Постановление № 5-124/2018 от 16 ноября 2018 г. по делу № 5-124/2018

Дело № 5-124/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Ульяновск 16 ноября 2018 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Михайлова О.Н.,

при секретаре Токуновой И.С.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, не работающего, русским языком не владеющего, в переводчике нуждающегося, зарегистрированного в Республике Узбекистан, проживающего на территории РФ без регистрации по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛА:

15 ноября 2018 года в 19 часов 00 минут при проверке по адресу: <адрес>А, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в том, что с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ незаконно. В связи с чем в отношении ФИО1 инспектором ОВМ ОМВД России по Железнодорожному району г. Ульяновска был составлен протокол АП-73 № об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признал полностью, пояснил, что приехал в Россию на заработки, жена и ребенок проживают в Узбекистане. Собственного жилья в России не имеет. Из-за отсутствия денежных средств не смог своевременно покинуть Российскую Федерацию. Просил суд не применять к нему административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в ближайшее время намерен добровольно покинуть территорию РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административным правонарушением согласно ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иные документы, показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

Действия ФИО1, нарушившего режим пребывания в Российской Федерации, не выехавшего из Российской Федерации по истечении срока действия разрешения на проживание, суд квалифицирует ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 15.11.2018г., объяснениями ФИО1, уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, в соответствии с которым ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, с периодом пребывания по ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами дела.

Каждое из приведенных доказательств является взаимодополняющим, не противоречивым и полученным без нарушения законодательства об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании подтвердил правильность всех записей в представленных суду документах, подтвердил принадлежность ему подписей в протоколах.

На основании совокупности исследованных доказательств судья приходит к выводу, что указанный в протоколе об административном правонарушении факт совершения лицом административного правонарушения нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1 суд признает признание им своей вины в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих ответственность лица, из представленных в суд материалов дела не усматривается.

При этом суд учитывает, что семьи, близких родственников, жилья на территории Российской Федерации у ФИО1 не имеется.

В соответствии с положениями частей 4 и 5 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами

Поскольку ФИО1 без каких-либо уважительных причин сознательно нарушал режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, а также учитывая отсутствие у него в России подтвержденных социальных связей, учитывая данные о его личности, тот факт, что он самостоятельно не намерен покидать территорию РФ, о чем свидетельствует его поведение, предшествующее дате выявления правонарушения, к ФИО1 следует применить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере и принудительного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9. - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет УФК по Ульяновской области УМВД России по Ульяновской области, ИНН №, КПП №, № в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК №, ОКТМО № КБК № № (штрафы за нарушение миграционного законодательства РФ, предусмотренный ст. 18.8 КоАП РФ), УИН 18№, в срок не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации до принудительного выезда за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части доставления и помещения ФИО1 в специальный приёмник возлагается на руководителя отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н. Михайлова