Решение № 02-1469/2026 02-1469/2026(02-9244/2025)~М-6336/2025 02-9244/2025 2-1469/2026 М-6336/2025 от 18 марта 2026 г. по делу № 02-1469/2026

Уникальный идентификатор дела

77RS0018-02-2025-010605-31



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2026 г. адрес

Никулинский районный суд адрес в составе судьи Кузнецовой Е.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1469\26 по иску СНТ «Клеверное» к ФИО1 об обязании исполнять решения общих собраний членов садоводческого товарищества,

УСТАНОВИЛ:

СНТ «Клеверное» обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании исполнять решения общих собраний членов садоводческого товарищества, мотивирую свои требования тем, что ответчик является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 50:26:0061108:182, 50:26:0061108:283, 50:26:0061108:282, по адресу: адрес, адрес, адрес на адрес «Клеверное» и ведет садоводство в индивидуальном порядке, без вступления в членство садоводческого товарищества. Однако ответчик не исполняет решения общих собраний членов СНТ «Клеверное» об утверждении Правил прохода и проезда на территорию, об установлении правил содержания территории в целях соблюдения противопожарных требований, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением с целью защиты нарушенного права. Таким образом, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд обязать собственника земельных участков № 50:26:0061108:182, 50:26:0061108:283, 50:26:0061108:282 ФИО1 исполнять правила прохода и проезда на адрес «Клеверное», утвержденные Протоколом № 1-19 общего собрания от 23.08.2019 г. в редакции Протокола общего собрания № 1-21 от 15.05.2021 г.; правила содержания адрес «Клеверное» собственниками земельных участков в целях соблюдения противопожарных требований, утвержденные Протоколом общего собрания № 2-23 от 02.09.2023 г.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещались судом, что подтверждается сведениями о движении судебной корреспонденции.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, огласив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

-как установлено в судебном заседании, СНТ «Клеверное» создано гражданами – собственниками ста сорока четырех (144) садовых земельных участков, составляющих единый, неразрывный элемент планировочной структуры площадью 170300 кв.м., расположенных на территории одного муниципального образования, занимающих территорию в адрес, вблизи адрес, для совместного владения, пользования, и в установленном законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для достижения целей, предусмотренных Уставом.

ФИО1 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 50:26:0061108:182, 50:26:0061108:283, 50:26:0061108:282, расположенных по адресу: адрес, адрес, на адрес «Клеверное».

Материалами дела подтверждается, что проезд к земельным адрес не может быть осуществлен без использования земельного участка общего пользования с кадастровым номером 50:26:0061108:296 (дороги на адрес), который находится в собственности СНТ «Клеверное».

Доказательства, опровергающие факт нахождения земельных участков ответчика в границах адрес «Клеверное», отсутствуют.

В Едином государственном реестре юридических лиц в отношении садоводческих некоммерческих товариществ не отражаются сведения об учредителях и членах товарищества, поскольку правовая категория «учредителя» садоводческого товарищества согласно смыслу Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 217-ФЗ) не тождественна категории учредителя в общегражданско-правовом смысле.

Так, по смыслу указанного специального законодательства категория учредителя носит исключительно организационный характер, что прямо закреплено в части 7 статьи 10 Федерального закона № 217-ФЗ, поскольку со дня государственной регистрации организации юридическая категория учредителя фактически упраздняется и единственной категорией принадлежности к товариществу остается категория члена.

В отличие от общегражданско-правового понимания категории учредителя, как правовой категории принадлежности к организации, в указанном случае учредитель является исключительно субъектом-носителем реализованной им юридической воли на создание товарищества, в связи с чем, для установления юридического факта наличия у лица статуса учредителя садового некоммерческого товарищества подлежит исследованию юридическая воля данного лица в период создания товарищества.

Юридической предпосылкой для внесения в ЕГРЮЛ записи о регистрации юридического лица является подтвержденное в установленном законом порядке наличие согласованной учредителями юридической воли на создание организации.

В связи с чем, проведенные два собрания собственников земельных участков, а также письменные доказательства о делегировании полномочий на регистрацию товарищества инициативной группе надлежит оценивать как сложный юридический состав, свидетельствующий о наличии у собственников земельных участков согласованной юридической воли на учреждение товарищества.

Доказательства, опроврегающие факт участия ФИО1 в учреждении СНТ «Клеверное», отсутствуют.

В соответствии с п. 8 ст. 3 Федерального закона Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской адрес ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества) - территория, представляющая собой элемент планировочной структуры, в границах которой граждане осуществляют ведение садоводства или огородничества для собственных нужд.

