Решение № 2-795/2021 2-795/2021~М-714/2021 М-714/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2-795/2021

Дело № 2-795/2021 УИД: 69RS0006-01-2021-001839-88


Решение

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 г. г. Вышний Волочёк

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Кяппиева Д.Л.,

при секретаре Семеновой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области об определении долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, включении имущества в состав наследства,

с участием истца ФИО3,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области, в котором просит:

- определить доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по 1/2 доле за ФИО1 и ФИО2;

- включить в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО2, умершей <дата>, 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании договора приватизации в собственность ФИО1 и ФИО2 была передана квартира, расположенная по адресу: <адрес>, однако в договоре приватизации в качестве покупателя указан только ФИО1 <дата> умер ФИО1, после его смерти открылось наследство в виде 1/2 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру. Наследниками первой очереди, принявшими наследство после смерти ФИО1, являлись истец и ФИО2, проживавшие с наследодателем на день его смерти. <дата> умерла ФИО2, после смерти которой в наследство вступил истец. При обращении к нотариусу с заявлением о принятии наследства, открывшегося после смерти ФИО2, в выдаче свидетельства о праве на наследство было отказано, поскольку в договоре приватизации в качестве покупателя указан только отец истца.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, указана ФИО4.

Суд даёт правовую оценку правовому статуса администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области как ответчика.

Истец ФИО3 в судебном заседании иск подержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что также наследником по закону на имущество умерших ФИО1 и ФИО2 является её сестра ФИО4, которая никаких действий по принятию наследства не совершала; споров по поводу пользования совместной собственностью у родителей не возникало.

Ответчик администрация Вышневолоцкого городского округа Тверской области, извещённая о времени и месте судебного заседания, в суд представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Третье лицо ФИО4, извещённая о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие; в заявлении также указано об отказе от наследственной доли и отсутствие претензий.

Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

25 марта 1992 г. между Вышневолоцким трестом «Тверьстрой-2», как продавцом, и ФИО1, действующим с согласия жены ФИО2, как покупателем, заключён договор на передачу квартиры в собственность граждан (далее также – договор приватизации жилого помещения от 25 марта 1992 г.).

Договор приватизации жилого помещения от 25 марта 1992 г. заключён на основании заявления ФИО1 о передаче ему и ФИО2 в собственность квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно условиям данного договора продавец передал в собственность, а покупатели приобрели квартиру, состоящую из трех комнат, общей площадью 67,6 кв.м., в том числе жилой 46,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>; количество членов семьи – 2 человека (пункт 1).

В пункте 2 названного договора указано, что квартира передаётся в собственность покупателям безвозмездно с учётом количества членов семьи 2 человек.

Суд даёт правовую оценку правовому статусу администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области как ответчика по делу.

Администрация Вышневолоцкого городского округа Тверской области, как и ранее администрация города Вышний Волочёк Тверской области, не являлись стороной договора приватизации жилого помещения от 25 марта 1992 г.

В Едином государственном реестре юридических имеется сведения относительно Вышневолоцкого строительного открытого акционерного общества «Тверьстрой-2» (ОГРН <***>) о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидации на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (дата прекращения 25 сентября 2007 г.).

Суд учитывает, что спорная квартира находится многоквартирном жилом доме.

В период с 21 января 1993 г. по 28 февраля 2005 г. (включительно) действовал Закон Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» в абзац первом статьи 9 которого было закреплено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

13 апреля 2019 г. вступил в силу Закон Тверской области от 2 апреля 2019 г. № 13-ЗО «О преобразовании муниципальных образований Тверской области путём объединения поселения, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Вышневолоцкий район», с городским округом город Вышний Волочёк Тверской области и внесении изменений в отдельные законы Тверской области» (далее – Закон Тверской области № 13-ЗО)

Согласно пункту 3 статьи 2 Закона Тверской области № 13-3О, органы местного самоуправления Вышневолоцкого городского округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Вышневолоцкого района, преобразуемых поселений, которые на день вступления в силу настоящего закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами Вышневолоцкого городского округа.

Статьёй 5 Закона Тверской области № 13-ЗО внесены изменения в закон Тверской области от 18 января 2005 г. N 4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов», в частности с 13 апреля 2019 г. статусом городского округа наделён Вышневолоцкий городской округ с административным центром город Вышний Волочёк (пункт 1 статьи 1).

В силу положений подпункта 2 пункта 1 статьи 27, пункта 1 статьи 38 устава Вышневолоцкого городского округа Тверской области администрация Вышневолоцкого городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Вышневолоцкого городского округа, наделённым полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области

Процессуальное участие администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области как органа местного самоуправления муниципального образования «Вышневолоцкий городской округ Тверской области» в качестве ответчика в спорном правоотношении следует из приведённых норм закона и не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца.

11 июля 1991 г. введён в действие Закон РСФСР от 04 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» (далее по тексту – Закон о приватизации жилищного фонда).

