Решение № 2-2106/2025 2-2106/2025~М-1533/2025 М-1533/2025 от 24 декабря 2025 г. по делу № 2-2106/2025

Дело №2-2106/2025

УИД 25RS0002-01-2025-003288-27

в мотивированном виде


решение изготовлено 25.12.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 декабря 2025 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Шамловой А.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Норкиной И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю о восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала,

установил:

истец обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что <дата> на основании решения Государственного учреждения – отдела пенсионного фонда РФ по г. Фокино Приморского края истцу выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал Серии МК-4 <номер>, согласно которому <ФИО>1 имела право на получением материнского (семейного) капитала в размере 387 640, 30 руб. Впоследствии истец совместно с <ФИО>4 незаконно завладела данными денежными средствами в полном объеме и потратила их на личные нужды. Приговором Фокинского городского суда Приморского края от <дата><ФИО>4 и <ФИО>1 признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 152.2 УК РФ. На основании решения Фокинского городского суда Приморского края от 08.12.2014 по иску прокурора ЗАТО г. Фокино в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Отдел пенсионного фонда РФ по г. Фокино Приморского края о возмещении ущерба, причиненного преступлением, истец выплатила всю сумму в размере 387 640, 30 руб. по исполнительному производству через Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам г. Владивостока Приморского края, о чем имеется соответствующее постановление от <дата>.

<дата> истец обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с просьбой восстановить право на дополнительные меры государственной поддержки на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, выданные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал на ее имя. Однако ответчик отказал в восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала, ссылаясь на отсутствие процедуры возврата средств в законодательстве.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать действия Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю по отказу в восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала незаконными. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю восстановить ее право на распоряжением средствами материнского капитала в полном объеме с учетом индексации на момент подачи искового заявления.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по доводам и основаниям, указанным в письменных возражениях, указав, что денежные средства возвращенные истцом в полном объеме ответчику не поступили.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора УФК по ПК пояснила, что в управление нет сведений о полном возврате денежных средств.

К участию в деле в качестве третьих лиц, без самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ГУФССП России по Приморскому краю; ОСП по г. Фокино в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, предоставляются в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон N 256-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона N 256-ФЗ материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных данным законом.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона N 256-ФЗ предусмотрено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; 3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года; 4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года; 5) мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года.

С января 2024 года вступили в силу поправки в ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», согласно которым дополнительные меры государственной поддержки будут предоставляться только лицам, имеющим российское гражданство на день рождения ребенка, и только при условии, что ребенок приобрел Российское гражданство по факту рождения.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее по тексту - Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ) установлены дополнительные меры государственной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей).

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 г., лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившие сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Таким образом, повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно только при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 13.04.2012 в УПФР по городскому округу ЗАТО город Фокино Приморского края истец обращалась с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья, расположенного по адресу: <адрес> на сумму 387 640,30 руб.

<дата> принято решение об удовлетворении заявления истца и <дата> средства МСК в размере 387 640,30 руб. были перечислены на расчетный счет КПКГ «Доверие».

После перечисления средств на расчетный счет право истца было прекращено.

На основании исполнительного производства <номер>-ИП от <дата>, возбужденного на основании исполнительного листа «ФС 000691285 от <дата>, истец в бюджет Социального фонда Российской Федерации несколькими платежами были возвращены денежные средства в размере 172 357,86 руб.

Согласно ответу ГУФССП по Приморскому краю ОСП г. Фокино от <дата><номер> согласно программного комплекса АИС ФССП исполнительное производство, возбужденное в отношении должника <ФИО>1 в пользу взыскателя ОСФР по ПК, уничтожено с истечением срока хранения, в связи с чем не представляется возможным предоставить сведения об его исполнении (акт уничтожения <номер> от <дата>).

Согласно карточки исполнительного производства – <дата> в ОСП по г. Фокино возбуждено ИП<номер>-ИП в отношении должника <ФИО>1, взыскатель ГУ – Отдел пенсионного фонда РФ по г. Фокино, сумма долга 387 640,30 руб. Указанное ИП окончено <дата> в связи с передачей ИП по постановлению ГСП субъекта РФ в СОСП УФССП по Приморскому краю.

Согласно ответу Главного межрегионального специализированного управления ФССП по ПК от <дата> в Межрайонном отделе по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю находилось исполнительное производство <номер>-ИП, возбужденное <дата>, о взыскании с <ФИО>1 задолженности в размере 387 640,30 руб. в пользу ГУ – отдел пенсионного фонда РФ по г. Фокино.

<дата> в связи с фактическим исполнением за счет одного или нескольких должников требований о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное производство, исполнительное производство <номер>-ИП окончено.

Исполнительное производство <номер>-ИП передано на оперативное хранение со сроком хранения 3 года. <дата> на основании включения в акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению <номер> исполнительное производство <номер>-ИП уничтожено как на бумажном носителе, так и в учетных записях программного комплекса АИС ФССП России, в связи с чем, не представляется возможным предоставить запрашиваемую информацию.

Согласно постановлению УФССП по ПК от <дата> судебного пристава исполнителя исполнительное производство окончено, при этом судебным приставом установлено по состоянию на <дата> задолженность по сводному исполнительному производству составляет 27 134.82 руб., сумма взысканная по ИП составляет 387 640,3 руб.

В указанном постановлении указаны платежные поручения без указания сумм оплаты, при этом представлены суду платежные поручения на общую сумму 225 892,87 руб.

Как следует из ответа ОСФР по Приморскому краю в период с <дата> по <дата> Отделом судебных приставов по городу Фокино УФССП России по Приморскому краю удержаны средства в размере 108 725,83 руб. в бюджет ОСФР по Приморскому краю. В период с <дата> по <дата> Межрайонным отделом по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю удержаны средства в размере 63 632,03 руб. в бюджет ОСФР по Приморскому краю.

Установив, что материалы дела не содержат сведений о полном возврате денежных средств, в оконченном исполнительном производстве указана как сумма задолженность по сводному исполнительному производству в размере 27 134.82 руб., а также указана сумма взысканная по ИП 387 640,3 руб., при этом согласно ответу ответчика общая сумма возмещенного ущерба перечислена в размере 172 357,86 руб., суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. При этом, суд учитывает, что ответчиком не принималось решение в отношении истца об отказе в восстановлении прав на распоряжение средствами МСК в отношении истца, истцу по ее обращению дан ответ о порядке рассмотрения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

исковые требования <ФИО>1 (паспорт <номер>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю (ОГРН <***> ИНН <***>) о восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.Л. Шамлова