоминается. Текстовая информация о дате и месте сьемки на видеозаписи не отображается. Предметы и элементы инфраструктуры в кадре не позволяют установить места видеосъёмки.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении полностью соблюдены.

В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

При указанных обстоятельствах, судья приходит к выводу, что определение Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области от 22 июля 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, принято законно и обоснованно, в связи, с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1- 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

определение Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по астраханской области от 22 июля 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении-оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Астраханский областной суд через Ленинский районный суд г. Астрахани.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате.

Судья Ю.А.Лисицына

12-518/2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

(резолютивная часть)

г. Астрахань 17 сентября 2019 года

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Лисицыной Ю.А.,

при секретаре Калиевой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области от 22 июля 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

руководствуясь ст.ст. 30.1- 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

определение Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по астраханской области от 22 июля 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении-оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Астраханский областной суд через Ленинский районный суд г. Астрахани.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате.

Судья Ю.А.Лисицына