Суд учитывает, что по состоянию на 25 марта 1992 г. действовала первоначальная редакция Закона о приватизации жилищного фонда.

В силу статьи 1 Закона о приватизации жилищного фонда (в первоначальной редакции, действовавшей по состоянию на 25 марта 1992 г.), Приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно статье 2 Закона о приватизации жилищного фонда (в первоначальной редакции, действовавшей по состоянию на 25 марта 1992 г.), граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

На день заключения договора приватизации жилого помещения от 25 марта 1992 г. действовало постановление коллегии Госкомитета ЖКХ РСФСР от 18 октября 1991 г. № 7 «Об утверждении Примерного положения о приватизации жилищного фонда в РСФСР».

Согласно пункту 3 Примерного положения о приватизации жилищного фонда в РСФСР, передача и продажа гражданам в собственность квартир в домах государственного и муниципального жилищного фонда производится с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи. По их желанию квартира может быть приобретена в долевую или совместную собственность.

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 (редакции от 02 июля 2009 года) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд.

Таким образом, основными критериями определения права граждан на приватизацию жилого помещения является факт занятия жилого помещения по договору социального найма и факт принадлежности занимаемого жилого помещения государственному и муниципальному жилищному фонду, включая ведомственный жилищный фонд.

Согласно справке ООО «Единый расчетный кассовый центр» от 28 июня 2021 г., по состоянию на 25 марта 1992 г. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, проживали ФИО1 и ФИО2.

Следовательно, право на бесплатную приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, имели ФИО1 и ФИО2

Сведения о том, что ФИО2, не поименованная в договоре приватизации жилого помещения от 25 марта 1992 г. в качестве покупателя, отказалась от участия в приватизации спорного жилого помещения, суду не представлены.

В этой связи суд приходит к выводу о предоставлении спорного жилого помещения в собственность ФИО1 и ФИО2

Данное обстоятельство подтверждается и справкой Вышневолоцкого отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки» от 15 июля 2021 г. № 437, в которой указано, что на основании договора от 25 марта 1992 г. за ФИО1 и ФИО2 зарегистрирована квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

В соответствии с абзацем вторым статьи 6 Закона о приватизации жилищного фонда (в первоначальной редакции, действовавшей по состоянию на 25 марта 1992 г.), передача и продажа в собственность граждан жилых помещений осуществляется соответствующим Советом народных депутатов или его исполнительным органом.

Согласно статье 7 Закона о приватизации жилищного фонда (в первоначальной редакции, действовавшей по состоянию на 25 марта 1992 г.), передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.

31 января 1998 г. вступил в силу Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в абзаце первом пункта 1 статьи 6 которого было закреплено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введённой настоящим Федеральным законом.

С 1 января 2017 г. статья 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» утратила силу (подпункт 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»).

До введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» законодательством была предусмотрена необходимость регистрации договоров купли-продажи (дарения) жилых домов и жилых строений в органе бюро технической инвентаризации (Постановление Совета Министров СССР от 10 февраля 1985 г. N 136 «О порядке государственного учета жилищного фонда», Инструкция о порядке регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации, утвержденная приказом Центрального статистического управления СССР от 15 июля 1985 г. N 380).

В соответствии с условиями договора приватизации жилого помещения от 25 марта 1992 г. покупатель приобретает право собственности (владения, пользования, распоряжения) на квартиру с момента регистрации договора Главой администрации Совета народных депутатов (пункт 6); договор подлежит регистрации в Вышневолоцоком бюро технической инвентаризации (пункт 11).

Договор приватизации жилого помещения от 25 марта 1992 г. был зарегистрирован 6 апреля 1992 г. в администрации города Вышнего Волочка, и 8 апреля 1992 г. был зарегистрирован в Вышневолоцком бюро технической инвентаризации (№).

Приведённые обстоятельства свидетельствует о возникновении у ФИО1 и ФИО2 с 6 апреля 1992 г. права общей совместной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В договоре приватизации жилого помещения от 25 марта 1992 г. указано, что жилое помещение передаётся в собственность с учётом количества членов семьи двух человек, то есть в общую собственность граждан.

По состоянию на 25 марта 1992 г. действовала глава 12 «Общая собственность» раздела II «Право собственности» Гражданского кодекса РСФСР, в которую входили статьи 116 и 117.

Так согласно статье 116 Гражданского кодекса РСФСР имущество может принадлежать на праве общей собственности двум или нескольким колхозам или иным кооперативным и другим общественным организациям, либо государству и одному или нескольким колхозам или иным кооперативным и другим общественным организациям, либо двум или нескольким гражданам.

Различается общая собственность с определением долей (долевая собственность) или без определения долей (совместная собственность).

Поскольку на момент приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 и ФИО2 были в нём зарегистрированы, то, следовательно, на основании договора приватизации жилого помещения от 25 марта 1992 г. они приобрели право совместной собственности на него.

Данный вывод основан на правовой природе договоров приватизации жилых помещений, закреплённой в Законе о приватизации жилищного фонда, а также соответствует положениям статей 116 и 117 Гражданского кодекса РСФСР, действующего в спорный период.

