Апелляционное определение № 33-1582/2026 от 23 февраля 2026 г.

Судья Антоневич М.Ф. УИД 38RS0016-01-2025-001098-98

Судья-докладчик Игнатьева Н.А. № 33-1582/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 февраля 2026 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Герман М.А.,

судей Дяденко Н.А., Игнатьевой Н.А

при секретаре Папиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-715/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначить досрочную пенсию по старости, взыскании судебных расходов

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 28 октября 2025 года,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ОСФР по Иркутской области, указав в обоснование исковых требований, что решением ОСФР по Иркутской области от 17.09.2024 № 254025/24 ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы общей продолжительностью 10 лет 6 месяцев 8 дней.

Истец просила суд:

- признать решение ОСФР по Иркутской области от 17.09.2024 № 254025/24 об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным;

- обязать ответчика включить периоды работы: с 02.04.1993 по 09.08.1999 в Игирминском КОЛПХ АОА «Игирминский леспромхоз» в должности моториста топливодачи 3 разряда на котельной; с 17.08.1999 по 16.11.2000 – в ООО «Совместное Российско-Японское предприятие Игирма-Тайрику» в должности оператора топливоподачи в котельной; с 01.12.2011 по 31.12.2012 в ООО «Комплексная управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» в должности машиниста топливоподачи 3 разряда в котельной; с 01.01.2013 по 31.10.2014 – в ООО «ЖЭУ Химки» в должности машиниста топливоподачи 3 разряда в котельной, - в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права – с 11.09.2024;

- взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решением Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 28.10.2025 исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование доводов к отмене решения истец указывает, что суд не установил юридически значимое по делу обстоятельство того, что в указанные периоды место работы не менялось, она выполняла те же функции, связанные с вредными и тяжелыми условиями труда. Согласно выпискам из ЕГРЮЛ предприятий, одним из их видов деятельности являлась выработка и транспортировка тепловой энергии горячего водоснабжения для нужд потребителей, деятельность по обеспечению работоспособности электрических сетей, передача пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными. Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчик в материалы дела не представил, так как обязательный перечень оборудования, входящего в состав паросилового хозяйства, законодательно не установлен.

В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы представитель ОСФР по Иркутской области ФИО2 просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют электронные уведомления, отчеты об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором сайта Почта России, в заседание судебной коллегии не явились, не просили об отложении дела, о наличии уважительных причин неявки не уведомили. Судебная коллегия в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Игнатьевой Н.А., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены в апелляционном порядке в связи со следующим.

Суд апелляционной инстанции установил, что истец ФИО1, Дата изъята года рождения, 11.09.2024 обратилась в ОСФР по Иркутской области с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Решением ОСФР по Иркутской области от 17.09.2024 № 254025/24 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, обращения ранее установленного возраста. Решением ОСФР страховой стаж ФИО1 составил 19 лет 4 месяца 15 дней, с учетом поэтапного применения пенсионного законодательства составил 24 года 6 месяцев 16 дней при требуемом 20 лет. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона составил 15 лет 4 месяца 17дней при требуемом 17лет. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона составил 15 лет 4 месяца 17дней при требуемом 20 лет.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 24.06.1999.

Из материалов дела следует, что 28.05.1990 на имя ФИО1 оформлена трудовая книжка АТ-VI Номер изъят, титульный лист которой содержит сведения о профессии ФИО1 – кондитер, подпись владельца книжки, подпись работника, оформившего указанную трудовую книжку и печать организации.

Согласно записи № 3 в трудовой книжке, ФИО1 с 02.04.1993 по 09.08.1999 принята в Игирминское КОЛПХ АОА «Игирминский леспромхоз» мотористом топливоподачи 3 разряда на котельной.

В период с 17.08.1999 по 16.11.2000 ФИО1 работала в ООО «Совместное Российско-Японское предприятие Игирма-Тайрику» в должности оператора топливоподачи в котельной (запись № 5).

Согласно записям трудовой книжки №№ 13-14, ФИО1 в период с 01.12.2011 по 31.12.2012 работала в ООО «Комплексная управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» в должности машиниста топливоподачи 3 разряда в котельной;

В период с 01.01.2013 по 31.10.2014 ФИО1 работала в ООО «ЖЭУ Химки» в должности машиниста топливоподачи 3 разряда в котельной (записи №№ 15-17).

