Решение № 12-94/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 12-94/2017

Дело № 12-94/2017


Р Е Ш Е Н И Е

22 декабря 2017 года г. Дюртюли РБ

Судья Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан Хасанов А.Г.,

с участием лица, привлечённого к административной ответственности ФИО1, его защитника – адвоката Хасановой Р.Ф., представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

Государственного ветеринарного инспектора Управления ветеринарии Республики Башкортостан ФИО2,

рассмотрев в зале суда жалобу ФИО3 ФИО8 на постановление Главного специалиста – эксперта – главного государственного ветеринарного инспектора Дюртюлинского территориального отдела государственного ветеринарного надзора Управления ветеринарии Республики Башкортостан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

Постановлением Главного специалиста – эксперта – главного государственного ветеринарного инспектора Дюртюлинского территориального отдела государственного ветеринарного надзора Управления ветеринарии Республики Башкортостан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 2000 рублей.

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании предписания от ДД.ММ.ГГГГ за №-ФЛ была проведена выездная проверка ЛПХ ФИО1 по адресу: РБ, <адрес>.

В ходе проверки в 11 часов 52 минуты ДД.ММ.ГГГГ было выявлено нарушение в невыполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ за №-ФЛ по пункту 1 – Очистить хозяйство и помещение по содержанию крупного рогатого скота от навоза.

В соответствии с частью 8 статьи 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора, регионального государственного ветеринарного надзора, об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, ветеринарных правил - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО4 подал жалобу, указывая на то, что проверяющие проникли в его двор без разрешения, снимали на фото, просит отменить постановление о привлечении его к административной ответственности.

В судебном заседании ФИО4 пояснил, что он регулярно очищает хозяйство – место содержания крупного рогатого скота от навоза, он содержит более 20 голов крупного рогатого скота, поэтому постоянно образуются отходы их жизнедеятельности.

Его защитник – адвокат Хасанова Р.Ф. также просила отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Государственный ветеринарный инспектор Управления ветеринарии Республики Башкортостан ФИО2 просил отказать в удовлетворении жалобы ФИО4, полагая, что со стороны ФИО4 имело место невыполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ об очистке хозяйства и помещения по содержанию крупного рогатого скота от навоза.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан с изложенными в ней доводами и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как видно из предписания №-ФЛ от ДД.ММ.ГГГГ при проверке начальником отдела – главным государственным ветеринарным инспектором Дюртюлинского территориального отдела государственного ветеринарного надзора Управления ветеринарии Республики Башкортостан ФИО6 ЛПХ ФИО1 установлено загрязнение хозяйства навозом; загрязнение кожных покровов крупно-рогатого скота навозом и грязью. ФИО1 предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ очистить хозяйство и помещение для содержания крупно-рогатого скота от навоза, очистить кожный покров животных от навоза и грязи.

Данное предписание вручено ФИО1, о чём имеется его подпись.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:

осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;

выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Согласно п.п. 11; 22 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 13 декабря 2016 года № 551 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации» навоз в Хозяйствах необходимо убирать и складировать на навозохранилищах и (или) площадках для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенных на территории Хозяйства вне здания, в котором содержится КРС.

На выгульных площадках КРС может содержаться на глубокой несменяемой подстилке. На выгульных площадках, не имеющих сплошного твердого покрытия, для КРС мясного направления продуктивности могут оборудоваться курганы для их отдыха, из расчета 3,0 м2 на одну голову. При содержании животных должна быть обеспечена чистота кожных покровов от загрязнений навозом и грязью.

В нарушение указанных требований ФИО1 не предпринял всех зависящих от него мер, которые обеспечивают содержание и не допущение загрязнения окружающей среды отходами животноводства.

В указанный срок ФИО1 не выполнил предписание должностного лица.

В своём объяснении в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указывает, что ищет компактный трактор.

Иных доводов в невыполнение предписания должностного лица он не приводит.

Постановление государственного инспектора является мотивированным и обоснованным, выводы основаны на оценке доказательств по делу, постановление вынесено с учетом личности ФИО4 и тяжести совершенного им административного правонарушения, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление Главного специалиста – эксперта – главного государственного ветеринарного инспектора Дюртюлинского территориального отдела государственного ветеринарного надзора Управления ветеринарии Республики Башкортостан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по делу об административном оставить без изменения, жалобу ФИО1. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: А.Г.Хасанов