Постановление № 5-17/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 5-10/2020

58 PS 0026-01-2020-000066-47 дело № 5-17/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении

20 апреля 2020 года г. Никольск Никольского района

Пензенской области

Судья Никольского районного суда Пензенской области Раздрогин Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении должностного лица ФИО1, <дата> года рождения, уроженца д. <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего в <адрес>, женатого, имеющего малолетнего ребёнка (сына - ФИО7, <дата> года рождения), работающего мастером участка в обществе с ограниченной ответственностью «Атлант» (далее ООО «Атлант»),

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь должностным лицом - мастером участка ООО «Атлант», ответственным за содержание автомобильной дороги «Городище - Никольск - Ночка - граница области», расположенной в Никольском районе Пензенской области, 20 января 2020 года, в 09 час. 35 мин., на ул. Октябрьская, напротив дома № 25 г. Никольска Пензенской области (63 км+561 м вышеуказанной автодороги) допустил формирование снежных валов ближе десяти метров от пешеходного перехода, чем создал угрозу безопасности дорожного движения, нарушив требования п. 8.8 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утверждённого Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст (далее ГОСТ Р 50597-2017), п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года (с последующими изменениями и дополнениями), ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. от 30 июля 2019 года).

ФИО2 в судебном заседании свою вину в совершении данного административного правонарушения признал полностью, пояснив, что действительно указанное нарушение в содержании автодороги на ул. Октябрьская г. Никольска Пензенской области им было допущено, но оно в течение недели было устранено.

ФИО8. - государственный инспектор БДД ОГИБДД МО МВД РФ «Никольский», допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, обстоятельства административного правонарушения, изложенные им в протоколе об административном правонарушении от 20 марта 2020 года, подтвердил полностью, пояснив, что 20 января 2020 года ФИО2, являясь должностным лицом - мастером участка ООО «Атлант», будучи ответственным за содержание дороги «Городище-Никольск-Ночка-граница области» допустил формирование снежных валов не только ближе десяти метров от пешеходного перехода, но непосредственно и на пешеходном переходе. Данное нарушение было выявлено инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Никольский» ФИО4

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, свидетеля, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности виновности должностного лица - мастера участка ООО «Атлант» ФИО2 в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

Кроме признания своей вины лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и показаний свидетеля ФИО8., виновность ФИО2 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения была подтверждена в судебном заседании также следующими доказательствами:

-Протоколом об административном правонарушении 58 В А № 401995 от 20 марта 2020 года (л.д. 135, 136), актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 20 января 2020 года (л.д. 1), в котором описано вышеуказанное административное правонарушение.

-Рапортом государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Никольский» ФИО8. (л.д. 2) о выявлении 20 января 2020 года, в 09 час. 35 мин. вышеуказанного правонарушения.

-Копией муниципального контракта № 01552000022190006310001 от 12 ноября 2019 года, заключенного заказчиком - ГКУ «Управления строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» с подрядчиком - ООО «Атлант» (л.д. 83-89), согласно п. 1.1 которого подрядчик принимает на себя обязательства по обеспечению надежной и безопасной эксплуатации автомобильных дорог и дорожных сооружений.

-Копией технического задания к вышеуказанному контракту на выполнение работ по содержанию в зимнее время автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и сооружений на них в Никольском районе Пензенской области протяжённостью 173,091 км в 2020 году (л.д. 90-92), согласно которому в перечень обслуживаемых автомобильных дорог включена автодорога «г. Городище-с. Ночка-граница области».

-Копией приказа № 1.01-01-20 от 1 января 2020 года (л.д. 36), согласно которому мастер участка ФИО2 с 1 января 2020 года назначен ответственным, среди прочего, за выполнение работ по содержанию в зимнее время автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, и сооружений на них в Никольском районе, протяжённостью 173,091 км в 2020 году.

-Копией должностной инструкции мастера участка ООО «Атлант» (л.д. 34), согласно п. 2.1 и 2.2 которой на мастера участка возлагаются следующие должностные обязанности: обеспечивать ремонт автомобильных дорог и поддержание их в состоянии, безопасном для движения автотранспорта; выполнять работы по содержанию дорог, руководить очисткой дорог от снега, льда, мусора и т.д. в зависимости от воздействия природных и климатических условий; обеспечивать подсыпку дорог абразивными материалами при гололёде.

Из п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года (с последующими изменениями и дополнениями) следует, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 формирование снежных валов на улицах не допускается ближе 10 м от пешеходного перехода.

Оценив в совокупности вышеперечисленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, считаю, что факт совершения ФИО2 вышеуказанного административного правонарушения нашёл своё подтверждение, так как из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что последний, являясь должностным лицом, ответственным за содержание автодороги «Городище - Никольск - Ночка - граница области», расположенной в Никольском районе Пензенской области, на ул. Октябрьская, напротив дома № 25 г. Никольска Пензенской области (63 км.+561 м.) допустил формирование снежных валов ближе десяти метров от пешеходного перехода, чем создал угрозу безопасности дорожного движения для пешеходов и водителей.

Противоправные, виновные действия ФИО2 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Обстоятельствами, смягчающими ФИО2 административную ответственность, в соответствии п. 4, 7 ч. 1 и ч. 2 ст. 4.2. КоАП РФ, являются: оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим муниципальный контроль; наличие у лица, совершившего административное правонарушение, малолетнего ребёнка.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истёк срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.

При определении размера назначаемого лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания учитываю вышеуказанные обстоятельства, а также сведения об его составе семьи, имущественном положении и его личности, в связи с чем прихожу к выводу о необходимости подвергнуть последнего к административному наказанию в виде административного штрафа к размере близком к минимальному.

Оснований для назначении ему административного штрафа в размере менее минимального размера, установленного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, либо замене его на предупреждение не имеется, так как из требований ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, регулирующих порядок назначения административного штрафа в размере менее минимального размера следует, что такие правила назначения административного наказания применяются при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением, привлекаемого к административной ответственности физического лица, при условии, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее 50 000 руб., а санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа для должностных лиц установлена от 20 000 до 30 000 руб. Согласно же содержанию положений ст. 3.4 и ст. 4.1.1 КоАП РФ, регулирующих порядок замены административного штрафа предупреждением, такие правила назначения административного наказания применяются лишь при условии совершения административного правонарушения впервые и при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба и, кроме того, такое административное правонарушение, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, уже по своей сути подразумевает наличие такого последствия, как возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровья участникам дорожного движения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

. 5

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - мастера участка ООО «Атлант» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание за его совершение в виде административного штрафа в размере 22 000 (двадцать две тысячи) рублей.

Штраф в указанном размере подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по реквизитам: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области); банк получателя платежа - Отделение Пенза г. Пенза; ИНН получателя - 5834011778; КПП получателя - 583601001; р/счёт - <***>; БИК банка - 045655001; ОКТМО - 56653000; УИН - 18810458200160000415 (наименования платежа: протокол об административном правонарушении 58 ВА № 401995, постановление по делу № 5-17/2020).

При уплате административного штрафа лицом, привлечённым к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа на основании ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, то административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Никольский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья