Решение № 07-876/2025 от 5 августа 2025 г. по делу № 07-876/2025

34RS0002-01-2025-003359-74

судья Говорухина Е.Н. дело № 07р-876/2025


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 6 августа 2025 г.

Судья Волгоградского областного суда Синицын А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Новый автобусный парк» ФИО1 на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора поВолгоградской области МТУ Ространснадзора по ЮФО от 14 апреля 2025г. ирешение судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 2 июня 2025 г. поделу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.31 КоАП РФ, в отношении ООО «<.......>»,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Волгоградской области МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО2 № <...> от 14 апреля 2025 года, оставленным без изменения решением судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 2 июня 2025г. ООО «Новый автобусный парк» привлечено кадминистративной ответственности по ч.1 ст. 11.31 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, генеральный директор ООО «<.......>» ФИО1 оспаривает законность иобоснованность вынесенных по делу актов, просит их отменить, обращает внимание на то, чтовина ООО «<.......>» в совершении административного правонарушения не установлена.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении судебного заседания непредставили, всвязи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучение материалов дела об административном правонарушении в полном объёме и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований дляудовлетворения данной жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.31 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров перевозчиком, риск гражданской ответственности которого за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров не застрахован всоответствии с требованиями, установленными федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение при перевозках пассажиров вреда их жизни, здоровью, имуществу, правовые, экономические и организационные основы этого вида обязательного страхования урегулированы Федеральным законом от 14 июня 2012 г. № 67-ФЗ «Обобязательном страховании гражданской ответственности перевозчика запричинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном» (далее - Федеральный закон от 14 июня 2012 года № 67-ФЗ).

Согласно ч. 1, 6 ст. 5 Федерального закона от 14 июня 2012 года № 67-ФЗ гражданская ответственность перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров при перевозках (за исключением перевозок пассажиров метрополитеном) подлежит страхованию в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом. Запрещается осуществление перевозок пассажиров перевозчиком (за исключением перевозок пассажиров метрополитеном), гражданская ответственность которого не застрахована.

Перевозчик обязан предоставлять пассажирам информацию о страховщике, скоторым у него заключен договор обязательного страхования (наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер телефона), и договоре обязательного страхования (номер, дата заключения, срок действия) путем размещения указанной информации в местах, доступных для пассажиров (в местах продажи билетов, на информационных стендах, в транспортном средстве), на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на билете, враздаточных информационных материалах, путем транслирования посредством звуковых информационно-справочных систем либо иными способами иподдерживать указанную информацию в актуальном состоянии.

Частью 3 ст. 5 Закона № 67-ФЗ предусмотрено, что перевозчик, не исполнивший возложенной на него настоящим Федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности и осуществляющий перевозки при отсутствии договора обязательного страхования, физическое лицо, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, фактически осуществляющие перевозки физических лиц автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанные перевозки осуществляются физическим лицом для личных, семейных, домашних нужд), при отсутствии договора обязательного страхования несут ответственность за причиненный при перевозках вред на тех же условиях, на которых должно быть выплачено страховое возмещение при надлежащем страховании, если федеральным законом не установлен больший размер ответственности, а также иную предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.

Перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые зарегистрированы на территории Российской Федерации и в соответствии сзаконодательством Российской Федерации осуществляют перевозки пассажиров, втом числе по договору фрахтования (независимо от того обстоятельства, являются ли они перевозчиками по договору перевозки или осуществляют перевозку фактически). Перевозчиком признается также лицо, являющееся перевозчиком легковым такси в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (п. 3 ст. 3 приведенного Закона).

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: юридическое лицо - общество сограниченной ответственностью «<.......>» <адрес> (№ <...>) использовало для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа, на межрегиональном междугороднем сообщении, по маршруту № <...> «г.Дербент - г.Волгоград» автобус - транспортное средство «<.......>», государственный регистрационный знак № <...>, оборудованное для перевозок более 8 человек, под управлением водителя <.......> на основании путевого листа № <...> от 11-14.03.2025, риск гражданской ответственности, которого за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров не застрахован в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом Российской Федерации от 14.06.2012г. №67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном» ст. 5 ч. 1, что выразилось в осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа, на межрегиональном междугороднем сообщении, по маршруту № <...> «г.Дербент- г.Волгоград», при отсутствии договора обязательного страхования гражданской ответственности у перевозчика - общество с ограниченной ответственностью «Новый автобусный парк», за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, автобуса - транспортного средства «<.......>». государственный регистрационный знак № <...>.

