Решение № 2А-1430/2023 2А-56/2024 2А-56/2024(2А-1430/2023;)~М-1270/2023 М-1270/2023 от 5 марта 2024 г. по делу № 2А-1430/2023

Дело №2а –56/2024


Решение

Именем Российской Федерации

6 марта 2024 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Шустровой С.А.,

при секретаре Власовой Е.А.,

с участием административного истца ФИО2,

представителя административных ответчиков МО МВД России «Вышневолоцкий», УМВД России по Тверской области, МВД России ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФИО2 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий», УМВД России по Тверской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий» (далее – МО МВД России «Вышневолоцкий») о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

В обоснование административного иска указано, что в период с 06.05.2022 по 13.10.2023 содержался в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», где в нарушение Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» его лишали ежедневной часовой прогулки либо предоставляли прогулку менее одного часа, в связи с чем, он испытывал чувство нервозности, стресса, головные боли (так как имеет контузии после участия в СВО на Украине), вызванные нехваткой свежего воздуха, находясь в закрытых камерах, где сломана вытяжка и подача системы вентиляции воздуха. Также в нарушение п.132 Приказом МВД России от 22.11.2005 №950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», в прогулочных дворах отсутствовали водостоки и напольное покрытие, в результате чего во время прогулок промокали ноги, существовала опасность получить травмы о торчащие камни. Просил взыскать компенсацию в размере 50000 рублей.

Также в производстве Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области находилось административное дело №2а-134/2024 по административному иску ФИО2 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий» (далее – МО МВД России «Вышневолоцкий») о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

В обоснование административного иска указано, что в период с 06.05.2022 по 12.10.2023 содержался в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», где в нарушение п. 20 Приказа МВД России от 22.11.2005 №950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» находился в камерах с подозреваемыми и обвиняемыми впервые привлекаемыми к уголовной ответственности, зараженными ВИЧ-инфекцией, обвиняемыми при особо опасном рецидиве преступлений, иностранными гражданами. Также в указанный период его необоснованно, против его воли, неоднократно содержали в одиночной камере более чем одни сутки. Находясь в одиночной камере, он испытывал нравственные страдания, нервозность, одиночество, унижение достоинства. Ему неоднократно оказывалась медицинская помощь, поскольку был заключен под стражу через пять дней после перенесенных на СВО контузий, последствия от которых приводят к головным болям, бессоннице, приступам одиночества, безысходности и неверия в правосудие. На просьбы перевести в общую камеру не было никакой реакции со стороны сотрудников ИВС. Такое обращение унизительно, задета его честь и честь его семьи, поскольку считает себя военнослужащим, имеет статус Ветерана боевых действий, награжден Орденом Мужества и медалью «За отвагу», является выходцем из дворянской семьи. При этом в камерах, где он содержался, прокуратурой были выявлены нарушения условий содержания, и вынесены соответствующие решения Вышневолоцким межрайонным судом Тверской области. Также указал, что 28.12.2023 его этапировали в ночное время суток. Просил взыскать компенсацию в размере 200 000 рублей.

Определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УМВД России по Тверской области, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, в качестве заинтересованного лица - начальник изолятора временного содержания МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО4; административные дела №2а-56 и №2а-134 объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, пояснив, что 28.12.2022 этапировался в ночное время суток, в связи с чем, было нарушено право на восьмичасовой непрерывный сон, он не выспался, в связи с чем, не смог надлежащим образом подготовиться к судебному заседанию. По прибытии его поместили в одиночную камеру. От прогулок никогда не отказывался. Возможно, отказался от прогулок пару раз, потому не хотел гулять. О том, что его право на часовую ежедневную прогулку нарушено, узнал в октябре 2023 года, и в тот же день обратился в суд с административным иском.

Представитель административных ответчиков МО МВД России «Вышневолоцкий», УМВД России по Тверской области, МВД России ФИО3 в судебном заседании административный иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административный иск, из которых следует, что вопросы размещения лиц в камерах регулируются нормами Приказа МВД России №950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» и Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Согласно Приказу МВД России №950 подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих и одиночных камерах ИВС, при этом раздельно: мужчины и женщины; несовершеннолетние и взрослые; подозреваемые и обвиняемые с осужденными, приговоры в отношении которых вступили в законную силу; подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу; впервые привлекаемые к уголовной ответственности и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы. Администрация ИВС принимает меры к тому, чтобы отдельно от других подозреваемые и обвиняемые содержались: подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений против основ конституционного строя, безопасности государства и преступлений против мира и безопасности человечества; подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля несовершеннолетними; грабеж; разбой; вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; терроризм; захват заложников; организация незаконного вооруженного формирования; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное следствие; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества; подозреваемые и обвиняемые при особо опасном рецидиве преступлений. Данные требования также отражены в Федеральном законе от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Таким образом, указанные нормативно-правовые акты не содержат запрета содержание в камерах лиц совместно с лицами, имеющими какие-либо заболевания, в связи с чем, требование компенсации вреда в этой части не основано на законе. Размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах ИВС производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. В периоды, когда административный истец, возможно, содержался в камере без иных лиц, обусловлены отсутствием в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» психологически совместимых с ним лиц. Журнал покамерного учета лиц в ИВС не ведется. Для своевременной доставки лиц подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся под стражей, участия в судебных заседаниях, следственных и иных процессуальных действиях, перевод из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» осуществляется плановым конвоем отдельного взвода охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Вышневолоцкий», а также внеплановым конвоем в зависимости от необходимости доставки указанных лиц непосредственно до начала судебного процесса, исключая опоздание или его срыва. Действующее законодательство не устанавливает запрет на этапирование в ночное время, претензий по данному факту ФИО2 не имел, что подтверждается собственноручно поставленной им подписью в камерной карточке. Более того, в камерных карточках за весь спорный период отсутствуют какие-либо претензии со стороны административного истца.

