Решение № 2-128/2020 2-128/2020~М-93/2020 М-93/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-128/2020

Дело №2-128/2020


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

02 июля 2020 года г. Харовск

Харовский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бараева О.В.,

при секретаре Макаровой О.А.,

с участием истца помощника прокурора Харовского района Пановой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Харовского района, действующего в защиту неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Семигороднее Харовского муниципального района об обязании составления паспорта отходов,

у с т а н о в и л :

В Харовский районный суд Вологодской области с иском об обязании составления паспорта отходов к администрации сельского поселения Семигороднее Харовского муниципального района обратился прокурор Харовского района.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения Семигороднее Харовского муниципального района (далее – Администрация) требований законодательства, направленных на обеспечение безопасного обращения с отходами. Между Администрацией и ООО «АкваЛайн» заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО. Вместе с тем, в нарушение ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ и Правил в Администрации транспортирование отходов осуществляется без утверждённого паспорта. От класса отходов зависит порядок обращения с ними. В связи с чем, отсутствие паспорта отходов нарушает законодательство, а так же может повлечь нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду, регламентированных ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Ссылаясь на нормы Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», правила проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности истец просит обязать администрацию сельского поселения Семигороднее Харовского муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу составить паспорта отходов организации и направить заверенные копии паспортов, а также документов, подтверждающих отнесение видов отходов к конкретному классу опасности в управление Росприроднадзора по Вологодской области.

Определением Харовского районного суда Вологодской области от Х. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен Росприроднадзор по Вологодской области.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Росприроднадзор по Вологодской области, в суд не явился, возражений по данному гражданскому делу, не представил.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела представитель ответчика администрации сельское поселение Семигроднее Харовского муниципального района в суд не явился. Представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В суде истец помощник прокурора Харовского района Панова М.С. исковые требования поддержала в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.1 ФЗ от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.

Согласно ч.2 ст. 11 данного Федерального закона юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства; вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов; соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

Согласно положениям статьи 14 данного Федерального закона индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений. При обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности должны соблюдаться требования, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

В соответствии с положениями ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В ходе судебного разбирательства представитель ответчика представил заявление о признании исковых требований в полном объеме. Судом последствия признания иска представителям ответчиков были разъяснены и им понятны.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит действующему законодательству и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск прокурора Харовского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Семигороднее Харовского муниципального района в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу составить паспорта отходов организации и направить заверенные копии паспортов, а также документов, подтверждающих отнесение видов отходов к конкретному классу опасности в Управление Росприроднадзора по Вологодской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Харовского районного суда О.В. Бараева

Мотивированное решение изготовлено Х.г.