Решение № 2А-746/2025 2А-746/2025~М-690/2025 М-690/2025 от 29 декабря 2025 г. по делу № 2А-746/2025

Дело №2а-746/2025 г.

УИД № 48RS0015-01-2025-000975-76


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2025 года г. Лебедянь Липецкая область

Лебедянский районный суд Липецкой области

в составе председательствующего судьи Шабановой Е.А.,

при секретаре Забабуриной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии Липецкой области, Военному комиссариату Лебедянского района Липецкой области и Военному комиссариату Липецкой области о признании незаконным решения Призывной комиссии Липецкой области от 27.11.2025 г. о призыве на военную службу,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Липецкой области, Военному комиссариату Липецкой области и Военному комиссариату Лебедянского района Липецкой области о признании незаконным решения Призывной комиссии Липецкой области от 27.11.2025 года о его призыве на военную службу.

Заявленные требования мотивирует тем, что он состоит на воинском учёте в военном комиссариате Лебедянского района Липецкой области и подлежит призыву на военную службу. Решением призывной комиссии Лебедянского района Липецкой области он был освобожден от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

В ноябре 2025 г. им было пройдено контрольное медицинское освидетельствование в призывной комиссии Липецкой области и Призывная комиссия Липецкой области данное решение отменила, и вынесла решение о призыве его на военную службу.

Принятое решение призывной комиссии Липецкой области от 27.11.2025 считает незаконным поскольку нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п.1 ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», так как в его медицинской документации имеются достаточные и достоверные сведения о наличии у него заболеваний, в соответствии с которыми он должен быть освобожден от призыва на военную службу.

В выданном направлении на повторное медицинское освидетельствование был указан некорректный диагноз, в результате чего врач выставил ему призывную категорию годности. На его просьбу о выдаче направление на медицинское освидетельствование в другое медицинское учреждение, был получен отказ.

Однако, у него имеются такие заболевания как <данные изъяты>, что является основанием для его освобождения от призыва на военную службу.

Считает, что призывная комиссия Липецкой области приняла решение с грубым нарушением порядка вынесения такого решения, не были учтены его данные по имеющимся у него заболеваниям, не были проведены все необходимые исследования, вследствие чего произошло неверное правоприменение при определении в отношении него категории годности к прохождению военному службы.

Поскольку решение призывной комиссии Липецкой области принято с грубым нарушением законодательства без надлежащей оценки состояния его здоровья, просит в судебном порядке признать его незаконным.

В судебное заседание административный истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился. В адресованном суду письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела административный истец ФИО1 поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, показал, что с ходатайством о производстве независимой военно-врачебной экспертизы не обращался.

В судебное заседание представитель административного ответчика призывной комиссии Липецкой области, будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился.

В судебное заседание представитель административного соответчика Военного комиссариата Лебедянского района Липецкой области, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился. В адресованном суду письменном заявлении военный комиссар Лебедянского района Липецкой области ФИО2 просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика Военного комиссариата Липецкой области, будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился. Представитель военного комиссариата Липецкой области ФИО3 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя военного комиссариата Липецкой области, что следует из телефонограммы.

В соответствии с требованиями ст.226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Судом установлено, что административное исковое заявление подано ФИО4 в срок, предусмотренный ч.1 ст.219 КАС РФ.

Статьёй 59 Конституции РФ предусмотрено, что Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

Частью 1 статьи 25 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности..

В соответствии со статьей 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, подлежащим призыву на военную службу.

Из учетной карточки призывника ФИО1 следует, что решением призывной комиссии Лебедянского района Липецкой области от 15.10.2025 г. он был освобожден от призыва на военную службы на основании п.п.а п.1 ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (диагноз – <данные изъяты> – по ст.ст.72в, 47б, 26г, 24г ПП РФ № 565-13 и ТДТ-В-ограничено годен к военной службе).

В соответствии с пунктом 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанных в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза заболевания.

Судом установлено, что в соответствии с п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» 06.11.2025 г. ФИО1 Военным комиссариатом Липецкой области был направлен на амбулаторное обследование в консультативную поликлинику ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница».

По результатам медицинского освидетельствования и оценки представленных призывником документов в соответствии со статьей 66Д, раздела 1 Расписания болезней Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву 27.11.2025 г. ФИО1 была присвоена итоговая категория годности к военной службе «Б-4» годен с незначительными ограничениями по ст. 72г, 24г, 26г, ТДт, основание - ст.22 п.1а Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», диагноз – <данные изъяты>

04.12.2025 г. обратился в Лебедянский районный суд Липецкой области с административным исковым заявлением об оспаривании решения призывной комиссии.

09.12.2025 г. ФИО1 в военный комиссариат Лебедянского района Липецкой области для отправки к месту прохождения военной службы не прибыл.

Оспаривая решение призывной комиссии в настоящем иске истец указывает, что решение нарушает его право на всестороннее, полное и объективное медицинское освидетельствование, на определение категории годности к военной службе, соответствующей состоянию его здоровья, при прохождении медицинского освидетельствования не учтена представленная им медицинская документация, его жалобы на состояние здоровья, которые могут свидетельствовать о наличии у него заболеваний, указанных в медицинских документах, а также о невозможности вынесения заключения о годности его к военной службе по состоянию здоровья, направлений на дополнительное обследование с целью уточнения диагноза по его жалобам на состояние здоровья и установления объективной категории годности к военной службе выдано не было, полагает, что при наличии вышеуказанных обстоятельств должен быть освидетельствован по ст.71 Расписания болезней (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», с освобождением от прохождения военной службы.

При несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.08 № 574.

Однако, ФИО1 не воспользовался правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574, что им не оспаривалось при рассмотрении настоящего иска.

В нарушение статьи 62 КАС РФ, им не представлено в суд бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для освобождения его от прохождения военной службы, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушение, которые привели к принятию необоснованного решения, оспариваемого истцом, а также то, что оспариваемым решением призывной комиссии нарушены его права, свободы и законные интересы либо возникла реальная угроза их нарушения.

Оценив имеющиеся в административном деле доказательства и, проанализировав в совокупности с приведенными нормативными актами, суд приходит к выводу о том, что, поскольку решение призывной комиссии об освобождении призывника от призыва на военную службу выносится на основании результатов медицинского освидетельствования, обстоятельством юридически значимым для разрешения данного спора является неподтвержденность диагноза административного истца, основанного на имеющихся в личном деле призывника медицинских документах, что само по себе является основанием для признания призывника ФИО1 годным к прохождению военной службы, а следовательно, доводы административного истца ФИО1 являются несостоятельными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

ФИО1 в удовлетворении административного иска к Призывной комиссии Липецкой области, Военному комиссариату Липецкой области и Военному комиссариату Лебедянского района Липецкой области о признании незаконным решения Призывной комиссии Липецкой области от 27.11.2025 г. о призыве на военную службу, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Лебедянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Шабанова

Решение принято в окончательной форме 30.12.2025 г.