Решение № 2-180/2021 2-180/2021~М-77/2021 М-77/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2-180/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Большое Болдино 07 июля 2021 года

Большеболдинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Белова А.М., с участием представителя истца ФИО1 по доверенности - ФИО2, представителя ответчика ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» по доверенности - ФИО3, при секретаре Лысовой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов. Исковые требования мотивированы тем 13.03.2019 года между истцом и ответчиком заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения. В соответствии с п.81 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314, договор считается заключенным со дня поступления исполнителю подписанного заявителем экземпляра договора о подключении, то есть с 19.03.2019 года. Согласно п.2 договора ответчик должен осуществить технологическое присоединение в течение 9 месяцев с даты заключения договора, то есть не позднее 19.12.2019 года. Размер платы за подключение составляет 50293,84 руб. (пункт 10). Истцом обязательства исполнены, плата за услуги в размере 25146,92 руб., предусмотренная п. 10 договора, внесена истцом в установленный договором срок. Оставшуюся часть истец должен уплатить в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении). Договор сторонами не расторгнут и не изменен. Однако обязательства по договору ответчиком не исполнены. На этом основании истец просил суд:

1. Обязать ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» исполнить условия договора № от 13.03.2021 года путем осуществления подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения жилого дома по адресу: <адрес>;

2. Взыскать с ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в пользу ФИО1 неустойку за период с <дата> по <дата> в размере 27448,11 рублей, компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей, штраф в размере 63724,06 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 5000 рублей.

Определением суда от 07.07.2021 года принят отказ ФИО1 от иска к ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в части понуждения к исполнению обязательства и прекращено производство по делу в этой части.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, воспользовался правом ведения дела через представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, в случае удовлетворения просила уменьшить размер неустойки на основании ст. 333 ГК РФ.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (далее – Правила).

Подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства к сети газораспределения признается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения; заявителем - юридическое или физическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить или осуществляющее на нем строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) построенного на своем земельном участке объекта капитального строительства к сети газораспределения; а исполнителем - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства (п. 2 Правил).

В соответствии с пунктом 3 Правил подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке: а) направление заявителем исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения или заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения; б) выдача технических условий в случае направления заявителем запроса о предоставлении технических условий; в) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения с приложением технических условий, являющихся неотъемлемым приложением к договору о подключении; г) выполнение заявителем и исполнителем технических условий; д) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению); е) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Порядок заключения договора подключения определен разделом VI Правил. Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных Правилами.

В соответствии с договором о подключении заявитель выполняет условия договора о подготовке сети газопотребления и газоиспользующего оборудования, а исполнитель осуществляет действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения и подготовку сети газораспределения.

Мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем, кроме случая, когда максимальный часовой расход газа газоиспользующего оборудования составляет 500 куб. метров и более (пункт 112 Правил).

В соответствии с пп. "а" п. 85 Правил, срок осуществления мероприятий по подключению не может превышать: 9 месяцев - для заявителей первой категории в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) осуществляются без получения исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъекта Российской Федерации разрешения на строительство.

Судом установлено, что между ПАО "Газпром газораспределение Нижний Новгород" (исполнитель) и ФИО1 (заявитель) заключен договор № от 13.03.2019 года о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее – договор), по условиям которого исполнитель принимает на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства (индивидуальный жилой дом) к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, а заявитель, в свою очередь, принимает на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка: <адрес> соответствии с условиями настоящего договора, а также по оплате услуг по подключению (технологическому присоединению) (п. 1. договора).

Согласно п. 2, 3 договора подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения по форме согласно приложению №1 (технические условия), являющимися неотъемлемой частью настоящего договора.

Срок действия технических условий составляет 9 месяцев со дня заключения настоящего договора.

Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет 9 месяцев со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с п. 5 данного договора исполнитель принял на себя обязательства, в том числе, разработать проектную документацию на создание (реконструкцию) сети газораспределения до точки (точек) подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка заявителя (проект газоснабжения); осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки (точек) подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее срока, предусмотренного п. 3 настоящего договора; проверить выполнение заявителем технических условий; осуществить действия по подключению (технологическому присоединению).

Размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства в соответствии с п.10 договора составляет 50293,84 руб., из которых 50 процентов платы, что составляет 25146,92 руб., вносится в течение 11 рабочих дней со дня заключения договора, а остальные 50 процентов - в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении).

В соответствии с п. 81 Правил договор о подключении считается заключенным со дня поступления исполнителю подписанного заявителем экземпляра договора о подключении.

Судом установлено, что подписанный ФИО1 экземпляр договора № от 13.03.2019 года сдан в филиал ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в <адрес> 19.03.2019 года, что подтверждается соответствующим штампом и не оспаривалось ответчиком, следовательно, датой заключения договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения между сторонами является 19.03.2019 года.

Пунктами 14, 17 договора предусмотрено, что договор может быть расторгнут или изменен по соглашению сторон, оформленному в письменной форме, а также по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ и настоящим договором.

В случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления срока исполнения обязательств уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы по настоящему договору за каждый день просрочки.