Также от представителя административного ответчика МО МВД России «Вышневолоцкий» поступили заявления о пропуске административным истцом трехмесячного срока обращения в суд, предусмотренного ст.219 КАС РФ, за период с 06.05.2022 по 15.07.2023 в части требований о не предоставлении ежедневной часовой прогулки и ненадлежащему состоянию прогулочного двора, а также за период с 06.05.2022 по 23.08.2023 в части требований о незаконном содержании в камере совместно с подозреваемыми и обвиняемыми, впервые привлекаемыми к уголовной ответственности, зараженными ВИЧ-инфекцией, обвиняемыми при особо опасном рецидиве преступлений, иностранными гражданами; в одиночной камере более суток, в которых указано, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока, являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине. О дне и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Заинтересованное лицо начальник изолятора временного содержания МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО4 в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине. О дне и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Заслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы административного дела, суд приходит к убеждению о частичном удовлетворении административного иска, руководствуясь следующим.

Конституцией Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституции Российской Федерации (статья 17).

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с ч.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц (пункты 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 вышеназванного постановления разъяснил, что принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Исходя из приведенных законоположений денежная компенсация должна быть доступной любому фактическому или бывшему заключенному, которого содержали в бесчеловечных или унижающих достоинство условиях. Установление нарушений условий содержания названной категории лиц не может не свидетельствовать о нанесении морального вреда, компенсация которого не может ставиться в зависимость от способности заявителя доказать с помощью устных показаний существование морального вреда в форме эмоционального расстройства.

Следовательно, бремя доказывания, возлагаемое на заявителя в судебном разбирательстве по поводу компенсации, не должно быть чрезмерным. От него может потребоваться доказуемое изложение случая жестокого обращения и представление таких доказательств, какие являются легко доступными, например, подробное описание условий содержания под стражей, показания свидетелей или ответы со стороны надзирающих органов. Административный ответчик, как сильная сторона в публичном споре, обязан опровергнуть утверждения о нарушении условий содержания, о причинении морального вреда посредством документальных доказательств.

В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года №47 разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), с решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (ст. 46 Конституции Российской Федерации).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон №103-ФЗ).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона №103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации.

Возможность перевода подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах, в изоляторах временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, закреплена в части 1 статьи 13 Федерального закона №103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений, являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета (ст.7 и 9 Федерального закона №103-ФЗ).

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (часть 1 статьи 15 Федерального закона №103-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, приговором Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 21 июня 2023 г. по уголовному делу №-107/2023 ФИО2 осужден по ч.1 ст.222, ч.1 ст.222.1 УК РФ, с назначением наказания в виде 7 (семи) лет лишения свободы со штрафом в размере 10000 (десять тысяч) рублей с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 16.11.2023.

В период с 06.05.2022 (с момента заключения под стражу) до 12.10.2023 ФИО2 этапировался из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области и содержался в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», что не оспаривалось сторонами.

Данные обстоятельства подтверждаются камерными карточками, представленными ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий».

Обращаясь с административным иском, ФИО2 указывает на нарушение административным ответчиком Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденные приказом МВД России от 22 ноября 2005 года №950, поскольку в указанный период с 06.05.2022 по 13.10.2023 ему не предоставляли ежедневные часовые прогулки, либо предоставлялась прогулка менее одного часа.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 17 Федерального закона №103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право на ежедневную прогулку продолжительностью не менее одного часа.

В силу пункта 130 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 года №950, подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.

Прогулка проводится на территории прогулочных дворов (пункт 132 Правил).

На прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Освобождение от прогулки дается только медицинским работником. Выводимые на прогулку должны быть одеты по сезону. В отношении лица, нарушающего установленный порядок содержания под стражей, решением начальника ИВС, его заместителя либо дежурного помощника прогулка прекращается (пункт 133 Правил).

Для досрочного прекращения прогулки подозреваемые или обвиняемые могут обратиться с соответствующей просьбой к лицу, ответственному за прогулку, который доводит ее до сведения начальника ИВС или дежурного ИВС. Указанное должностное лицо принимает решение по существу просьбы.

Прогулка может быть также досрочно отменена или сокращена в связи с неблагоприятными метеорологическими условиями либо на период возникновения и ликвидации чрезвычайных обстоятельств (побег, массовые беспорядки и иные), осложнения обстановки в режиме особых условий (стихийное бедствие, пожар, санитарный карантин и иное) (пункт 134 Правил).

Согласно представленным ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» камерным карточкам, а также журналу регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер изолятора временного содержания, ФИО2 содержался в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» с 06.05.2022 (10:30 часов) по 06.05.2022 (17:20 часов) – в камере №11, с 06.05.2022 (22:45 часов) по 13.05.2022 (18:10 часов) – в камере №11, с 13.05.2022 (02:50 часов) по 16.05.2022 (09:30 часов) – в камере №11, с 23.05.2022 (15:30 часов) по 27.05.2022 (17:15 часов) – в камере №7, с 06.06.2022 (15:30 часов) по 09.06.2022 (14:10 часов) – в камере №11, с 20.06.2022 (15:45 часов) по 22.06.2022 (12:00 часов) – в камере №4, с 11.07.2022 (15:25 часов) по 15.07.2022 (10:00 часов) – в камере №5, с 22.08.2022 (11:10 часов) по 26.08.2022 (09:55 часов) – в камере №11, с 30.08.2022 (11:30 часов) по 01.09.2022 (14:30 часов) – в камере №7, с 12.09.2022 (15:30 часов) по 14.09.2022 (12:00 часов) – в камере №11, с 20.09.2022 (23:10 часов) по 22.09.2022 (14:10 часов) – в камере №5, с 27.09.2022 (02:20 часов) по 28.09.2022 (19:10 часов) – в камере №6, с 03.10.2022 (16:05 часов) по 07.10.2022 (15:30 часов) – в камере №6, с 10.10.2022 (11:25 часов) по 11.10.2022 (19:30 часов) – в камере №3, с 17.10.2022 (14:10 часов) по 19.10.2022 (16:20 часов) – в камере №7, с 28.10.2022 (00:50 часов) по 28.10.2022 (16:15 часов) – в камере №3, с 08.11.2022 (21:05 часов) по 10.11.2022 (15:30 часов) – в камере №15, с 15.11.2022 (21:00 часов) по 18.11.2022 (18:50 часов) – в камере №6, с 28.11.2022 (22:10 часов) по 01.12.2022 (14:30 часов) – в камере №15, с 12.12.2022 (16:40 часов) по 16.12.2022 (17:00 часов) – в камере №4, с 22.12.2022 (02:55 часов) по 23.12.2022 (19:25 часов) – в камере №15, с 26.12.2022 (14:50 часов) по 27.12.2022 (22:00 часов) – в камере №15, с 28.12.2022 (01:35 часов) по 29.12.2022 (19:30 часов) – в камере №2, с 25.01.2023 (14:00 часов) по 27.01.2023 (18:40 часов) – в камере №12, с 30.01.2023 (13:30 часов) по 03.02.2023 (18:40 часов) – в камере №12, с 06.02.2023 (15:20 часов) по 10.02.2023 (18:00 часов) – в камере №11, с 13.02.2023 (14:30 часов) по 15.02.2023 (10:40 часов) – в камере №4, с 10.04.2023 (15:30 часов) по 13.04.2023 (18:45 часов) – в камере №6, с 20.04.2023 (19:15 часов) по 21.04.2023 (14:00 часов) – в камере №7, с 26.04.2023 (21:10 часов) по 28.04.2023 (19:00 часов) – в камере №7, с 04.05.2023 (21:00 часов) по 05.05.2023 (18:00 часов) – в камере №14, с 16.05.2023 (20:10 часов) по 19.05.2023 (19:10 часов) – в камере №13, с 23.05.2023 (15:00 часов) по 24.05.2023 (18:45 часов) – в камере №7, с 29.05.2023 (14:50 часов) по 02.06.2023 (14:00 часов) (29.05.203 - в камере №7, 31.05.2023 – в камере №15, 01.06.2023 – в камере №13, с 07.06.2023 (19:00 часов) по 09.06.2023 (1815 часов) – в камере №4, с 19.06.2023 (16:10 часов) по 21.06.2023 (00:50 часов) – в камере №7, с 10.07.2023 (14:30 часов) по 13.07.2023 (14:00 часов) – в камере №6, с 17.07.2023 (15:10 часов) по 21.07.2023 (17:00 часов) – в камере №14, с 31.07.2023 (15:00 часов) по 04.08.2023 (15:30 часов) – в камере №6, с 07.08.2023 (15:40 часов) по 11.08.2023 (14:30 часов) – в камере №6, с 04.09.2023 (16:10 часов) по 08.09.2023 (14:15 часов) – в камере №4, с 11.09.2023 (17:10 часов) по 14.09.2023 (14:20 часов) – в камере №6, с 09.10.2023 (15:30 часов) по 13.10.2023 (14:00 часов) – в камере №3.

Приказом начальника МО МВД России «Вышневолоцкий» утвержден распорядок дня, согласно которому подъем подозреваемых, обвиняемых производится в 06:00 часов, с 06:00 до 08:00 уборка камер, с 08:00 до 09:00 часов – завтрак, с 09:00 до 12:30 часов – процессуальные действия, с 12:30 часов до 13:30 часов – обед, с 14:00 часов до 20:00 часов – процессуальные действия, с 16:00 часов до 17:30 часов – ужин, с 20:00 часов 21:00 часов – вечерний туалет, с 22:00 до 06:00 часов – сон.

