Решение № 2-692/2019 2-692/2019~М-515/2019 М-515/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-692/2019

Дело № 2-692/2019

УИД № 42RS0033-01-2019-001049-21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2019 года город Прокопьевск

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Буланой А.А.,

при секретаре Волгиной К.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) к ФИО2 ФИО7 о взыскании материального ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) (далее по тексту - ГУ УПФ РФ) обратилось в суд с иском ФИО3 о взыскании материального ущерба, причиненного несообщением сведений, влекущих прекращение повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что ФИО3 27.07.2004 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Прокопьевска Кемеровской области (правопреемником является - УПФР в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное)) с заявлением о перерасчете фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости в связи с нахождением у него на иждивении жены - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Распоряжением Управления от 27.07.2004 ответчику установлен пожизненно размер трудовой пенсии в соответствии с п. 2 ст. 17 закона "О трудовых пенсиях в РФ" с 01.08.2004.

В части 3 статьи 9 закона "О трудовых пенсиях в РФ" закреплено, что члены семьи кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Аналогичная норма содержится в части 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти №.

В результате за период с 01.09.2015 по 30.11.2018 ответчик получил денежные средства в размере 61 431,05 рублей в качестве повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Пунктом 5 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установление пенсии в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии в связи с отсутствием права на нее производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Таким образом, ответчик не имел право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с 01.09.2015.

В соответствии с ч. 4 ст. 23 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты. О данном обязательстве ответчик поставлен в известность под личную подпись. Ответчик нарушил указанную обязанность и не сообщил в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о смерти жены ФИО1, находящейся у ответчика на иждивении, которое влечёт в данном случае прекращение повышенной фиксированной выплаты.

До настоящего времени ответчик ущерб не возместил.

Просит взыскать в пользу бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации с ФИО2 ФИО8 материальный ущерб, причиненный в результате несообщения сведений, влекущих прекращение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 61 431,05 рубль, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 042,93 рубля, всего - 63 473,98 рубля.

Представитель истца Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) – ФИО4, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд возражения на исковое заявление, из которых следует, что с 2004 года ФИО3 производится доплата фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости в связи с нахождением у него на иждивении жены – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ у <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, пенсия ей не начислялась, сотрудники пенсионного фонда должны были самостоятельно проверить, что ФИО3 начислялась доплата за иждивенца и не начислять указанную доплату. Считает, что срок исковой давности, который составляет 3 года, истек и судом должна быть применена исковая давность. Просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований, применив срок исковой давности.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, и не работают.

В ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" закреплено, что члены семьи кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от нег о помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Аналогичная норма содержится в части 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах: при наличии одного такого члена семьи - 3 416 рублей в месяц.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

П. 5 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установление пенсии в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии в связи с отсутствием права на нее производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

В соответствии с ч. 4 ст. 23 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

П. 5 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В силу ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (ч. 1). В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2). В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 3).

Аналогичные положения об ответственности виновных лиц в случае предоставления ими недостоверных сведений или несвоевременного предоставления сведений о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии или прекращение ее выплаты, предусмотрены ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Таким образом, из содержания вышеприведенных норм следует, что повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости устанавливается лицу, на иждивении которого находится член семьи, и именно на него возложена обязанность уведомить пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение данной выплаты.

При подаче заявления о назначении выплаты ответчик обязался своевременно сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, что подтверждается копией заявления, осуществляющего уход за нетрудоспособным гражданином, о назначении ежемесячной выплаты (л.д.16-17).

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе города Прокопьевска Кемеровской области, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Рудничном районе города Прокопьевска Кемеровской области, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Зенковском районе города Прокопьевска Кемеровской области, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Прокопьевском районе Кемеровской области с 01.07.2015 реорганизованы в форме слияния в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное).

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе города Прокопьевска Кемеровской области, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Рудничном районе города Прокопьевска Кемеровской области, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Зенковском районе города Прокопьевска Кемеровской области, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Прокопьевском районе Кемеровской области прекратили свою деятельность, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесены соответствующие записи.

27.07.2004 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Прокопьевска Кемеровской области с заявлением о перерасчете фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости в связи с нахождением у него на иждивении жены - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 16-17).

Распоряжением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Прокопьевска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в соответствии с ст. 17.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» начислена доплата в сумме 2449 руб. 68 коп. с 01.08.2004 (л.д. 18).

Согласно списка иждивенцев (л.д. 19) на иждивении находится супруга ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из копии свидетельства о смерти (л.д. 20) следует, что ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 выявлен факт выплаты излишней пенсии, представлен расчет переплаты (л.д. 21).

Согласно расчету сумма переплаченной пенсии ФИО3 за период с 01.09.2015 по 30.11.2018 составляет 61 431 руб. 05 коп.

Таким образом, ФИО3 в нарушение требований Правил, в течение 5 суток не известил орган, осуществляющий выплату, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение указанной выплаты, и незаконно получил повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 61 431 руб. 05 коп.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика ФИО3 суммы неосновательного обогащения обоснованы и подлежат удовлетворению.

Ответчик ФИО3 обратился в суд с заявлением о применении срока исковой давности.

Статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен общий срок исковой давности три года.

Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

В п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъясняется, что по смыслу п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части.

Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Представитель истца возражает против применения срока исковой давности, так как обязанность сообщать о прекращении выплаты лежит на ответчике, пенсионному фонду стало известно о переплате пенсии только 21.11.2018, проверки проводятся один раз в два года, поэтому срок исковой давности не пропущен.

Согласно ответа Органа ЗАГС г. Прокопьевска № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60) на запрос суда, в 2015 году Орган ЗАГС г. Прокопьевска еженедельно в электронном виде по защищенным каналам корпоративной сети предоставлял в Управление ЗАГС Кемеровской области информацию о регистрации актов гражданского состояния, а Управление ЗАГС Кемеровской области, в свою очередь, предоставляло в электронном виде информацию в Отделение пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по Кемеровской области. Электронное взаимодействие на тот момент осуществлялось на Основании Соглашения об информационном взаимодействии Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Кемеровской области и Управления ЗАГС Кемеровской области. В какие сроки информация о смерти доходила до территориальных Управлений ПФР в городах и районах области им не известно.

Таким образом, суду не представляется возможным установить с достоверностью сведения о том, когда истцу стало известно о смерти ФИО1. В связи с чем, суд исходит из протокола о выявлении излишне выплаченных сумм пенсий, который был составлен УПФР 21.11.2018, в связи с чем оснований полагать, что срок исковой давности истцом пропущен не имеется.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Расходы истца на оплату государственной пошлины при подаче искового заявления в размере 2 042 руб. 93 коп. подтверждаются платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11) и подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) к ФИО2 ФИО11 о взыскании материального ущерба, причиненного несообщением сведений, влекущих прекращение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) материальный ущерб, причиненный несообщением сведений, влекущих прекращение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 61 431 (шестьдесят одна тысяча четыреста тридцать один) рубль 05 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 042 (две тысячи сорок два) рубля 93 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 19.06.2019.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Подлинный документ подшит в деле №2-692/2019 Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области.