Согласно пункта 1 ст. 4.1 Федерального закона 217-ФЗ в состав территории садоводства или огородничества входят садовые земельные участки или огородные земельные участки, а также земельные участки общего назначения.

Согласно пункта 3 ст. 4.1 Федерального закона 217-ФЗ местоположение границ территории садоводства или огородничества определяется проектом межевания территории. Разработка проекта планировки территории садоводства или огородничества не требуется, но может быть осуществлена по решению общего собрания членов товарищества. Проект межевания территории и проект планировки территории, подготовленные в отношении территории садоводства или огородничества, до их утверждения должны быть одобрены решением общего собрания членов товарищества.

В свою очередь в состав территории садоводства входят садовые земельные участки и земельные участки общего назначения (пункт 1 статьи 4.1. Федерального закона № 217-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 данного Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 статьи 5 Федерального закона № 217-ФЗ, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества (часть 2 статьи 5 Федерального закона № 217-ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 23 Федерального закона № 217-ФЗ в границы территории садоводства, созданного в соответствии с пунктом 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, включаются земельные участки, удовлетворяющие одновременно следующим требованиям:

1) находятся в собственности учредителей товарищества;

2) составляют единый, неразрывный элемент планировочной структуры или совокупность элементов планировочной структуры, расположенных на территории одного муниципального образования.

Согласно ч. 27 ст. 17 Федерального закона 217-ФЗ решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21, 22, 24 и 26 части 1 настоящей статьи).

Для собственников земельных участков, не являющихся членами Товарищества, обязательны к исполнению решения общего собрания членов Товарищества по следующим вопросам:

4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;

5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;

5.1) принятие решения о передаче земельных участков и (или) находящихся на них объектов недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования, гражданам или организациям в аренду либо в безвозмездное пользование или об установлении сервитута в отношении такого имущества, а также определение условий использования такого имущества для целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в собственность организаций, осуществляющих газоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, либо в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;

6.1) принятие решения об обращении с заявлением о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и являющиеся имуществом общего пользования, и (или) заявлением о государственном кадастровом учете таких объектов недвижимости;

21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

24) принятие решения о выполнении в границах территории садоводства или огородничества комплексных кадастровых работ, финансируемых за счет внебюджетных средств, о лице, уполномоченном без доверенности действовать от имени членов товарищества и (или) лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, при заключении договора подряда на выполнение таких работ и в иных предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» случаях в целях организации выполнения таких работ в качестве их заказчика, в том числе представлять интересы членов товарищества и (или) лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в составе согласительной комиссии, созданной в соответствии со статьей 42.10 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»;

26) принятие решения об использовании земельного участка общего назначения для реализации гражданами, являющимися правообладателями садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, выращенной на таких земельных участках сельскохозяйственной продукции при условии соблюдения земельного законодательства, ветеринарных норм и правил, санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов.

В силу вышеприведенных положений закона и Устава Товарищества ответчик обязана исполнять решения общих собрания членов СНТ «Клеверное», касающиеся вопросов содержания и порядка использования имущества общего пользования.

Протоколом внеочередного общего собрания членов СНТ «Клеверное» № 1-19 от 23.08.2019 г. по п. 11 повестки дня утверждены Правила прохода и проезда на адрес (далее – Правила прохода и проезда). Протоколом внеочередного общего собрания членов СНТ «Клеверное» № 1-21 от 15.05.2021 г. в Правила прохода и проезда на СНТ «Клеверное» внесены изменения.

Согласно п. 2.1 Правил прохода и проезда на адрес «Клеверное» (далее - Правила) проезд автотранспорта и проход на адрес владельца земельного участка осуществляется через ворота или калитку при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Ответчик не исполняет обязанность по предъявлению при проезде или проходе на адрес «Клеверное» документа, удостоверяющий личность.

В результате неисполнения ответчиком требований Правил Товарищество лишено возможности идентифицировать действительных собственников земельных участков на адрес «Клеверное».

Правила прохода и проезда, утвержденные решениями общих собраний членов СНТ, а также утвердившие данные правила решения общих собраний не оспорены и незаконными не признаны. В силу чего являются действующими.

Указанные в Правилах требования к идентификации лиц не нарушают права и законные интересы ответчика, поскольку не создают ограничений для пользования принадлежащего ей земельными участками, проход и проезд к которым возможен только через территорию и ворота СНТ «Клеверное» с использованием инфраструктуры СНТ.

Доказательств создания препятствий для доступа к земельным участкам ответчика в материалы дела не представлено.