Размер неустойки, установленный п. 17 договора, не противоречит подп. "и" п. 83 Правил.

Истец свои обязательства по договору в части оплаты аванса в размере 25146,92 руб. исполнил надлежащим образом 19.03.2019 года, что подтверждается представленными чеком и квитанцией и не оспаривалось ответчиком.

Между тем, по истечении предусмотренного п.3 договора срока обязательства по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки (точек) подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объекта капитального строительства заявителя и пуску газа ответчиком не были исполнены.

Акт приемки законченного строительством объекта сети газораспределения - подземного газопровода давлением до 0,3 МПа от точки присоединения к распределительному газопроводу до объекта по адресу: <адрес> подписан приемочной комиссией ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» только 06.07.2021 года.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил суду, что ответчиком принимались меры к исполнению обязательств, однако сроки выполнения отдельных мероприятий, связанных с выполнением землеустроительных и строительно-монтажных работ, не зависели от исполнителя, так как указанные мероприятия осуществлялись подрядными организациями. Кроме того, заявителем не в полном объеме выполнены мероприятия по подключению в границах его земельного участка, в связи с чем акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) не подписан.

Между тем, доказательств того, что несвоевременное осуществление мероприятий по подключению, выполняемых именно заявителем, препятствовало выполнению исполнителем своих обязательств по созданию (реконструкции) сети газораспределения в предусмотренный договором о подключении срок, что давало право исполнителю на продление срока осуществления мероприятий по подключению, суду не представлено, и на такие обстоятельства ответчик не ссылался.

Кроме того, согласно абз.4 п.5 договора составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования заявителя предусмотрено не позднее чем за 14 дней до дня подключения к сетям газораспределения, в то время как судом установлено, что в установленный договором срок сеть газораспределения не была готова к подключению. В связи с этим, вины заявителя в несвоевременном выполнении исполнителем работ по созданию (реконструкции) сети газораспределения в предусмотренный договором срок судом не установлено.

В то же время нарушение порядными организациями сроков выполнения предусмотренных договором работ не освобождает ответчика от принятых на себя перед истцом обязательств.

В соответствии со ст.450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Принимая во внимание, что факт неисполнения ответчиком работ в установленный договором срок нашел свое подтверждение, с учетом того обстоятельства, что дополнительных соглашений о продлении сроков между сторонами не заключалось, суд приходит к выводу о том, что ответчиком ненадлежащим образом исполнены обязательства по заключенному с истцом договору, что обусловливает наступление ответственности ответчика в виде уплаты неустойки за период с <дата> по <дата>, то есть в пределах заявленных требований, в порядке, предусмотренном п. 17 договора и п. 83 Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 №1313 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения».

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен и признан соответствующим условиям договора, ответчиком данный расчет не оспорен.

Таким образом, неустойка за период с <дата> по <дата> составит 27448,11 руб.

В судебном заседании представитель ответчика заявил ходатайство о снижении начисленной неустойки.

Согласно ст. 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить.

Суд, с учетом обстоятельств дела, предмета заключенного между сторонами договора и цены договора, степени и длительности нарушения обязательств по договору со стороны ответчика, исходя также из принципа не злоупотребления правом, принимая во внимание соответствующее ходатайство представителя ответчика, находит, что указанный выше размер неустойки явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства, а потому считает необходимым снизить размер неустойки до 20000 рублей.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика неустойки подлежит частичному удовлетворению в размере 20000 рублей.

Поскольку возникшие между сторонами отношения вытекают из договора, заключенного гражданином исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 года N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Как усматривается из материалов дела, в том числе, из заключенного между сторонами договора, последний направлен на удовлетворение личных целей истца и не связан с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

При определении размера компенсации морального вреда, требуемого к взысканию истцом, суд, учитывая конкретные обстоятельства дела, степень вины ответчика в нарушении прав истца, требования разумности и справедливости, считает необходимым удовлетворить требование о компенсации морального вреда частично в размере 3000 рублей.

В соответствии с п. 6. ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Принимая во внимание удовлетворение требований истца о взыскании неустойки и компенсации морального вреда, т.е. наличие оснований для применения п. 6. ст. 13 вышеуказанного закона, а также соответствующего ходатайства представителя ответчика об уменьшении размера штрафных санкций, суд считает необходимым снизить размер штрафа до 6000 рублей.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе: расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Как следует из положений ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Принимая во внимание категорию и сложность настоящего дела, руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию расходов на оплату юридических услуг, подтвержденных документально, в размере 5000 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет.

При таких обстоятельствах с ответчика подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина в размере 1323,44 рубля.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов удовлетворить частично.

Взыскать с ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в пользу ФИО1 неустойку по договору № от 13.03.2021 года за период с <дата> по <дата> в размере 20000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей, штраф в размере 6000 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 5000 рублей.

В удовлетворении исковых требований в остальной части ФИО1 отказать.

Взыскать с ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в доход бюджета муниципального образования Большеболдинский муниципальный район Нижегородской области государственную пошлину в размере 1323,44 рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Большеболдинский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья