Решение № 2-1313/2019 2-92/2020 2-92/2020(2-1313/2019;)~М-1333/2019 М-1333/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-1313/2019

Дело № 2-92/2020

УИД 03RS0049-01-2019-001826-48


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2020 года с. Николо-Березовка РБ

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гареевой А.У.,

при секретаре Садриевой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокамском районе Республики Башкортостан о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту ГУ-УПФ РФ в <адрес>) о назначении страховой пенсии. В обоснование своих исковых требований указал, что по достижении пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ года ответчик отказал ему в назначении страховой пенсии по старости, по основанию отсутствия необходимого специального стажа работы, а именно отсутствие документального подтверждения постоянной занятости на выполнении работ. При исчислении стажа ответчиком в льготный стаж работы не был включен период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования в <данные изъяты> - 1 л. 14 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве старшего мастера по ремонту электрооборудования на объектах добычи нефти в <данные изъяты> - 13 л. 8 дней;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве начальника в прокатно-ремонтном цехе электрооборудования и электроснабжения в <данные изъяты> - 3 л. 4 мес.29 дней; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве начальника (заместитель) в прокатно-ремонтном цехе электрооборудования и электроснабжения в <данные изъяты> - 1 л. 10 мес. 1 день;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве старшего мастера по ремонту оборудования в прокатно-ремонтном цехе электрооборудования и электроснабжения в <данные изъяты> - 2 лет 7 мес. 20 дней;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – старший мастер по ремонту оборудования в прокатно-ремонтном цехе электрооборудования и электроснабжения в <данные изъяты> - 8 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старший мастер по ремонту оборудования в прокатно-ремонтном цехе электрооборудования и электроснабжения в <данные изъяты> - 24 дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего мастера по ремонту оборудования в прокатно-ремонтном цехе электрооборудования и электроснабжения в <данные изъяты>- 11 мес. 12 дней;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего мастера по ремонту оборудования в прокатно-ремонтном цехе электрооборудования и электроснабжения в <данные изъяты> - 2 дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего мастера по ремонту оборудования в прокатно-ремонтном цехе электрооборудования и электроснабжения в <данные изъяты> -1 л. 9 мес. 19 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего мастера по ремонту оборудования в прокатно-ремонтном цехе электрооборудования и электроснабжения в <данные изъяты> - 4 мес. 29 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего мастера по ремонту оборудования в прокатно-ремонтном цехе электрооборудования и электроснабжения в <данные изъяты> - 4 мес. 29 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего мастера по ремонту оборудования в прокатно-ремонтном цехе электрооборудования и электроснабжения в <данные изъяты> - 1 мес. 27 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего мастера по ремонту оборудования в прокатно-ремонтном цехе электрооборудования и электроснабжения в <данные изъяты> - 2 л. 6 мес. 21 день;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего мастера по ремонту оборудования в прокатно-ремонтном цехе электрооборудования и электроснабжения в <данные изъяты> - 6 мес. 26 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего мастера по ремонту оборудования в прокатно-ремонтном цехе электрооборудования и электроснабжения в <данные изъяты> - 3 мес. 14 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего мастера по ремонту оборудования в прокатно-ремонтном цехе электрооборудования и электроснабжения в <данные изъяты> - 3 мес. 05 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего мастера по ремонту оборудования в прокатно-ремонтном цехе электрооборудования и электроснабжения в <данные изъяты> - 2 мес. 12 дней.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время более <данные изъяты> лет истец занят в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда в должности старшего мастера по ремонту оборудования в прокатно-ремонтном цехе электрооборудования и электроснабжения в прокатно-ремонтном цехе на объектах добычи нефти и газа в <данные изъяты> и в <данные изъяты> Работал на одних и тех же предприятиях на одной и той же должности в течение полного рабочего дня, характер работы и должностные обязанности у <данные изъяты> не менялись. Дата регистрации в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ.

Истец с решением ГУ-УПФ РФ в Краснокамском районе не согласен по следующим основаниям: досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях от 28.12.2013 года №400-ФЗ имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они приобретали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. У истца страховой стаж работы на момент подачи заявления в пенсионный фонд составляет более <данные изъяты> лет. Документально подтвержденный стаж работы по Списку №2 включен <данные изъяты> года <данные изъяты> мес.<данные изъяты> дней. Остальные годы работы не засчитаны в стаж работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости из-за отсутствия документальной поддержки работы постоянно в течение полного рабочего дня.

На основании вышеизложенного, ФИО1 просил признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Краснокамском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, включить спорные вышеуказанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудов пенсии по старости; обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> назначить ФИО1 трудовую досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ в ГУ-УПФ РФ в Краснокамском районе.

Впоследующем, с учетом уточнения исковых требований, истец просил включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего мастера по ремонту оборудования на объектах добычи нефти <данные изъяты>» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать ГУ-УПФ РФ в Краснокамском районе назначить ФИО1 трудовую досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в иске.

Представитель истца ФИО6, действующая на основании ордера, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Краснокамском районе ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, представила возражения по иску.

На судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля ФИО8 показал, что в ДД.ММ.ГГГГ трудоустроился в <данные изъяты>» электриком. ФИО1 работал мастером, был его руководителем. В период работы они с истцом занимались ремонтом и обслуживанием электрооборудования, которое установлено на нефтедобывающих объектах, в частности, на нефтесборных пунктах, кустовых насосных станциях, выполняли работу по добыче нефти и газа. Работу проводили непосредственно на объектах нефтедобычи. Работали полный рабочий день.

На судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля ФИО9 показал, что с ДД.ММ.ГГГГ он работал электромонтером, работали вместе с ФИО1, обслуживали станции, качалки, занимались прокладкой кабелей. Работали полный рабочий день, Работали непосредственно на работах по добыче нефти и газа.

Место работы и должность свидетелей подтверждены представленными копиями трудовых книжек.

Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Краснокамском районе РБ, допросив свидетелей, проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к нижеследующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).

Согласно части 2 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 этой же статьи).

Подтверждение страхового стажа, (в том числе стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, с учетом п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 2.10.2014 года, возможно на основании документов, определенных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 года, а также приказом Минздравсоцразвития РФ N 258н от 31.03.2011 года. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, приказы, расчетные книжки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (в т.ч. архивными), выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированные на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 66 ТК РФ и пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 года № 190 и п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства от 02.10.2014 N 1015 Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

До 01.01.1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, разделом XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца", главой 2 "Добыча нефти и газа" имели слесари и электромонтеры по монтажу, ремонту и обслуживанию оборудования непосредственно на промыслах.

В соответствии с подпунктом "б" пункта первого Постановления Правительства Российской Федерации N 537 от 18 июля 2002 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года.

В подразделе 2 "б" "Добыча нефти, газа и газового конденсата" раздела 12 "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, предусмотрены пенсионные льготы: мастерам, старшим мастерам, занятым на работах по добыче нефти, газа и газового конденсата (на нефтегазопромыслах, на работах по подземному и капитальному ремонту скважин, по поддержанию пластового давления, вторичных методов добычи нефти, газа и газового конденсата, по повышению нефтеотдачи пластов (код позиции 2130200б-23187); начальникам цехов, оперативно - производственных служб по добыче нефти, газа и газового конденсата (нефтегазопромыслов) и их заместителям (код позиции 2130200б-24125).

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в Краснокамском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в Краснокамском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ.

В стаж на работах с тяжелыми условиями труда не засчитаны следующие спорные периоды работы ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера, старшего мастера по ремонту оборудования на объектах добычи нефти в <данные изъяты>

Из трудовой книжки истца ФИО1 (номер записи 11) следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером по ремонту электрооборудования на объектах добычи нефти газа <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Далее с ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим по ремонту электрооборудования на объектах добычи нефти на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ уволен с <данные изъяты> в порядке перевода, на основании приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (номер записи 13).

За указанный период трудовая книжка истца не содержит исправлений и неточностей а потому является надлежащим доказательством.

В соответствии со статьей 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника. Обязанность ведения трудовых книжек на каждого работника, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной, возложена на работодателя.

Согласно данным трудовой книжки, истец работал в указанной должности, которая являлась для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы не установлено. Кроме того, трудовая книжка ФИО1 не содержит указаний о том, что он принимался на работу на условиях неполного рабочего времени.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной заведующей архивным сектором Администрации городского округа <адрес> РБ ФИО10, на основании фонда-<данные изъяты>, дела <данные изъяты>, листа <данные изъяты> – ФИО1, был принят в <данные изъяты> электромонтером 4 разряда по обслуживанию электрооборудования на объектах добычи нефти и газа с ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером по ремонту оборудования на объектах добычи нефти на Вятское месторождение, с ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим мастером на объектах добычи нефти, с ДД.ММ.ГГГГ уволен на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных в материалы дела Перечней цехов, профессий и должностей по <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 работал <данные изъяты> в бригаде по ремонту и обслуживанию электрооборудования на объектах нефтепромысла № мастером.

Кроме того, допрошенные свидетели, которые работали вместе с истцом в указанные периоды, ФИО8 и ФИО11 подтвердили, что ФИО1 работал в должности мастера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на объектах нефтедобычи и занят был в течение всего рабочего дня, выполнял работы по добыче нефти и газа.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Оснований полагать, что должностные обязанности, условия труда, географическое месторасположение рабочего места в спорный и не принятые ответчиком периоды не были связаны с непосредственной работой на объектах по добыче нефти и газа не имеется.

Согласно разъяснениям, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Доказательств отвлечений истца в спорный период от основной работы в материалах дела не имеется, так же как данных о том, что истец имел сокращенный рабочий день или совмещение основной работы с иной работой.

Доводы представителя УПФ о том, что спорный период работы ФИО1 не может быть зачтен в специальный стаж, так как, отсутствуют документы, подтверждающие характер и занятость на работе, дающие право на льготное пенсионное обеспечение, суд считает необоснованными, поскольку в судебном заседании, заявитель ФИО1 представил допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие факт его работы в должности дающей права на досрочное назначение пенсии.

Совокупность вышеприведенных доказательств приводит к выводу о необходимости включения указанных истцом периодов работы в его специальный страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Учитывая изложенное, время работы истца - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера, старшего мастера по ремонту оборудования на объектах добычи нефти в <данные изъяты> подлежит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях.

Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения истца за назначением пенсии он достиг 55-летнего возраста, следовательно, ответчик должен назначить истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокамском районе Республики Башкортостан о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Краснокамском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего мастера по ремонту оборудования на объектах добычи нефти в <данные изъяты>.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 13 лет 8 дней в качестве старшего мастера по ремонту оборудования на объектах добычи нефти в <данные изъяты>.

Назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное судебное решение изготовлено 17.01.2020 года.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья А.У. Гареева