Протоколом внеочередного общего собрания членов СНТ «Клеверное» № 2-23 от 02.09.2023 г. по 8 вопросу повестки дня установлены правила содержания СНТ «Клеверное» собственниками земельных участков в целях соблюдения противопожарных требований:

С 01.09.2023 собственники земельных участков обязаны самостоятельно и за свой счёт окашивать траву между забором своего участка и территории. Если участок собственника находится в тупике, то данный собственник обязан самостоятельно окашивать траву до въезда на ближайший участок.

Начиная с 01 апреля каждого года до 01 октября этого же года собственники земельных участков обязаны письменно информировать СНТ «Клеверное» о факте покоса травы путём добавления фразы «трава покошена» в платёжном поручении при оплате взносов.

В соответствии с п. 70 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, каждый собственник земельного участка внутри границ СНТ «Клеверное», границы участка которого граничат с лесом, обязан обеспечивать очистку территории, прилегающей к лесу, от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделять лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова. Нарушение данной обязанности грозит привлечением к ответственности непосредственно собственника данного земельного участка.

В зимнее время года в случае выпадения осадков в виде снега, собственник каждого участка обязан регулярно очищать территорию между собственным забором и территории путем откидывания снега и льда на проезжую часть дороги для целей уборки данного снега и льда силами СНТ «Клеверное». Такая обязанность устанавливается для целей недопущения причинение вреда заборам собственников во время уборки снега. В случае невыполнения данного правила, собственник не вправе заявлять, что СНТ «Клеверное» не очищает проезд рядом с его участком.

В случае, если участок собственника находится в тупике либо рядом нет участков, на которых расположены какие-либо строения, собственник данного участка вне зависимости от его текущего фактического местонахождения (вне СНТ «Клеверное») самостоятельно очищает снег до ближайшего перекрестка или до ближайшего въезда на участок другого собственника, в зависимости от того, что окажется ближе, или привлекает третьих лиц для исполнения данной обязанности. Такой собственник самостоятельно принимает решение о чистке территории в зависимости от погодных условий и необходимости очистки территории от снега с учетом уровня осадков.

В зимнее время года очистка территории должна выполняться силами СНТ «Клеверное» регулярно, но не ежедневно. Главным критерием является возможность проезда пожарной машины в случае чрезвычайного происшествия или пожара.

Собственники земельных участков в границах адрес «Клеверное», не имеющие задолженности по уплате взносов, вправе обратиться к Председателю СНТ «Клеверное» с требованием изменить объемы, сроки, периодичность очистки территории от снега и льда при наличии такой необходимости.

Истцом в адрес ответчика было направлено требование СНТ «Клеверное» о необходимости исполнять данные решения общих собраний.

Согласно п. 67 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», собственники земельных участков, расположенных в границах территорий ведения гражданами садоводства, обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

Ответчик не исполняет требования по содержанию своих участков и прилегающей территории, не осуществляют покос травы, уборку сухой растительности, уборку снега, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Однако выполнение данных требований независимо от наличия или отсутствия решений общих собраний собственниками земельных участков обязательно в целях соблюдения правил противопожарного режима в Российской Федерации.

Таким образом, ответчиком не исполняется п. 2.1 Правил прохода и проезда, утв. Протоколом № 1-19 общего собрания членов от 23.08.2019 г. в редакции Протокола № 1-21 от 16.05.2021 г., решение общего собрания членов СНТ «Клеверное» от 02.09.2023 г. по 8 вопросу повестки дня (Протокол № 2-23) об установлении правил содержания адрес «Клеверное» собственниками земельных участков в целях соблюдения противопожарных требований, что является нарушением ч. 27 ст. 17 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 N 217-ФЗ и п. 7.18 Устава СНТ «Клеверное».

Принятые в СНТ «Клеверное» решения общих собраний соответствуют целям создания садоводческого товарищества и направлены на создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства (благоустройства и охраны территории садоводства, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства) согласно статьи 7 Федерального закона № 217-ФЗ.

Освобождение ответчика от соблюдения принятых общими собраниями решений, действующих для всех садоводов в границах СНТ «Клеверное», не будет способствовать соблюдению законности и правопорядка и приведет к нарушению прав и законных интересов иных лиц, чьи участки расположены на территории товарищества.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по вышеизложенным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать собственника земельных участков с кадастровыми номерами 50:26:0061108:182, 50:26:0061108:283, 50:26:0061108:282 ФИО1 (паспортные данные) исполнять: правила прохода и проезда на адрес «Клеверное», утвержденные Протоколом № 1-19 общего собрания от 23.08.2019 г. в редакции Протокола общего собрания № 1-21 от 15.05.2021 г.; правила содержания адрес «Клеверное» собственниками земельных участков в целях соблюдения противопожарных требований, утвержденные Протоколом общего собрания № 2-23 от 02.09.2023 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.05.2026 г.


Судья: Кузнецова Е.А.