Решение № 2-158/2024 2-158/2024~М-10/2024 М-10/2024 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2-158/2024

Дело № 2-158/2024

УИД 54RS0035-01-2024-000028-42

Поступило в суд 09.01.2024 года


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2024 года г. Татарск Новосибирской области

Татарский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи А.Н. Обрезана,

при секретаре судебного заседания Л.В. Гулько,

с участием помощника прокурора А.К. Новиковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Татарского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Неудачинского сельсовета Татарского района Новосибирской области о возложении обязанности обеспечить обучение в области охраны окружающей среды и экологической безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Татарский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Неудачинского сельсовета Татарского района Новосибирской области о возложении обязанности обеспечить обучение в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. В иске указано, что Татарской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления администрации Неудачинского сельсовета Татарского муниципального района, в ходе которой установлено следующее.

Согласно статье 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно статье 3 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности и т.д..

В соответствии с частью 1 статьи 73 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В нарушение указанных требований администрации Неудачинского сельсовета, зарегистрированной в качестве юридического лица, не исполнено требование по подготовке в области охраны окружающей среды и экологической безопасности руководителя и специалиста, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду.

Межрайонной прокуратурой принимались меры досудебного принуждения администрации Неудачинского сельсовета Татарского района Новосибирской области к устранению нарушений законодательства об охране окружающей среды, нарушения не были устранены.

Невыполнение ответчиком требований законодательства об охране окружающей среды нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированной статьей 42 Конституции Российской Федерации, на защиту окружающей среды от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

Прокурор просит обязать администрации Неудачинского сельсовета Татарского района Новосибирской области обеспечить обучение в области охраны окружающей среды и экологической безопасности в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Новикова А.К. заявленные требования поддержала.

Представитель администрации Неудачинского сельского совета Татарского района Новосибирской области просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования признала, последствия признания исковых требований ей разъяснены и понятны.

Помощник прокурора Новикова А.К. не возражала против признания иска представителем ответчика.

Последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представителю ответчика разъяснены и понятны.

Судом установлено следующее.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со статье 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно статье 3 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности и т.д.

В соответствии с частью 1 статьи 73 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды» руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В нарушение указанных требований администрации Неудачинского сельсовета, зарегистрированной в качестве юридического лица, не исполнено требование по подготовке в области охраны окружающей среды и экологической безопасности руководителя и специалиста, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду.

Невыполнение ответчиком требований законодательства об охране окружающей среды нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированной статьей 42 Конституции Российской Федерации, на защиту окружающей среды от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению. Кроме того, представитель ответчика иск признал. Судом проверены последствия признания иска, в результате чего суд приходит к выводу о возможности принятия признания иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и интересы иных лиц.

Руководствуясь статьями 173, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Татарского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрации Неудачинского сельсовета Татарского района Новосибирской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить обучение в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Татарский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья А.Н.Обрезан