Решение № 12-122/2024 12-4/2025 от 5 марта 2025 г. по делу № 12-122/2024

Дело №12-4/2025

УИД: 12RS0008-01-2024-002967-11


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

п. Медведево 6 марта 2025 года

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Бахтина Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ООО «Логистпром» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10673342243435284485 от 22 апреля 2024 года, решение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 7 ноября 2024 года, которыми

ООО «Логистпром», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: <...>

привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10673342243435284485 от 22 апреля 2024 года ООО «Логистпром» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

Решением начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 7 ноября 2024 года постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10673342243435284485 оставлено без изменения, жалоба ООО «Логистпром» без удовлетворения.

Не согласившись с вышеуказанными постановлением и решением ООО «Логистпром» обратилось в Медведевский районный суд Республики Марий Эл с жалобой, в которой просит постановление № 10673342243435284485 от 22 апреля 2024 года и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 22 апреля 2024 года отменить, указывая, что на момент совершения правонарушения транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты> (СТС 9910499700) находилось во владении и пользовании ООО «Атотехника».

В судебное заседание по рассмотрению жалобы представитель ООО «Логистпром» не явился, извещены.

Представители ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явились, извещены.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 1 статьи 31.1 указанного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 (далее – Правила).

Согласно пункту 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно оспариваемому постановлению 10 апреля 2024 года в 11 часов 26 минут 21 секунду на 10 км. 700 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения А-295 Йошкар-Ола - М-7 «Волга» Республики Марий Эл, специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фото видео фиксации Комплекс фото видео фиксации СМК идентификатор № ЭМК21-059, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/10-12-2023/300641694 со сроком действия до 9 декабря 2025 года зафиксировано движение транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>), собственником (владельцем) которого является ООО «Логистпром», по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно части 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из материалов дела усматривается, что 8 августа 2022 года между ООО «Логистпром» и ООО «Автотехника» заключен договор аренды транспортного средства без экипажа, согласно которому арендатору ООО «Автотехника» передано во временное владение и пользование за плату транспортное средство грузовой-тягач седельный «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, VIN <данные изъяты>, год выпуска 2018, цвет белый со сроком действия с 8 августа 2022 года до 31 декабря 2025 года.

На основании договора безвозмездного пользования № 2472659 от 29 марта 2022 года и акта передачи бортового устройства от 1 сентября 2023 года ООО «Автотехника» передано бортовое устройство серийный номер 72509612 и закреплено за транспортным средством с гос. номером Н0260Т32.

По сведениям оператора системы «Платон» ООО «РТ-Инвест транспортные системы» от 12 декабря 2024 года, представленным по запросу суда на момент фиксации проезда транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> было зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» в период с 26 мая 2022 года за владельцем транспортного средства ООО «Автотехника» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством. В соответствии с договором безвозмездного пользования № 2472659 от 29 марта 2022 года и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком Н0260Т32 с 1 сентября 2023 года закреплено бортовое устройство № 72509612.

На момент фиксации 10 апреля 2024 года в 11 часов 26 минут 21 секунду (по московскому времени) системой мобильного контроля № Y296, расположенной на 10 км. 700 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-295 Йошкар-Ола - М-7 «Волга», бортовое устройство № 725096912, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, не была внесена в установленном порядке.

Приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании иного лица – ООО «Автотехника», плата в счет возмещения вреда дорогам не была внесена. Указанные обстоятельства являются основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу в отношении ООО «Логистпром» в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10673342243435284485 от 22 апреля 2024 года и решение, вынесенное начальником ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 7 ноября 2024 года, в отношении ООО «Логистпром» о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти дней с момента его вручения или получения.

Судья Ю.В. Бахтина