Решение № 2-278/2025 2-278/2025(2-2793/2024;)~М-1291/2024 2-2793/2024 М-1291/2024 от 26 августа 2025 г. по делу № 2-278/2025

Дело №2-278/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 августа 2025 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Горбачевой Е.Н.

при секретаре Недбайловой М.П.

с участием прокурора Елисеева И.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Емельяновского района в интересах неопределенного круга лиц, членов СНТ «Ветеран-Высотный», администрации Емельяновского района Красноярского края к СНТ «Ветеран-Высотный» о признании отсутствующим права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, членов СНТ «Ветеран-Высотный», администрации <адрес> к СНТ «Ветеран-Высотный» о признании отсутствующим права собственности на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства при предоставлении в собственность СНТ «Ветеран-Высотный» земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Ветеран-Высотный» предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 37840 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования. ДД.ММ.ГГГГ представителем МКУ Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>» ФИО95 в СП КГБУ «МФЦ» в пгт. Емельяново подано заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество – права собственности СНТ «Ветеран-Высотный» на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ №MFC-0052/2021-9395-1. В соответствии с уведомлением Межмуниципального Минусинского отдела Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации прав, регистрация права собственности СНТ «Ветеран-Высотный» на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В соответствии с уведомлением Межмуниципального Минусинского отдела Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, регистрация права собственности СНТ «Ветеран-Высотный» на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> прекращена в соответствии с ч. 6 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отменено постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении СНТ «Ветеран-Морозный» земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 37840 кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования. ДД.ММ.ГГГГ председателем СНТ «Ветеран-Высотный» ФИО97 в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» подано заявление № MFC-0687/2022-9554-1 о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество – права собственности СНТ «Ветеран-Высотный» на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию председателем СНТ «Ветеран-Высотный» ФИО97 предоставлено ранее отмененное постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в собственность бесплатно СНТ «Ветеран-Морозный» земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 37840 кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования. Согласно сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 37840 кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования является СНТ «Ветеран-Высотный». Вместе с тем регистрация права собственности СНТ «Ветеран-Высотный» на указанный земельный участок противоречит требованиям земельного законодательства и законодательства о государственной регистрации недвижимости, поскольку земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории садоводства или огородничества, не может быть предоставлен СНТ, а подлежит предоставлению в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.

Просит признать отсутствующим право собственности СНТ «Ветеран - Высотный» на земельный участок с кадастровым номером 24:11:0000000:2683, общей площадью 37840 кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования.

В судебном заседании зам. прокурора <адрес> ФИО96 поддержал заявленные требования в полном объеме, дав пояснения соответствующие вышеизложенному.

В судебном заседании председатель СНТ «Ветеран - Высотный» ФИО97, третье лицо ФИО99 возражали против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на отсутствие нарушений при постановке на кадастровый учет спорного земельного участка.

В судебное заседании не явились представители администрации <адрес>, МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>», Управления Росреестра по <адрес> отдел Емельяновский, были надлежащим образом извещены.

В судебное заседание не явились третьи лица - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО19, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО30, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО14, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, были надлежащим образом извещены.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество).

Пунктом 2 статьи 5 того же Федерального закона определено, что собственники, правообладатели садовых или огородных земельных участков, не являющиеся членами товарищества, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21, 22 и 24 части 1 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

Пунктом 3 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа, в том числе участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Ветеран-Высотный» предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером 24:11:0000000:26832, общей площадью 37840 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования.

ДД.ММ.ГГГГ представителем МКУ Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>» ФИО95 в СП КГБУ «МФЦ» в пгт. Емельяново подано заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество – права собственности СНТ «Ветеран-Высотный» на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>.

В соответствии с уведомлением Межмуниципального Минусинского отдела Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации прав, регистрация права собственности СНТ «Ветеран-Высотный» на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В соответствии с уведомлением Межмуниципального Минусинского отдела Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, регистрация права собственности СНТ «Ветеран-Высотный» на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> прекращена в соответствии с ч. 6 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отменено постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении СНТ «Ветеран-Высотный» земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 37840 кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Ветеран-Высотный» отказано в удовлетворении требований о признании недействительным Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, прокурор <адрес> указывал на то, что ДД.ММ.ГГГГ председателем СНТ «Ветеран-Высотный» ФИО97 в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» подано заявление № MFC-0687/2022-9554-1 о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество – права собственности СНТ «Ветеран-Высотный» на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию председателем СНТ «Ветеран-Высотный» ФИО97 предоставлено ранее отмененное постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в собственность бесплатно СНТ «Ветеран-Морозный» земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 37840 кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования.

Согласно сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 37840 кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования является СНТ «Ветеран-Высотный».

Кроме того, обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец указывал на то, что земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории садоводства или огородничества не может быть предоставлен СНТ «Ветеран-Высотный» ввиду отсутствия для этого правовых оснований.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд исходил из того, что регистрация права индивидуальной собственности СНТ «Ветеран-Высотный» на основании отмененного администрацией <адрес> правоустанавливающего документа - постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, нарушает требования действующего законодательства. Кроме того, земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории садоводства или огородничества, не может быть предоставлен СНТ, а подлежит предоставлению в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.

Поскольку зарегистрированное на основании утратившего силу постановления главы администрации право собственности СНТ «Ветеран-Высотный» на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> и запись о нем в ЕГРН нарушают право собственности третьих лиц на недвижимое имущество, а защитить свои права иначе чем путем признания отсутствующим неосновательно зарегистрированного права невозможно, суд приходит к выводу об избрании истцом надлежащего способа защиты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Емельяновского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц, членов СНТ «Ветеран-Высотный», администрации Емельяновского района Красноярского края к СНТ «Ветеран-Высотный» о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности СНТ «Ветеран - Высотный» на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 37840 кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца после составления мотивированного решения.

Председательствующий: Е.Н. Горбачева

Копия верна: