Решение № 2-1552/2019 2-1552/2019~М-1336/2019 М-1336/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2-1552/2019

УИД: 66RS0010-01-2019-002091-36

Дело №2-1552/2019

Мотивированное
решение изготовлено 05.12.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2019 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Морозовой И.В.,

при секретаре Чуракове В.В., с использованием аудиопротоколирования,

при участии представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ../../.... г. сроком на 3 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1552/2019 по иску ФИО2 к Администрации г. Нижний Тагил о признании права собственности на жилой дом в порядке приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации города Нижний Тагил о признании права собственности на жилой дом в порядке приобретательной давности.

В обоснование иска указано, что на земельном участке с кадастровым номером №... площадью ... расположенном по адресу (место расположения обезличено) находится жилой дом общей площадью ... Земельный участок относится к землям населенных пунктов с разрешенным видом использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома, право собственности на участок не зарегистрировано. Дом приобретен покупателем ФИО2 у продавца С.А.В. 20.08.1984, что подтверждается распиской, в письменной форме договор не составлялся. С.А.В.. снялся с регистрационного учета 04.09.1984. С момента приобретения дома в 1984 году ФИО2 пользуется жилым домом непрерывно, добросовестно и открыто, производит и оплачивает ремонт, за электроэнергию и газ.

ФИО2 просит признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом (место расположения обезличено) расположенном на земельном участке с кадастровым номером №... в порядке приобретательной давности.

Истец извещался о судебном разбирательстве надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 судебном заседании настаивал на удовлетворении иска по предмету и основанию. Дополнительно к основаниям, указанным в иске пояснил, что действующее в тот период законодательство предусматривало презумпцию добросовестности владельцев домов. Имеется письмо Министерства ЖКХ 1997 года, в котором прямо указано, что инвентаризуя эксплуатируемые жилые дома, следует исходить из положения, что все дома возведены с получением разрешений. Согласно действовавшего законодательства, при выявлении факта самовольной постройки, проставляется отметка «самовольная постройка» на всех документах, связанных с домом. В данном случае ее нет. Прописка была бы также невозможна, если бы дом не был построен на законных основаниях.

Третье лицо Нижнетагильский отдел Управления Росреестра по Свердловской области, привлеченное определением от 03.10.2019, извещено надлежащим образом (расписка о вручении повестки от 05.11.2019), отзыв не представлен, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик Администрация г. Нижний Тагил извещен о первом судебном заседании, назначенном на 10.09.2019, повесткой (расписка о вручении представителю от 15.08.2019), представлен письменный отзыв на иск, в котором содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Извещение ответчика было надлежащим, по правилам ч.2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В возражениях указано, что земельный участок не был выделен для строительства индивидуального жилого дома, дом является самовольной постройкой, на которую не может возникнуть право собственности в порядке приобретательной давности. Кроме того, подлинность расписки ничем не подтверждена, такая форма заключения сделки противоречит действовавшему законодательству (в силу ст. 239 Гражданского кодекса РСФСР необходима нотариальная форма договора купли-продажи жилого дома). Кроме того, ФИО2 до настоящего времени не зарегистрирован в доме, то есть государство не проверяло законность владения им спорным домом.

Суд, заслушав представителя истца, письменные возражения ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Приобретение права собственности в порядке статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации направлено на устранение неопределенности в правовом статусе имущества, владение которым как своим собственным длительное время осуществляется не собственником, а иным добросовестным владельцем в отсутствие для этого оснований, предусмотренных законом или договором.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума N 10/22), давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше постановления Пленума, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст. ст. 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Судом установлено, что спорным является жилой дом (место расположения обезличено) расположенный на земельном участке с кадастровым номером №....

В подтверждение покупки дома представлена расписка от 20.08.1984, написанная собственноручно, согласно которой С.А.В., ../../.... г. г.р., проживающий (место расположения обезличено) продал жилой дом с хозяйственными постройками (место расположения обезличено) за 2500 руб. ФИО2, деньги получил полностью, претензий нет.

Действительно, как верно указывает представитель ответчика, такое оформление сделки купли-продажи не соответствует действовавшему в тот период законодательству.

Так, согласно п. 1 ст. 239 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего на момент заключения договора, договор купли-продажи жилого дома (части дома), находящегося в городе, рабочем, курортном или дачном поселке, должен быть нотариально удостоверен, если хотя бы одной из сторон является гражданин, и зарегистрирован в исполнительном комитете районного, городского Совета народных депутатов. Несоблюдение правил настоящей статьи влечет недействительность договора. Согласно статье 135 этого же кодекса право собственности у приобретателя имущества по договору возникало с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Расписка, подлинник которой находится у истца, не соответствует приведенным требованиям оформления сделки, однако истец ссылается на приобретательную давность как на основание возникновения права собственности, а не на действительность договора купли-продажи и необходимость провести регистрацию перехода права собственности на основании совершенной сделки. Именно недостатки оформления сделки привели к тому, что истец обращается с иском по основанию приобретательной давности, поэтому доводы ответчика в этой части не свидетельствуют о неправомерности требований истца.

Согласно техническому паспорту на индивидуальный жилой дом (место расположения обезличено) собственником является С.А.В., общая площадь дома .... По данным домовой книги для прописки граждан, проживающих в доме (место расположения обезличено) в разделе III «Прописка» по этому адресу ведется регистрация по месту жительства, последней записью о зарегистрированных лицах указан С.А.В., место рождения ... дата регистрации 21.02.1984, дата снятия с учета 03.09.1984. Домовая книга начата 23.07.1968, ее данные сверялись дважды Тагилстроевским РВК 11.01.1969 и 17.02.1984, первые лица зарегистрированы с 23.07.1968, имеется запись о переносе данных со старой книги.

В кадастровом паспорте земельного участка филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области от 15.02.2016 указано, что земельный участок по адресу: (место расположения обезличено) с кадастровым номером №... площадью ... относится к землям населенных пунктов с разрешенным использованием - индивидуальный жилой дом. Согласно уведомлений об отсутствии в едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений от 15.02.2016 права на земельный участок и на жилой дом по указанному адресу не зарегистрированы.

Суду в подтверждение факта несения расходов на содержание дома представлены договоры и платежные документы: договор купли-продажи электрической энергии от 28.07.2011, заключенный ФИО2 с ОАО «Роскоммунэнерго» Нижнетагильский филиал «Тагилэнергосбыт», договор купли-продажи бытового газа в баллонах от 09.08.2011, заключенный ... и ОАО «Уральские газовые сети», договор купли-продажи бытового газа в баллонах от 12.08.2016, заключенный ФИО3 и АО «ГАЗЭКС». Представлены квитанции об оплате за 2014- 2018 гг., из которых видно, что коммунальные услуги за электричество выставлялись по счетчику, оплачивались истцом (имеются кассовые чеки и квитанции об оплате). Согласно ведомости расчетов по состоянию с 01.04.2018 по 30.09.2019 ФИО2 по адресу (место расположения обезличено) открыт лицевой счет, абонентом регулярно подаются показания счетчиков (двухтарифный) и оплачивается за электроэнергию. Согласно страховому свидетельству о добровольном страховании домашнего имущества от 11.05.1989 серии №... .... застраховала жилой дом по адресу (место расположения обезличено) на срок с 26.05.1989 по 25.05.1990. Суду представлена справка от 20.11.1985, выданная ФИО2, проживающему по (место расположения обезличено) в том, что 20.11.1985 обследовано его домовладение на предмет пожарной безопасности инспектором 12 СВПЧ Тагилстроевского района, по заключению 12 СВПЧ строительство бани на отведенном участке не возражает. По квитанции от 25.02.1986 ФИО2 оплатил за газовую плиту и баллон 206,83 руб. по адресу (место расположения обезличено) Также по данному адресу на абонента ФИО2 заведена абонентская книжка треста «Нижний Тагилмежрайгаз», согласно которой осмотры проводились, начиная с 10.03.1986, последняя запись датирована 12.08.2016.

...., которая в ряде платежных документов и договорах указана как заказчик услуг (владелец дома), является супругой ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака (в браке с ../../.... г.).

Таким образом, суду представлены достаточные доказательства того, что ФИО2 открыто и добросовестно пользуется спорным жилым домом с 1984 года, то есть более 35 лет, как единственный владелец.

Возражения Администрации г. Нижний Тагил сводятся к незаконной застройке земельного участка, вследствие чего жилой дом является самовольной постройкой. Так, ответчик в отзыве на иск указывает, что земельный участок с кадастровым номером №... условной площадью ... находится в государственной собственности, относится к неразграниченным земельным участкам. Правоустанавливающие документы отсутствуют, земельный участок как объект возник 29.07.2005 в результате инвентаризации. В соответствии с ранее действовавшим законодательством земельный участок площадью ... не мог быть предоставлен для строительства индивидуального жилого дома, т.к. размер участков в городах составлял от 300 до 600 кв.м. (п.3 Постановления Совета министров СССР от 26.08.1948 №3211 «О порядке применения указа Президиума ВС СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов»). Для строительства индивидуального жилого дома требовалось получить решение исполнительного комитета Совета народных депутатов о предоставлении застройщику земельного участка в бессрочное пользование и заключить договор о предоставлении земельного участка для строительства дома. Такие документы отсутствуют, в связи с чем земельный участок не отводился, а возведенный на нем дом является самовольной постройкой.

Согласно архивной справки МКУ «Нижнетагильский городской исторический архив» от 30.04.2019 в документах архивного фонда исполнительного комитета Нижнетагильского городского совета депутатов трудящихся сведений о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: (место расположения обезличено), за 1960-1964 гг. не имеется. Из ответа Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Нижний Тагил от 07.05.2019 следует, что информацией о выделении земельного участка по указанному адресу управление не располагает, по сведениям из ЕГРН земельный участок не сформирован, не стоит на кадастровом учете. Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Нижний Тагил в ответ на запрос адвоката Лежниной Ю.Н. была предоставлена копия решения исполкома Н-Тагильского городского совета депутатов трудящихся №155 от 04.03.1947 «Об отводе территории Высокогорскому Рудоуправлению под индивидуальное строительство в районе Гальянки по Черноисточинскому тракту и в Рудном районе», а МКУ «Нижнетагильский городской исторический архив» - архивная выписка из указанного решения, согласно которого принято решение: п.1 отвести территорию Высокогорскому рудоуправлению для индивидуального строительства … на руднике III-го Интернационала в системе существующего поселка в количестве 50 усадеб; п.2 обязать Управляющего за счет средств рудника разработать проекты индивидуальной застройки и съемки территории, согласовать всю техническую документацию с Главным архитектором города; п.3 обязать главного архитектора города выдать границы отводимой территории и проектное планированное задание, п.4 обязать управление городских земель произвести отвод территории в натуре на все строительство.

Действительно, документы о выделении земельного участка по адресу (место расположения обезличено) для строительства жилого дома стороной истца не представлены и судом не добыты. В то же время, как указывает представитель истца в письменных дополнениях, нормативная база в период РСФСР включала контроль со стороны органов исполнительной власти и ответственность виновных лиц за самовольные постройки, в том числе уголовную. С учетом этого самовольной постройкой данный дом не признавался на протяжении всего периода эксплуатации (построен не позднее, чем в 1968 году). А именно, в техническом паспорте отсутствует штамп самовольной постройки (должен проставляться на лицевой стороне согласно письму Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05.10.1977 №15-1-446 «Об отражении в материалах инвентаризации фактов самовольного строительства и самовольного захвата земли», Инструкции о порядке заполнения справок, выдаваемых БТИ собственникам индивидуальных жилых домом, утвержденной Приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 01.04.1965 №92). Ведется домовая книга лиц для прописки граждан, проживающих в доме №... по (место расположения обезличено) ее данные сверялись дважды Тагилстроевским РВК 11.01.1969 и 17.02.1984, первые лица зарегистрированы с 23.07.1968, имеется запись о переносе данных со старой книги записи. Отсутствие регистрации истца в доме не свидетельствует против него, т.к. регистрация носит заявительный характер и договор купли -продажи от прежнего собственника не был оформлен в установленном законом порядке, подтвердить свое право собственности сделкой истец не мог. Ранее граждане беспрепятственно регистрировались в доме.

Таким образом, несмотря на отсутствие прямых доказательств выделения земельного участка (договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности), имеются косвенные доказательства того, что дом не был самовольной постройкой, в связи с чем суд отклоняет доводы ответчика в этой части.

Суд, оценив представленные доказательства по правилам ст.56,67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу, что имеются достаточные основания считать владение истца с 1984 года добросовестным, единоличным, открытым и непрерывным. Его пользование основано на покупке дома у прежнего владельца ФИО4, однако сделка не была оформлена надлежащим образом. Тем не менее с тех пор (с момента составления расписки от 20.08.1984) ФИО2 стал пользоваться домом, так как сделка была исполнена - дом передан покупателю, денежные средства - продавцу. ФИО2 пользуется домом как своим собственным на протяжении более 35 лет, самостоятельно несет расходы по его содержанию, поддерживает надлежащее состояние, делает это как единственный владелец, открыто и непрерывно. При таких обстоятельствах суд считает установленной совокупность фактов, необходимых для признания права собственности за истцом по приобретательной давности на жилой дом (место расположения обезличено) в порядке приобретательной давности, удовлетворив исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации г. Нижний Тагил о признании права собственности на жилой дом в порядке приобретательной давности удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на индивидуальный жилой дом (место расположения обезличено) общей площадью ... расположенном на земельном участке с кадастровым номером №... в порядке приобретательной давности.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.

Судья подпись Морозова И.В.