Согласно журналам регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер изолятора временного содержания №2165 за 2022 год, №2373 за 2023 год ФИО5 в период с 06.05.2022 по 13.10.2023 предоставлялась прогулка: 07.05.2023 (с 16:00 до 17:00), 08.05.2022 (с 10:00 до 10:30), 09.05.2022 (с 10:25 до 11:00), 10.05.2022 (отказ от прогулки), 11.05.2022 (отказ от прогулки), 12.05.2022 (отказ от прогулки), 13.05.2022 (отказ от прогулки), 14.05.2022 (с 12:00 до 12:35), 15.05.2022 (с 10:50 до 11:50), 24.05.2022 (отказ от прогулки), 25.05.2022 (с 12:30 до 13:00), 26.05.2022 (с 11:05 до 12:05), 27.05.2022 (с 12:10 до 12:45), 07.06.2022 (с 10:30 до 11:20), 08.06.2022 (с 16:00 до 17:00), 09.06.2022 (с 12:00 до 13:00), 20.06.2022 (с 12:00 до 13:00), 21.06.2022 (с 11:55 до 12:30), 12.07.2022 (с 15:30 до 15:50), 13.07.2022 (отказ от прогулки), 14.07.2022 (с 10:20 до 10:55), 24.08.2022 (с 10:55 до 11:55), 25.08.2022 (с 11:05 до 12:05), 31.08.2022 (с 12:00 до 12:25), 13.09.2022 (с 11:10 до 11:50), 21.09.2022 (отказ от прогулки), 27.09.2022 (с 11:00 до 11:30), 28.09.2022 (с 10:15 до 10:55), 04.10.2022 (отказ от прогулки), 05.10.2022 (отказ от прогулки), 06.10.2022 (с 11:00 до 11:40), 11.10.2022 (с 12:00 до 13:00), 18.10.2022 (с 14:00 до 15:00), 19.10.2022 (отказ от прогулки), 28.10.2022 (с 09:20 до 10:05), 09.11.2022 (с 11:50 до 12:00), 10.11.2022 (с 11:20 до 11:40), 16.11.2022 (с 11:45 до 12:05), 17.11.2022 (отказ от прогулки), 18.11.2022 (с 10:10 до 10:25) 29.11.2022 (с 10:10 до 10:30), 30.11.2022 (отказ от прогулки), 01.12.2022 (отказ от прогулки), 13.12.2022 (с 11:20 до 12:00), 14.12.2022 (отказ от прогулки), 15.12.2022 (с 11:40 до 12:10), 16.12.2022 (отказ от прогулки), 23.12.2022 (с 14:20 до 15:00), 26.12.2022 (отказ от прогулки), 27.12.2022 (с 11:50 до 12:15), 27.01.2023 (отказ от прогулки), 31.01.2023 (с 09:45 до 10:45), 01.02.2023 (отказ от прогулки), 02.02.2023 (с 16:15 до 17:00), 03.02.2023 (отказ от прогулки), 07.02.2023 (отказ от прогулки), 08.02.2023 (отказ от прогулки), 09.02.2023 (с 09:50 до 10:25), 10.02.2023 (отказ от прогулки), 14.02.2023 (отказ от прогулки), 11.04.2023 (с 09:35 до 10:25), 12.04.2023 (отказ от прогулки), 13.04.2023 (отказ от прогулки), 21.04.2023 (с 12:45 до 13:00), 27.04.2023 (с 14:00 до 14:35), 05.05.2023 (с 13:10 до 13:30), 17.05.2023 (с 09:05 до 09:50), 18.05.2023 (с 10:10 до 10:25), 19.05.2023 (с 11:20 до 12:10), 24.05.2023 (с 14:00 до 14:05), 30.05.2023 (с 09:20 до 10:20), 31.05.2023 (с 14:00 до 15:00), 01.06.2023 (с 09:20 до 10:00), 02.06.2023 (с 09:00 до 09:35), 08.06.2023 (с 10:00 до 10:40), 09.06.2023 (с 14:30 до 15:30), 20.06.2023 (с 12:30 до 13:00), 21.06.2023 (с 16:00), 10.07.2023 (с 16:25 до 16:55), 11.07.2023 (с 12:30 до 13:30), 12.07.2023 (с 11:40 до 12:40), 13.07.2023 (с 11:45 до 12:45), 18.07.2023 (с 15:15 до 16:10), 19.07.2023 (с 12:05 до 12:35), 20.07.2023 (с 14:40 до 15:20), 21.07.2023 (с 10:40 до 11:30), 01.08.2023 (с 12:10 до 13:00), 02.08.2023 (с 14:00 до 15:00), 03.08.2023 (с 14:50 до 15:50), 04.08.2023 (отказ от прогулки), 08.08.2023 (с 11:40 до 12:15), 09.08.2023 (с 11:30 до 12:30), 10.08.2023 (с 11:20 до 12:20), 11.08.2023 (с 11:00 до 12:00), 05.09.2023 (с 17:35 до 18:35), 06.09.2023 (с 15:45 до 16:30), 07.09.2023 (с 14:20 до 15:10), 08.09.2023 (с 09:20 до 19:55), 12.09.2023 (с 14:15 до 14:54), 13.09.2023 (с 12:00 до 12:40), 10.10.2023 (отказ от прогулки), 11.10.2023 (отказ от прогулки), 12.10.2023 (отказ от прогулки).

Из материалов административного дела усматривается, что 06.05.2022 ФИО2 прибыл в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» в 10:30 часов, 23.05.2022 в 15:30 часов, 06.06.2022 в 15:30 часов, 11.07.2022 в 15:25 часов, 22.08.2022 в 11:10 часов, 30.08.2022 11:30 часов, 12.09.2022 в 15:30 часов, 03.10.2022 в 16:05 часов, 10.10.2022 в 11:25 часов, 17.10.2022 в 14:10 часов, 22.12.2022 в 02:55 часов, 26.12.2022 в 14:50 часов, 28.12.2022 в 01:35 часов, 25.01.2023 в 14:00 часов, 30.01.2023 в 13:30 часов, 06.02.2023 в 15:20 часов, 13.02.2023 в 14:30 часов, 15.02.2023 в 10:40 часов, 10.04.2023 в 15:30 часов, 23.05.2023 в 15:00 часов, 29.05.2023 в 14:50 часов, 19.06.2023 в 16:10 часов, 17.07.2023 в 15:10 часов, 31.07.2023 в 15:00 часов, 07.08.2023 в 15:40 часов, 04.09.2023 в 16:10 часов, 09.10.2023 в 15:30 часов, а убыл из ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» в ФКУ СИЗО-1 г. Твери 22.06.2022 в 12:00 часов, 01.09.2022 в 14:30 часов, 14.09.2022 в 12:00 часов, 22.09.2022 в 14:10 часов, 07.10.2022 в 15:30 часов, 29.12.2022 в 19:30 часов, 14.09.2023 в 14:20 часов, 13.10.2023 в 14:00 часов.

23.08.2022 и 28.04.2023 ФИО2 находился в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» (прогулки не предоставлялись).

Анализируя представленные доказательства, суд полагает, что доводы административного истца в части нарушения его неимущественных прав вследствие не предоставления ему прогулок в ИВС (06.05.2022, 23.05.2022, 06.06.2022, 22.06.2022, 11.07.2022, 22.08.2022, 23.08.2022, 30.08.2022, 01.09.2022, 12.09.2022, 14.09.2022, 22.09.2022, 03.10.2022, 07.10.2022, 10.10.2022, 17.10.2022, 22.12.2022, 26.12.2022, 28.12.2022, 29.12.2022, 25.01.2023, 30.01.2023, 06.02.2023, 13.02.2023, 15.02.2023, 10.04.2023, 23.05.2023, 29.05.2023, 19.06.2023, 17.07.2023, 31.07.2023, 07.08.2023, 04.09.2023, 09.10.2023, 28.04.2023, 14.09.2023, 13.10.2023, а всего 37 раз), с учетом распорядка дня, времени суток, времени года и продолжительности светового дня, не предоставлялись, что является основанием для взыскания компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют данные о том, по какой причине ФИО2 не были представлены прогулки в дни, когда он находился в ИВС и не этапировался в СИЗО, с учетом того, что по распорядку дня данные прогулки в эти дни должны были быть ему предоставлены.

Принимая во внимание, что в иные периоды, заявленные в административном иске, ФИО2 поступал в изолятор временного содержания в темное время суток либо в период с минимальной продолжительностью светового дня (не позднее 16:00 часов) - 20.09.2022 в 23:10, 08.11.2022 в 21:05, 15.11.2022 в 21:00, 28.11.2022 в 22:10, 12.12.2022 в 16:40 часов, 20.04.2023 в 19:15, 26.04.2023 в 21:10, 04.05.2023 в 21:00, 16.05.2023 в 20:10 часов, 07.06.2023 в 19:00, 11.09.2023 в 17:10) либо убывал оттуда в утреннее время (16.05.2022 в 09:30, 26.08.2022 в 09:55, 15.07.2022 в 10:00), вследствие чего его право на предоставление прогулок реализовать не представлялось возможным, суд полагает, что правовых оснований для взыскания компенсации за данные периоды, не имеется.

При этом суд, отказывая в части требований по компенсации за 09.11.2022 (время прогулки составило с 11:50 до 12:00 часов - 10 минут), 24.05.2023 (с 14:00 до 14:05 часов - 5 минут), учитывает, что в указанные дни замечаний от ФИО2 по факту нарушения его прав относительно непродолжительной прогулки не поступало, что подтверждается его подписями в журналах регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер изолятора временного содержания и сообщением начальника ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО4 от 20.12.2023 №б/н.

Продолжительность данных прогулок менее положенного времени в указанные дни могла быть обусловлена и просьбой ФИО2 к лицу, ответственному за прогулку, о досрочном ее прекращении, что согласуется с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 года №950.

