Постановление № 5-39/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 5-39/2017

Дело № 5-39/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Лысково 02 июня 2017 года

Судья Лысковского районного суда Нижегородской области Шалунов Н.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лысковского районного суда Нижегородской области, расположенного по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, гражданина Республики Узбекистан, проживающего <адрес>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, женатого, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка, на миграционном учете по месту пребывания не состоящего, не работающего, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений материалы дела не содержат,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин., на 502 км. автодороги «Москва-Уфа» в Лысковском районе Нижегородской области сотрудниками ОГИБДД Отдела МВД России по Лысковскому району в ходе проверки автомобиля Шевроле Лачетти с государственными регистрационным знаком № был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, через КПП «Илецк-1», встал на миграционный учет по месту пребывания на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан ФИО2, находится на территории Российской Федерации незаконно, то есть уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, не имеет.

Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Поскольку ФИО2, не владеет русским языком, к участию в деле в порядке ст. 25.10 КоАП РФ привлечен переводчик ФИО1, которому в соответствии со ст. 25.10 КоАП РФ разъяснена административная ответственность, предусмотренная ст.17.9 КоАП РФ, за заведомо неправильный перевод, при производстве по делу об административном правонарушении.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 были разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, объяснения отобраны, заявлений не поступило.

Правонарушение совершено на территории, относящейся к подведомственности Лысковского районного суда Нижегородской области.

В ходе судебного разбирательства по делу, ФИО2 также были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.1, 24.2, 24.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал в полном объеме, указал на достоверность сведений, представленных должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. Пояснил, что допустил правонарушение в связи с тем, что у него отсутствуют денежные средства на билет для выезда с территории Российской Федерации. На территории Российской Федерации близких родственников, жены и детей, являющихся гражданами Российской Федерации не имеет. Семья, ребенок и близкие родственники проживают в Республике Узбекистан. Документов подтверждающих право пребывания в Российской Федерации не имеет, и не обращался в миграционные органы с целью их получения, чтобы легализовать свое пребывание в Российской Федерации.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством. Так, на общих основаниях с гражданами Российской Федерации иностранные граждане подлежат административной ответственности, что соответствует принципам и нормам международного права (статьи 1.1 и 2.6 КоАП РФ).

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Регламентация правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в части предоставления им разрешений на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации, осуществлена Федеральным законом от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1Федерального закона N 115-ФЗ.

Как установлено материалами дела, ФИО2 является гражданином Республики Узбекистан. С ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ, встал на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу: <адрес> сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела об административном правонарушении. При этом с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находится на территории РФ незаконно, так как установленный срок пребывания на территории Российской Федерации истек. Документов подтверждающих право пребывания в Российской Федерации не имеет. Основания для пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" отсутствуют. Подтверждений того, что ФИО2 предпринимал какие-либо действия к получению разрешения на временное проживание на территории РФ, в материалы дела не представлено, и сам ФИО2 их совершение отрицает.

Доказательствами вины ФИО2 являются:

протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3);

копия паспорта ФИО2 (л.д.4);

копии бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, миграционной карты (л.д.5);

копия рапорта инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Лысковскому району от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10);

объяснение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2);

сведения АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д.11-12).

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что приведенные выше допустимые доказательства являются достоверными, имеют взаимную связь и достаточны для установления вины ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

При решении вопроса о виде и размере наказания, подлежащего назначению ФИО2, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, материальное и семейное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО2, суд усматривает признание вины в совершении инкриминируемого правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым назначить ФИО2 наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о возможности распространения Конвенции о защите прав человека и основных свобод на правоотношения, возникшие вследствие нарушения ФИО2 миграционного и административного законодательства.

В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав уважения личной и семейной жизни ФИО2

Согласно части 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения, может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным назначить ФИО2 наказание в пределах санкции ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

При выборе формы административного выдворения ФИО2, суд учитывает, что на момент рассмотрения дела в суде он не трудоустроен, регистрации в Российской Федерации и денежных средств на самостоятельный выезд из Российской Федерации не имеет, русским языком не владеет.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 23.3, 29.7-29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в государство гражданской принадлежности (подданства), исполняемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

До исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации препроводить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для содержания в специальное учреждение для иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, - в «Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области», на срок до момента выдворения за пределы Российской Федерации.

Копию постановления направить должностному лицу - и.о. начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Лысковскому району, составившему протокол об административном правонарушении для сведения в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Нижегородской области (Отдел МВД России по Лысковскому району)

ИНН <***>

КПП: 522201001

р/с <***> Волго-Вятское ГУ Банка России г. Нижний Новгород

БИК: 042202001

ОКТМО 22640101

КБК: 18811640000016020140

УИН: 18811529990071092214

Назначение платежа: штраф

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию Лысковского районного суда Нижегородской области (606210, город Лысково Нижегородской области, ул. Ленина, д. 42; номер факса 8 83149 5-95-85).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Шалунов Н.Ю.