Согласно сведений сайта национального союза страховщиков ответственности по состоянию на 13.03.2025 г. перевозчиком - юридическим лицом - общество с ограниченной ответственностью «<.......>» договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров на автобус - транспортное средство «<.......>». государственный регистрационный знак № <...> не заключался. Доказательства, безусловно свидетельствующие об отсутствии у юридического лица как профессионального хозяйствующего субъекта при надлежащем исполнении организационно- распорядительных функций возможности для соблюдения указанных требований, наличии каких- либо объективных препятствий для исполнения обязанности по надлежащему выполнении нормативных требований, вматериалах дела отсутствуют.

Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения дела обадминистративном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.31 КоАП РФ, вотношении ООО «<.......>», последующего привлечения ООО«<.......>» к ответственности по ч. 1 ст. 11.31 КоАП РФ постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Волгоградской области МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО2 № <...> от 14 апреля 2025 г.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именн6о: протоколом об административном правонарушении № <...> от 14 апреля 2025 г.; актом постоянного рейда № <...> от 13.03.2025 года, протоколом осмотра транспортного средства от 12 марта 2025 г., карточкой маршрута регулярных перевозок, решением о проведении постоянного рейса от 27 февраля 2025 г., постановлением № <...> от 14 апреля 2025 г., которым судьёй районного суда была дана оценка в совокупности сдругими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности всоответствии стребованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия ООО «<.......>» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.11.31 КоАП РФ.

Решение о привлечении ООО «<.......>» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.11.31 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1ст.4.5КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «<.......>» впределах, установленных санкцией ч. 1 ст.11.31 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении № <...> от 14.04.2025 г. составлен уполномоченным должностным лицом МТУ Ространснадзора по ЮФО в отсутствии юридического лица - общество сограниченной ответственностью «Новый автобусный парк», которому были разъяснены его права, предусмотренные статьями 25.1 КоАП РФ, а также статьей 51 Конституции РФ - посредством услуг почтовой связи АО «Почта России» было направлено заказное письмо разряда «административное» с надлежащим образом оформленным извещением от 19.03.2025 г. № <...> и лично его представителю по доверенности 11.04.2025 г. Процедура привлечения кадминистративной ответственности соблюдена.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом.

Кроме того, 11 апреля 2025 г. от представителя по доверенности юридического лица - ООО «<.......>»- ФИО3 поступило ходатайство о том, что вину признает и просит вынести административное наказание в виде «предупреждения» (л.д. 48).

Ссылки в жалобе на то, что путевой лист, выданный ООО «<.......>» на автобус № <...> с регистрационным номером № <...> подделан, а водитель <.......> не является работником ООО «<.......>» не влекут отмену вынесенных по делу актов, поскольку вышеуказанные обстоятельства подлежат установлению и выяснению в ином судебном порядке.

Иные доводы, указанные в жалобе несостоятельны, противоречат установленным обстоятельствам дела. Указанные доводы сводятся к переоценке обстоятельств идоказательств, которым судьёй районного суда дана надлежащая правовая оценка при рассмотрении дела, что нашло полное отражение в судебном решении.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ соблюдены.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при вынесении постановления, влекущих отмену принятого решения, по делу недопущено.

Иное толкование подателем жалобы положений действующего законодательства, как и иная оценка им обстоятельств дела, не свидетельствуют онеправильном применении судьей районного суда норм права.

При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения жалобы иотмены или изменения решения судьи районного суда отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Волгоградской области МТУ Ространснадзора по ЮФО от 14 апреля 2025г. и решение судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 2 июня 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.31 КоАП РФ, в отношении ООО «<.......>» оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «<.......>» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Волгоградского областного суда А.Е. Синицын