Решение № 2-1688/2019 2-1688/2019~М-1532/2019 М-1532/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-1688/2019

Решение в окончательной форме изготовлено 19 августа 2019 года

Дело № 2-1688/2019

УИД: 51RS0003-01-2019-002015-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2019 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Кигана С.В.,

при секретаре Харюшиной Л.О.,

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского административного округа города Мурманска, действующего в интересах Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Солнечный берег» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского административного округа города Мурманска, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Солнечный берег» о возложении обязанности совершить определенные действия. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой округа проведена проверка исполнения требований действующего жилищного законодательства в деятельности управляющих компаний, осуществляющих управление многоквартирными домами на территории округа, в ходе которой выявлен ряд нарушений.

Так, в ходе проверки установлено, что ООО «Солнечный берег» осуществляет управление многоквартирными жилыми домами № 10/3 и № 12/2 по улице Свердлова в городе Мурманске. При изучении официального сайта www.dom.gosuslugi.ru установлено, что в нарушение пункта 1, подпунктов 2.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6, 2.1.7, 2.1.14.1, 2.1.17, 2.1.18, 2.1.19, 2.2.2.1 пункта 2 раздела 10 Приказа 74/114/пр, управляющей организацией ООО «Солнечный берег» не отражены сведения об управляющей организации, а также общие сведения о многоквартирном доме, а именно: кадастровый номер многоквартирного дома, год ввода в эксплуатацию, год постройки, стадия жизненного цикла, год проведения реконструкции, серия, тип проекта здания, общая площадь жилых помещений, класс энергетической эффективности многоквартирного дома (в случае установления данного класса), общий износ здания, дата, на которую установлен износ здания, тип внутренних стен.

Просил обязать ООО «Солнечный берег» (ИНН <***>) в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте ГИС ЖКХ www.dom.gosuslugi.ru в сети Интернет информацию, предусмотренную Приказом 74/114/пр, а именно: информацию, предусмотренную пунктом 1, подпунктами 2.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6, 2.1.7, 2.1.14.1, 2.1.17, 2.1.18, 2.1.19, 2.2.2.1 пункта 2 раздела 10 Приказа 74/114/пр.

Определением суда от 12 августа 2019 года производство по делу в части требований о возложении на ООО «Солнечный берег» обязанности в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте ГИС ЖКХ www.dom.gosuslugi.ru в сети Интернет информацию, предусмотренную Приказом 74/114/пр, в отношении многоквартирного дома № 10/3 по улице Свердлова в городе Мурманске, а именно: информацию, предусмотренную пунктом 1, подпунктами 2.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6, 2.1.7, 2.1.14.1, 2.2.2.1 пункта 2 раздела 10 Приказа 74/114/пр; в отношении многоквартирного дома № 12/2 по улице Свердлова в городе Мурманске, информацию, предусмотренную пунктом 1, подпунктом 2.1 пункта 2 раздела 10 Приказа 74/114/пр, прекращено ввиду отказа истца от заявленных требований в указанной части.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просила обязать ООО «Солнечный берег» в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте ГИС ЖКХ www.dom.gosuslugi.ru в сети Интернет информацию, предусмотренную Приказом 74/114/пр, в отношении многоквартирного дома № 10/3 по улице Свердлова в городе Мурманске, а именно: информацию, предусмотренную подпунктами 2.1.17, 2.1.18, 2.1.19 пункта 2 раздела 10 Приказа 74/114/пр; в отношении многоквартирного дома № 12/2 по улице Свердлова в городе Мурманске - информацию, предусмотренную подпунктами 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6, 2.1.7, 2.1.14.1, 2.1.17, 2.1.18, 2.1.19, 2.2.2.1 пункта 2 раздела 10 Приказа 74/114/пр.

Ответчик ООО «Солнечный берег» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, ранее в ходе судебного разбирательства против удовлетворения исковых требований не возражал. Представил заявление, в котором указал, что решением арбитражного суда от 25.07.2019 общество признано несостоятельным (банкротом), в связи с чем считает себя ненадлежащим ответчиком по иску.

Конкурсный управляющий ООО «Солнечный берег» ФИО2 представил заявление о согласии с уточненными исковыми требованиями, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Мурманской области, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, мнения по заявленным требованиям не представил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось ответчиком, управление многоквартирными домами № 10/3 и № 12/2 по улице Свердлова в городе Мурманске осуществляет ООО «Солнечный берег» на основании соответствующих договоров управления.

Как следует из части 18 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Пунктами 2,6 части 1 статьи 6 указанного закона предусмотрено, что в системе должны размещаться, в том числе: информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг; информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние.

Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя N 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.

Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Разделом 10 вышеуказанного Приказа определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Таким образом, у ООО «Солнечный берег» имеется обязанность по размещению предусмотренной законом информации в установленные законом сроки.

Как следует из подпунктов 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6, 2.1.7, 2.1.14.1, 2.1.17, 2.1.18, 2.1.19, 2.2.2.1 пункта 2 раздела 10 Приказа № 74/114/пр подлежат размещению в системе: кадастровый номер многоквартирного дома (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у многоквартирного дома кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен; год ввода в эксплуатацию (при наличии); год постройки (при наличии); стадия жизненного цикла; год проведения реконструкции (при наличии); серия, тип проекта здания; общая площадь жилых помещений; класс энергетической эффективности многоквартирного дома (в случае установления данного класса); общий износ здания (при наличии); дата, на которую установлен износ здания; тип внутренних стен.

Прокуратурой Ленинского административного округа города Мурманска проведена проверка исполнения требований действующего законодательства в деятельности управляющих компаний, осуществляющих управление многоквартирными домами на территории округа, в ходе которой было установлено, что на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru управляющей организацией ООО «Солнечный берег» не отражены в полном объеме сведения, предусмотренные Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016, в отношении многоквартирных домов № 10/3 и № 12/2 по улице Свердлова в городе Мурманске.

Отсутствие необходимой информации ответчиком не оспаривается и подтверждается скриншотами страниц указанных разделов официального сайта в сети "Интернет" www.dom.gosuslugi.ru.

Более того, как следует из материалов дела, после предъявления исковых требований ответчиком предпринимались меры для исполнения обязанности по размещению информации, что привело к уточнению истцом исковых требований.

Поскольку достоверных доказательств, подтверждающих уважительную причину невозможности размещения информации, предусмотренной Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016, ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку обязанность по раскрытию указанной информации возложена на ответчика законом.

Признание ответчика несостоятельным (банкротом) не освобождает ООО «Солнечный берег», как управляющую организацию, от исполнения требований закона в сфере управления многоквартирными домами и не свидетельствует о невозможности их исполнения.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая период времени, необходимый для размещения указанной информации, в целях реального исполнения судебного акта, суд находит указанный истцом срок – в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу – разумным и достаточным.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского административного округа города Мурманска, действующего в интересах Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Солнечный берег» о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Солнечный берег» (ИНН <***>) в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте ГИС ЖКХ www.dom.gosuslugi.ru в сети Интернет информацию, предусмотренную Приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в отношении многоквартирного дома № 10/3 по улице Свердлова в городе Мурманске, а именно: информацию, предусмотренную подпунктами 2.1.17, 2.1.18, 2.1.19 пункта 2 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»; в отношении многоквартирного дома № 12/2 по улице Свердлова в городе Мурманске - информацию, предусмотренную подпунктами 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6, 2.1.7, 2.1.14.1, 2.1.17, 2.1.18, 2.1.19, 2.2.2.1 пункта 2 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Солнечный берег» (ИНН <***>) государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Мурманск в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья С.В. Киган