Обратившись с иском в суд, ФИО1 настаивала, что в спорные периоды работала на предприятиях и в должностях, предусмотренных Списком № 2, дающих право на назначение пенсии досрочно.

Разрешая заявленные требования, установив, что предусмотренные законом обстоятельства, наличие которых необходимо для такого включения, в частности, выполнение работы в условиях паросилового хозяйства (Список № 2 от 26.01.1991 № 10, код льготы 2140000а-14261), в данном случае отсутствовали, как отсутствует подтверждение работы истца в данный период в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не нашел оснований для удовлетворения исковых требований.

Суд исходил из того, что спорные периоды работы правомерно не были включены пенсионным органом в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначении пенсии досрочно, при этом профессии (должность) моторист топливоподачи, оператор топливоподачи Списком № 2 не предусмотрены, и в спорные периоды работы должности, которые занимала ФИО1, не идентичны предусмотренным Списком № 2 для включения в специальный стаж.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с такими выводами суда, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не противоречат положениям закона, регулирующим спорные правоотношения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию по старости имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, - женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшем при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Как предусмотрено пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» в разделе «рабочие» правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются «машинисты топливоподачи» (код позиции 2140000а-14261).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516).

В силу п. 4 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (разъяснение Минтруда России от 22.05.1996 № 5).

Для возникновения права на досрочную пенсию в качестве «машиниста топливоподачи» под кодом позиции 2140000а-14261, гражданину, претендующему на таковую, необходимо подтвердить работу в паросиловом хозяйстве. Паросиловое хозяйство включено в Список N 2 от 26.01.1991 № 10 как отдельное производство наряду с электростанциями и энергопоездами.

Таким образом основанием для досрочного назначения пенсии требуется совокупность условий, а именно занятость полный рабочий день в должности машиниста топливоподачи на электростанции, энергопоездах, паросиловом хозяйстве, и чтобы такая работа протекала в структуре паросилового хозяйства, а не в котельном цехе того или иного предприятия. При этом, паросиловое хозяйство представляет собой систему котельного оборудования, производящего пар и горячую воду для производственных целей. Для предприятий паросилового хозяйства характерно цеховое деление на котельные цеха, цеха топливоподачи, пылеприготовления и т.д.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 Закона о страховых пенсиях, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 Закона о страховых пенсиях, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

Согласно п. 13 Правил № 1015 периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Аналогичные положения содержатся в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о возможности включения спорных периодов ее работы в специальный стаж, поскольку место ее работы не менялось, происходила смена собственника предприятия, что предприятие занималось передачей пара, тепла, котельная работала на твердом топливе отмену решения суда не влекут, так как суд не установил, что ООО «Комплексная управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» и ООО «ЖЭУ Химки» относятся к предприятиям паросилового хозяйства, индивидуально лицевой счет ФИО1 не содержит сведений о льготной кодировке, а с 2013 года не оплачены дополнительные тарифы. Доказательств, соответствующих требованиям статей 59-71 ГПК РФ, опровергающих сведения в ИЛС в спорные периоды, материалы дела не содержат, истцом не представлены.

Учитывая, что работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости по сведениям индивидуального персонифицированного учета, спорные периоды трудовой деятельности отражены работодателем без указания кода особых условий труда, то факт льготного характера работы истца на условиях полной занятости в спорный период трудовой деятельности в ходе рассмотрения спора суд обоснованно не установил.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» разногласия по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласие работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалобы работодателя на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда, рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в судебном порядке. Работодатель, работник, выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников вправе обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда в судебном порядке.

Вместе с тем, сведений об оценке условий труда, ее оспаривании материалы дела не содержат.

Несогласие истца с данной судом оценкой доказательств фактически является ее субъективным мнением о том, как должно быть рассмотрено дело, оценены имеющиеся доказательства и каков должен быть его результат. Между тем, стороны не вправе требовать отмены решения суда только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены решения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 28 октября 2025 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья-председательствующий М.А. Герман

Судьи Н.А. Дяденко

Н.А. Игнатьева

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16.03.2026.