Решая вопрос о размере подлежащей возмещению компенсации за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания, связанных с реализацией права на прогулки на свежем воздухе, суд учитывает фактические обстоятельства дела, продолжительность допущенного нарушения, критерии достаточности компенсации и требования разумности, неоднократный отказ от прогулок в иные дни, отсутствие каких-либо последствий для административного истца, с учетом его индивидуальных особенностей, суд приходит к выводу, что компенсация в сумме 5500 рублей отвечает основным подходам к оценке условий содержания и соответствует принципу разумности и справедливости.

Административный истец также указывает, что 28.12.2022 этапировался из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» в ночное время суток, в связи с чем, было нарушено его право на восьмичасовой непрерывный сон.

Разрешая заявленные требования административного иска в данной части, суд учитывает следующее.

Пунктом 10 ст. 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ предусмотрено право подозреваемых и обвиняемых на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950, в изоляторах временного содержания устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (п. 2); прием подозреваемых и обвиняемых, поступивших в изолятор временного содержания, производится круглосуточно (п. 5); запрещается вывод подозреваемых и обвиняемых из камер по вызовам в период сдачи-приема дежурства дежурными сменами (не более одного часа), во время приема пищи (завтрак, обед, ужин) согласно распорядку дня, а также в ночное время (с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня), за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; в указанное время подозреваемые и обвиняемые, выведенные по вызовам, должны быть возвращены в камеры (п. 148).

Пункт 21 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации к ночному времени относит промежуток с 22 до 6 часов по местному времени.

Из вышеназванных норм права следует, что соблюдение режима, обеспечивающего, в том числе, соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, возлагается на администрацию учреждения, а также на сотрудников мест содержания под стражей.

Согласно распорядку дня, утвержденному начальником МО МВД России «Вышневолоцкий» 10 января 2023 г., подъем подозреваемых, обвиняемых производится в 06:00 часов, время сна установлено с 22:00 часов до 06:00 часов.

Согласно путевому журналу ОВ ОиК ПиО, камерной карточке, представленным ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», 28.12.2022 спецтранспорт для конвоирования спецконтингента, в том числе ФИО2, выехал из ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» в 21:20 часов, и прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области в 23:15 часов. После проведения необходимых мероприятий, в 23:45 часов ФИО2 был конвоирован из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», куда прибыл в 01:35 часов, то есть после установленного в ИВС распорядком дня времени отбоя (сна), и в 01:35 часов, и после проведения личного обыска, оформления необходимых документов, получения постельного белья, был заселен в камеру №2.

Принимая во внимание, что согласно распорядку дня подъем подозреваемых, обвиняемых в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» производится в 06:00 часов, право административного истца на восьмичасовой сон 28.12.2023 нарушено, вследствие чего нарушены личные неимущественные права административного истца. Данные нарушения свидетельствуют о наличии правовых оснований для взыскания в пользу административного истца денежной компенсации, предусмотренной статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При этом суд учитывает, что именно на МО МВД России «Вышневолоцкий», как организацию, обеспечивающую конвоирование лиц из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области в изолятор временного содержания, лежит обязанность заблаговременно, с учетом времени проведения необходимых организационных мероприятий как перед отправлением спецконтингента из следственного изолятора, так по прибытии в изолятор временного содержания (личный обыск, досмотр, оформление документов), а также времени в пути, возложена обязанность рассчитать время выезда спецтранспорта из ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», чтобы до установленного в учреждении времени сна (22:00 часов), этапируемые лица были помещены в камеры временного содержания.

Лишение административного истца восьмичасового сна не компенсировано, поскольку согласно Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, сон в дневное время запрещен, и нарушение этого запрета влечет применение мер дисциплинарной ответственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 227.1 КАС РФ компенсация за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит взысканию с главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с подпунктом 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699, МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

В силу подп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, применительно к рассматриваемому спору, главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Таким образом, денежная компенсация подлежит взысканию с МВД России за счет казны Российской Федерации.

Решая вопрос о размере подлежащей возмещению компенсации, суд учитывает фактические обстоятельства дела, продолжительность допущенных нарушений, критерии достаточности компенсации и требования разумности, и приходит к выводу, что компенсация в сумме 1000 рублей отвечает основным подходам к оценке условий содержания и соответствует принципу разумности и справедливости.

Что касается доводов административного истца относительно соответствия прогулочного двора установленным нормам: отсутствие водостоков и напольного покрытия, в результате чего во время прогулок промокали ноги, существовала опасность получить травмы о торчащие камни, суд исходит из следующего.

Из акта обследования технической укрепленности ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» усматривается, что здание ИВС расположено в здании МО МВД России «Вышневолоцкий» на 1 этаже, эксплуатируется с 2011 г., текущему, капитальному ремонту и реконструкции не подвергалось, имеется потребность в текущем ремонте, примерный перечень работ: замена электропроводки, осветительных приборов, напольного покрытия, покраска стен и замена сантехнического оборудования в камерах для содержания ПиО и лиц, отбывающих наказание в виде административного ареста; здание ИВС имеет общую площадь 858 кв.м., в том числе прогулочного двора № 1 и 2, площадью 16 кв.м. каждый; в здании ИВС имеется централизованное отопление, водоснабжение, канализация, принудительная приточная вентиляция, естественная приточная вентиляция. Площадь прогулочного двора составляет 16 кв.м. Стены выполнены из кирпича, высота стен – 3.5 м., верхнее покрытие двора в виде металлической решетки, размер ячеек 15х15, толщина прутка 18, по периметру стен ограждения прогулочного двора натянута армированная колючая лента; прогулочный двор разделен на 2 секции, оборудован скамейками, навесом от дождя, имеет естественное освещение, на дверях прогулочных двориков замки камерного типа в исправном состоянии. В ходе проведенного обследования выявлена необходимость в установлении навесов в прогулочных дворах.

В период содержания административного истца в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» контролирующими органами проводились проверки и осмотры ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий».

Так, согласно акту обследования изолятора временного содержания МО МВД России «Вышневолоцкий» Тверской области от 24.05.2023, утвержденного помощником Уполномоченного по правам человека в Тверской области, старшим помощником Вышневолоцкого межрайонного прокурора, зам. начальника ОООКиС УМВД России по Тверской области, усматривается, что в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» имеется прогулочный двор. Нарушений по оборудованию прогулочного двора не установлено. В ходе обследования жалоб от административно-задержанных, подозреваемых, обвиняемых, осужденных, не поступило.

Из акта проверки санитарно-гигиенического состояния изолятора временного содержания МО МВД России «Вышневолоцкий» от 31.05.2023, утвержденного врачом по общей гигиене ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по Тверской области», старшим помощником Вышневолоцкого межрайонного прокурора, начальником полиции МО МВД России «Вышневолоцкий», начальником ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», усматривается, что в обращениях подозреваемых и обвиняемых в Вышневолоцкую межрайонную прокуратуру в мае 2023 года указано, в том числе, на отслоение краски на стенах и потолках камер, на полу прогулочного двора стоит вода, что препятствует осуществлению прогулок и портит обувь подозреваемым и обвиняемым лицам. В ходе проверки установлено: на полу прогулочного двора №2 воды не было. Навесы от дождя оборудованы в прогулочных дворах №1,2 только над скамейками.

Оценивая представленный акт проверки санитарно-гигиенического состояния изолятора временного содержания, составленного 31.05.2023 врачом по общей гигиене ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по Тверской области» ФИО1, суд усматривает, что указанная в нем необходимость по оборудованию прогулочных дворов навесами, позволяющими проводить полноценные прогулки во время дождя, в соответствии с требованиями п. 132 Приказа МВД России от 22.112005 г.№950, носит рекомендательный характер, о чем указано в самом акте (л.д.5 акта).

Вместе с тем, учитывая, что в ходе проведения проверки установлен факт наличия в прогулочных дворах №1 и №2 навесов и скамеек, в чем именно имеющиеся навесы не соответствуют п. 132 Приказа МВД России от 22.11.2005 г. №950, которым лишь предусмотрено, что прогулка проводится на территории прогулочных дворов, прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя, в акте не указано.

Кроме того, на момент проведения проверки, вопреки доводам административного истца, воды на территории прогулочных дворов, не было.

При этом суд учитывает, что в период нахождения в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» жалоб от ФИО2 на ненадлежащее состояние прогулочного двора, отсутствие водостоков, напольного покрытия, и, как следствие, испорченную обувь, состояние здоровья, полученные вследствие состояния прогулочных дворов травмы, не поступало.

Кроме того, суд полагает, что административным истцом не представлено доказательств того, что в результате нарушений условий содержания под стражей относительно ненадлежащего состояния прогулочного двора для него наступили какие-либо неблагоприятные последствия.

При установленных по делу обстоятельствах оснований для удовлетворения административного искового заявления в данной части не имеется.

Обращаясь с административным иском о компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей, ФИО2 указывает на несоблюдении администрацией ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» требований к раздельному содержанию лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений различной степени тяжести, с подозреваемыми и обвиняемыми впервые привлекаемыми к уголовной ответственности, зараженными ВИЧ-инфекцией, обвиняемыми при особо опасном рецидиве преступлений, иностранными гражданами, а также указывает, что против его воли неоднократно содержался в одиночной камере более чем одни сутки.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает следующее.

Согласно статьей 32 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона N 103-ФЗ, пунктом 18 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания, утвержденных Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года N 950, больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении размещаются отдельно от других подозреваемых и обвиняемых.

Пунктом 17 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания предусмотрено, что размещение больных производится по указанию медицинского работника медицинского пункта ИВС. Лица, в отношении которых имеются подозрения на наличие инфекционных заболеваний, размещаются в камерах, выделяемых под карантин. Срок карантина определяется по медицинским показаниям.

Больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении размещаются отдельно от других подозреваемых и обвиняемых (пункт 18 Правил).

В силу пункта 19 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22 ноября 2005 года № 950, подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах ИВС, при этом раздельно: мужчины и женщины; несовершеннолетние и взрослые; подозреваемые и обвиняемые с осужденными, приговоры в отношении которых вступили в законную силу; подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу; впервые привлекаемые к уголовной ответственности и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы.

Администрация ИВС принимает меры к тому, чтобы отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержались подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений против основ конституционного строя, безопасности государства и преступлений против мира и безопасности человечества; подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля несовершеннолетними; грабеж; разбой; вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; терроризм; захват заложников; организация незаконного вооруженного формирования; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное следствие; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества; подозреваемые и обвиняемые при особо опасном рецидиве преступлений; иностранные граждане и лица без гражданства при наличии условий для их содержания отдельно от других подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с п. 20 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22 ноября 2005 года № 950, размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах на срок более одних суток допускается в соответствии с постановлением начальника ИВС, санкционированным прокурором. Не требуется санкции прокурора на размещение вышеуказанных лиц в одиночных камерах в следующих случаях: при отсутствии иной возможности обеспечить соблюдение требований раздельного размещения, предусмотренных статьей 33 Федерального закона; в интересах обеспечения безопасности жизни и здоровья подозреваемого или обвиняемого либо других подозреваемых или обвиняемых; при наличии письменного заявления подозреваемого или обвиняемого об одиночном содержании; при размещении подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах в ночное время, если днем они содержатся в общих камерах.

Аналогичные положения содержатся в ст.33 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», в силу ч.ч. 2 и 3 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем, административному истцу надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие его права, свободы и законные интересы нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются).

Суд учитывает, что достоверных сведений о количестве, категории лиц, содержащихся в спорный период в одной камере с ФИО2, административным ответчиком суду не представлено, в связи с отсутствием в ИВС покамерного учета.

При указанных обстоятельствах установить факт содержания ФИО2 в период с 06.05.2022 по 13.10.2023 с лицами, подозреваемыми и обвиняемыми в совершении преступлений различной степени тяжести, впервые привлекаемыми к уголовной ответственности, зараженными ВИЧ-инфекцией, обвиняемыми при особо опасном рецидиве преступлений, иностранными гражданами, в одиночной камере более чем одни сутки, не представляется возможным.

Поскольку материалы дела не содержат сведений о совместном содержании ФИО2 с лицами, подозреваемыми и обвиняемыми в совершении преступлений различной степени тяжести, впервые привлекаемыми к уголовной ответственности, зараженными ВИЧ-инфекцией, обвиняемыми при особо опасном рецидиве преступлений, иностранными гражданами, в одиночной камере, а административным истцом доказательств обратного, в том числе, подтверждающих нарушение его прав и законных интересов, не представлено, предусмотренные законом основания для вывода о не обеспечении надлежащих условий содержания административного истца и, как следствие, правовые основания для взыскания в его пользу компенсации за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания отсутствуют.

Что касается срока обращения в суд за судебной защитой, о частичном пропуске которого заявлено стороной административного ответчика, суд руководствуется следующим.

Предметом настоящего административного иска является взыскание компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей, а именно, за не предоставление ежедневной часовой прогулки либо предоставление прогулки менее одного часа, отсутствие в прогулочных дворах водостоков и напольного покрытия в период с 06.05.2022 по 13.10.2023, нарушение права на восьмичасовой сон, в связи с этапированием 28.1.2022 в ночное время суток, не соблюдение требований к раздельному содержанию лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений различной степени тяжести, с подозреваемыми и обвиняемыми впервые привлекаемыми к уголовной ответственности, зараженными ВИЧ-инфекцией, обвиняемыми при особо опасном рецидиве преступлений, иностранными гражданами, в одиночной камере более чем одни сутки.

Согласно ч.ч. 1, 5, 7, 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей 24.10.2023, что подтверждается штемпелями входящей корреспонденции.

При этом суд учитывает, что с 6 мая 2022 г. ФИО2 находится под стражей, то есть его процессуальные возможности значительно ограничены. При этом доказательств того, что административный истец при осуществлении своих прав действовал заведомо недобросовестно либо злоупотреблял правом, не имеется.

В силу ч. 9 ст. 227.1 КАС РФ решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

административный иск ФИО2 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий», УМВД России по Тверской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей удовлетворить частично.

Признать ненадлежащими условия при содержании ФИО2 под стражей в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» в период с 06.05.2022 по 13.10.2023 в части не предоставления ежедневных часовых прогулок 06.05.2022, 23.05.2022, 06.06.2022, 22.06.2022, 11.07.2022, 22.08.2022, 23.08.2022, 30.08.2022, 01.09.2022, 12.09.2022, 14.09.2022, 22.09.2022, 03.10.2022, 07.10.2022, 10.10.2022, 17.10.2022, 22.12.2022, 26.12.2022, 28.12.2022, 29.12.2022, 25.01.2023, 30.01.2023, 06.02.2023, 13.02.2023, 15.02.2023, 10.04.2023, 23.05.2023, 29.05.2023, 19.06.2023, 17.07.2023, 31.07.2023, 07.08.2023, 04.09.2023, 09.10.2023, 28.04.2023, 14.09.2023, 13.10.2023, а также не обеспечения 28.12.2023 в период этапирования из ФКУ Следственный изолятор №1 УФСИН России по Тверской области в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», восьмичасовым сном.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2, <дата> года рождения, компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 6500 (шесть тысяч пятьсот) рублей.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Шустрова

УИД: 69RS0006-01-2023-002760-73