Истец просит определить доли участников общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по 1/2 доле за каждым.

С 1 января 1995 г. введена в действие часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации (статья 1 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В силу положений статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности (пункт 1).

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) (пункт 2).

Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество (пункт 3).

По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц (пункт 5).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 245 Гражданского кодекса Российской Федерации, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО2 владели на праве совместной собственности жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, договора об ином использовании квартиры не заключали, споров по поводу пользования совместной собственностью у них не возникало, соглашения о разделе имущества и выдела из него доли между ними не заключалось.

В этой связи суд полагает возможным установить общую долевую собственность ФИО1 и ФИО2 на спорную квартиру, признав их доли равными.

Исходя из установленных обстоятельства, суд полагает необходимым определить, что ФИО1 и ФИО2 принадлежало каждому по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец просит включить 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО2, умершей <дата>

Согласно статье 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Согласно статье 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследство открывается со дня смерти гражданина.

В силу пункта 1 статьи 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации временем открытия наследства является момент смерти гражданина.

Согласно свидетельству о смерти серии № от <дата> ФИО1, <дата> года рождения, умер <дата> (запись акта о смерти № составлена <дата> отделом записи актов гражданского состояния администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области)

Согласно свидетельству о смерти серии № от <дата>, ФИО2, <дата> года рождения, умерла <дата> (запись акта о смерти № составлена <дата> отделом записи актов гражданского состояния администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области).

В силу пункта 1 статьи 1141 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Согласно пункту 1 статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Наследниками первой очереди по закону после смерти ФИО2 являются:

- дочь – ФИО3, <дата> года рождения (запись акта о рождении № от <дата> составлена бюро записи актов гражданского состояния города Вышнего Волочка Калининской области, запись акта о заключении брак № от <дата> составлена бюро записи актов гражданского состояния исполкома Вышневолоцкого городского Совета депутатов трудящихся Калининской области), что подтверждается свидетельством о рождении серии № от <дата> и справкой о заключении брака № от <дата>;

- дочь – ФИО4, <дата> года рождения (запись акта о рождении № от <дата> составлена бюро записи актов гражданского состояния города Вышнего Волочка Калининской области), что подтверждается свидетельством о рождении от серии № от <дата>

Нотариусом Вышневолоцкого городского нотариального округа Тверской области ФИО заведены наследственные дела.

Наследственное дело № 209/2021 на имущество ФИО1, умершего <дата>, на основании заявления ФИО3 как наследника по завещанию; в качестве наследников указаны: дочь - ФИО3, жена - ФИО2, как наследник, имеющий право на обязательную долю в наследстве, умершая <дата>, дочь – ФИО4 (наследник по закону).

В качестве наследственного имущества ФИО1 указана 1/2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, земельного участка по адресу: <адрес>, а также денежные вклады с причитающимися процентами и компенсациями;

Наследственное дело № 210/2021 на имущество ФИО2, умершей <дата>, на основании заявления ФИО3 как наследника по закону; в качестве наследников указаны: дочь - ФИО3, дочь - ФИО4

В качестве наследственного имущества ФИО2 указана 1/2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, права на денежные вклады с причитающимися процентами и компенсациями;

12 июня 2021 г. нотариусом Вышневолоцкого городского нотариального округа Тверской области ФИО3 выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию на имущество умершего <дата> ФИО1 в виде земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>; права аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>; прав на денежные средства, внесенные на денежные вклады, хранящиеся в подразделении Среднерусского банка ПАО Сбербанк с причитающимися процентами.

Постановлением об отказе в совершении нотариального действия от 24 июня 2021 г. нотариусом отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на долю квартиры, принадлежащую ФИО2, умершей <дата>, поскольку не представлены документы, подтверждающие право собственности на указанное имущество.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Суд учитывает, что договор передачи жилого помещения в собственность граждан от 25 марта 1992 г., по которому в совместную собственность ФИО1 и ФИО2 была передана квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не оспаривался и не отменялся, является действующим.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 по день смерти обладала всеми полномочиями собственника 1/2 доли спорной квартиры, том числе владела, пользовалась и распоряжалась ею как своей собственностью.

В этой связи суд считает необходимым включить в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО2, умершей <дата>, 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Учитывая, что какого-либо нарушения или оспаривания прав истца со стороны ответчика судом не установлено, оснований для взыскания с администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области в пользу ФИО3 судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО3 к администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области об определении долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, включении имущества в состав наследства удовлетворить.

Определить, что ФИО1, <дата> года рождения, умершему <дата>, и ФИО2, <дата> года рождения, умершей <дата>, принадлежало каждому по 1/2 (одна вторая) доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Включить в состав наследства ФИО2, <дата> года рождения, умершей <дата>, 1/2 (одна вторая) долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.Л. Кяппиев

Дело № 2-795/2021 УИД: 69RS0006-01-2021-001839-88